李立林
柳州市北部生态新区规划建设环保局 广西柳州 545003
摘要：现如今，城市化建设在不断加快，随着社会主义市场经济的发展，建筑工程管理理论中逐渐发挥着越来越重要的功能和作用，项目管理理论被越来越多的应用于建筑工程、施工等工程之中，对于施工人员和各项资源进行优化管理和再分配，通过这种管理方式在顺利进行施工的过程之中，提高工作效率的同时，缩减工程成本，保障工程的顺利完成。通过对工程的质量、施工进度、结果进行全面的把控，从而达到标准化的目标和结果。在本文中，将对项目管理理论做更加详细的说明和概述，对于北部生态新区项目管理中可能存在的问题进行深入分析然后提出更加合理和有效的解决方案。
关键词：北部生态新区、项目管理；工程管理；运用
引言
近年来，随着北部生态新区建设的快速发展，市政基础设施行业及其投资规模越来越大。众多市政工程，如古灵大道、江湾大道、滨江大道等一大批基础设施项目同步开工建设，项目规模大、作业人员多、材料设备种类繁多、工序复杂、环境复杂、管理条线多、管理强度大、质量与安全隐患大等问题，使得这些基础设施项目管理要求及难度越来越大，从而迫切需要专门的项目管理人员建立满足管理深度要求的项目综合管理体系，实现进度费用综合管控、产值自动计算、施工风险控制等项目过程有效管理，提高管理水平，保障项目目标的实现。
1市政工程管理存在问题
1.1管理制度不够完善
北部生态新区作为一个全新的建设领域，在市政工程管理中，由于旧的管理制度不能很好的适应新区的发展，逐渐暴露了以下问题：制度规范的缺失、市政管理存在较多漏洞、质量不达标等问题。我局作为市政管理部门应当构建和完善切合新区发展的制度，避免管理制度的不合理而导致市政工程质量管理难度增加。如今，随着我市“优化营商环境”的工作开展，各类职能相近的机构合并重组，大大降低市政管理人员的成本支出同时提高市政项目效益，尽管管理人员数量得以压缩，但也带来了新的问题。管理人员可支配时间与工作量出现了严重的矛盾，致使项目管理质量下降，对项目审核不严谨等一系列后续问题出现，极大地妨碍市政管理效率。
1.2部分市政工程建设管理工作人员专业素养有待提高
市政工程建设的项目是一个复杂的管理系统，项目运转周期长且投资大，因此工作相当繁琐和复杂。为了满足市政工程建设管理的需要，需要投入大量的人力到管理工作中去，在很大程度上提升了管理工作人员的不稳定性的风险，工作人员的统一管理增加了难度。一些管理工作人员专业素质有待提高，相应的专业技术知识储备有待提升，对工程建设中的一些质量问题重视程度和专业素养有待加强。如在检查新区某施工现场提供项目台账时，台账有不及时更新的情况，导致管理人员不能如实反馈，导致下一步的计划延后。
1.3管理标准化不足
从市政工程项目管理的执行现状以及项目管理中的施工内容、施工人员组成、相关管理工序方面进行分析，管理标准化不足是比较突出的问题，具体表现：市政工程项目管理秩序不规范、管理责任界限不明确、管理执行存在漏洞，最终造成在项目建设过程中出现了成本超支、质量检验不合格以及施工进度延误、施工安全事故时有发生的现象，对于建设单位的实际权益保障造成了极大的危害，同时也产生了较大的经济损失。
2项目管理理论在市政工程管理中的运用解析
2.1注重工程质量管理
在工程管理中最重要的莫过于对于资源的管理，资源是构成工程的基础。
其次就是施工设备，设备要定期定量进行全面检查，避免对施工质量产生影响，对于工程的施工造成不必要的延误，甚至是停工。再者就是在施工的进行当中，要严格按照相关规范及要求，按顺序进行施工，避免根据难易程度适中的现象而改变施工顺序，施工顺序的改变可能会对项目建设造成不可预见的影响。同时要实时掌握施工环境的变化，避免因为环境因素导致的工期延误，管理者要在掌握环境变化的基础，根据环境的变化改变施工方案借以提高施工效率。在注意以上因素对施工的影响，确保工程的质量，促进是工程的顺利完成。
2.2完善市政工程管理制度
伴随新区市政工程建设的加快，更多的新型技术、理念和方法需要及时更新。其中，相应的市政工程管理制度也要加以更新。这就要求市政工程管理人员在强化专业素质的同时，还要结合项目特点，以行业相关法律法规作为依据，制定切合新区发展的管理制度，促进市政工程管理质量提升，还能避免因管理制度缺失而导致工程管理的混乱，更好地保障市政建设效益。
2.3市政工程建设管理相关部门要建立有效的监督机构
为了使市政工程建设管理体系更加完善并且可以发挥有效作用，相关部门需要建立有效的监督机构。一方面要使相关工作人员根据监督制度来对市政施工项目中的一些不规范行为进行约束，以此来保证施工项目的有序、高效进行；另一方面可以在发现市政施工项目中出现的一些问题时，进行及时做好登记和反馈，督察和监督施工方在第一时间维修处理，对维修处理过的项目进行质量核验等。比如，在加强对电器的检查，如果长时间运作或者运转失灵，很容易出现火灾并且可能会对施工进程甚至周边项目造成很大的影响。总之，要对市政施工的各个环节加强监督，做好台账登记和管理，遇到问题及时反馈和进行有效落解决，保证施工的安全进行以及效率和质量上的提高。
2.4实施动态化的成本管理策略
加强市政工程项目成本管理对提升工程项目管理质量的意义重大。从管理效果、管理执行逻辑方面评估，实施动态化的成本管理策略，对成本管理质量的提升效果显著。关于动态化的成本管理策略的具体实施，应由开发建设单位组建审计部门达到以下目标：达到企业采购规范化、施工企业费用支付透明化、监管企业数据上报的数据审计和分析真实化和精确化。严格审计项目总的造价成本金额，对审计结果中负责，以此控制工程项目造价成本，减少不必要的财政资金浪费、资金闲置等不良现象，同时避免内部贪腐现象的出现，确保市政工程项目开发建设单位的稳定发展，并充分发挥投资效果。
2.5注意施工过程的变化
工程的施工过程中会存在很多不可预见性，作为管理部门需要根据现场情况的改变及时上报，在符合相关规定的情况下更改工程方案，将这些对施工带来影响因素控制在可控范围内。当无法避免会对工程产生影响的时候，管理者要及时调整工期，在弥补影响的之后，对于其他的任务进行圆满的完成。对于不可控的因素要做好详细的计划，最大程度上减少损失，但也不能因为这些不可控的因素变得过于急进和冒失，从而造成不必要的损失对施工产生更大的影响。因此在施工过程中进行项目管理是必要的，对于各种资源和各种不可控因素的记录，都会对工程的顺利完成和工程质量的提高产生有利的作用。
结语
综上所述，市政工程建设管理体系的建设和完善是十分重要的。对此，要明确市政工程建设管理要点，正视市政工程建设管理中存在的一些问题，一方面要立足于工程项目的实际情况，制定具体的项目管理机制，进行有效的监督和落实；另一方面要加强对市政工程建设管理人员的培训，提高工作人员的管理水平和业务能力水平，充分调动工作积极性，发挥工作人员在市政工程建设管理体系中的关键性作用。总之，要通过多种方法和手段，促进市政工程建设管理体系的不断完善，为新区项目施工建设提供有利的条件，为新区发发展、和谐、安定奠定坚实的基础。
参考文献
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