破解基层党建与业务两张皮难题的方法探析王治华--中国期刊网

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破解基层党建与业务两张皮难题的方法探析王治华

发表时间：2020/9/10 来源：《基层建设》2020年第14期作者：王治华

[导读] 摘要：党支部是党的基础组织，是党的组织体系和开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。

        中铁电气化局集团三公司通信分公司河南郑州 450000
        摘要：党支部是党的基础组织，是党的组织体系和开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。中铁电气化局集团党委要求把党建和宣传思想工作融入企业生产经营管理的各方面、全过程，其基础和关键就在基层党支部。伴随着公司改革的推进，破解基层党支部党建工作“两张皮”的问题尤显突出。
        关键词：基层党建；两张皮；改进策略
        0.引言
        以加强党的基本组织、基本队伍、基本制度建设为抓手，对全员行为管理、岗位履责进行全方位的管控，并加强工作计划执行情况考核。结合区域特点、支部实际情况，探索“党建+理论提高”、“党建+互联网”、“党建+业务创新”等新模式，把基层党建工作融入到业务经营生产的方方面面，使基层党建工作成为业务发展的催化剂。
        1.找准表现，清楚攻关发力点
        1.1理论学习本本化
        理论与实际脱节，有些党支部单纯学习政治理论，不懂得如何将党的路线、方针、政策贯彻落实到具体的生产任务中去；不知道落实十九大精神我们应该具体干点啥；不能让党的主张变为党员和群众的工作行动。
        1.2“三会一课”程序化
        往往是以会议落实会议，为迎接检查而机械地套用模板；会中不决策重大问题，不研究生产事项，不重视群众工作，不触及现场矛盾，不解决现实问题；会后只写记录，对决议和部署不贯彻、不检查、不督导、不总结，失去了在同级组织中的领导作用。
        1.3党内活动形式化
        2.分析原因，知晓问题所以然
        2.1对理论学习思想认识不清
        一些党支部书记认为当书记的只要学好政治理论、抓好党建工作就行了，行政工作与己无关，整天纸上谈兵。
        2.2对落实制度办法思路不活
        习惯于上情下达，失去了研究决策重点工作的能力，套用模板固然不漏项、少丢分，但却相对约束和限制了“三会一课”的活化与创新，不适应改制发展新要求。
        2.3对党内活动目标不清
        党内活动仅简单地以发奖品为激励，重形式轻内容、重过程轻结果，达不到促生产、保安全、保稳定的实际效果，是“轰轰烈烈走过场，实实在在走形式”。
        3.综合施策，打好破解组合拳
        3.1理论联系实际，党建学习与生产经营目标同向
        一是加强业务知识的学习提高。党支部书记要在学习政治理论基础上，加强对技术业务、企业管理等知识的学习，真正掌握运用理论联系实际指导生产的方法。要敢于用政治语言宣传党的主张、贯彻党的决定、把握生产经营工作的正确方向。二是加强学习实践的组织领导。党支部书记在自主学习的同时，要当好学习的“班长”，组织集中学习研讨，带动共同提高，最终达到党性强、业务精、作风实、威信高的班子建设标准。三是发挥好把关定向的作用。要发挥党支部围绕中心、服务大局，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的功能定位，同步研究决策生产经营主要工作，从组织上督促提升工作落实的质量。
        3.2活化会议组织，党建管理和生产经营载体同向
        一是活化会议形式。可结合行政会议召开的时间、地点、人员、模式等实际情况因时制宜、因地制宜、因人制宜地融入党内会议内容，达到党内安全同分析、同部署、同解决。二是完善会议内容。

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要修订完善支委会决策重要事项实施细则，明晰支委会把关的形式、程序、内容和标准，作出制度性安排。党员大会要对党内安全问题与安全典型问题共同进行分析，制定切实可行的整改措施，做好警示教育，消除安全风险，杜绝同类问题重复发生。三是重抓会后落实。对会议作出的决议和部署，按支委会分工逐项抓好宣传贯彻落实，要组织不定期的抽查检查督导、分析梳理汇总。
        3.3聚焦安全生产，党建活动与生产经营内容同向
        一是正确发挥好党内活动服务中心工作的作用。要通过开展活动，引导和调动广大职工的积极性和创造性，增强基层团队的凝聚力和战斗力。二是正确掌握好围绕生产经营开展工作的方法。开展活动前要进行先导，统一思想，明确任务，主题突出；开展中要进行引导，对遇到的问题和困难，组织党员骨干攻坚克难，突击奉献，率先垂范；开展后要进行倡导，表彰先进，激励大家。三是正确运用好载体活动融入生产经营和管理。要以党内立项攻关、突击奉献、品牌创建和安全承诺、教育、分析、控制、考核等８项活动为载体，突出创岗建区、最佳“三无”、安全党支部３项评选，实现党内活动与行政工作“四同向、一同步”，即：问题同向、目标同向、内容同向、形式同向，操作同步。同时，还要发挥好群团组织作用，动员和组织方方面面的力量，攻关克难，提升企业竞争力。
        3.4注重虚功实做，思想工作与安全包保形式同向
        一是落实宗旨意识，把做好群众工作当成“看家本领”。要主动关心每一名职工，了解他们的需求，帮助他们解决自己解决不了的各类问题，使大家感受到党就在身边，就在心中。二是完善工作制度，切实提升思想工作质量效果。党支部根据中铁电气化局集团重要会议精神制定年度工作计划，逐步开展工作。落实细化三会一课制度，组织生活会制度，民主评议党员制度，谈心谈话制度，制定“9+N”活动计划，每月党日活动。把党支部关键人与生产安全关键人统筹规划分工包保，按照“四必清、五必谈、六必访”的要求，做好一人一事的思想政治工作；坚持解决思想问题和解决实际问题一道抓，大力加强形势任务教育，开展好中铁电化讲堂和道德讲堂工作。深化“互联网＋思想政治工作”，强化网上网下思想工作融合，真正解决职工生产生活实际困难。三是严管与厚爱结合，切实提升职工爱企如家意识。努力化解管理者与被管理者之间的矛盾，形成干群同心的攻坚合力，确保全体职工始终与党支部中心工作同频共振、同心同向。加大生活保障设施投入，注重项目部、班组“家文化”建设，开展好各类文体活动，做好困难职工档案实施精准帮扶，不断增强企业的向心力、凝聚力。
        3.5融入中心工作，标准化支部与自控型班组创建同步
        一是班组长与支部支委同选拔。在同等条件下要优先选拔、使用党员，确保把政治素质好、技术业务精、管理能力强、群众威信高、敢于负责的优秀党员、支部支委选拔到班组长岗位，使班组长同时具备党内管理能力，为建设过硬的班组长队伍、更好地发挥党员作用、加强自控型班组建设打下基础。二是支部“创岗建区”活动与自控型班组建设同运作。要根据班组、党员的调整变化，及时调整党员岗区，明确党员自控内容和方式，提升自控能力；明确党员安全责任区内互控内容和方式，确保党员责任区内群众“两违”问题数量明显下降，以实现责任区安全带动自控型班组建设。三是党员推动地铁建设由规模速度型向质量效益型转变所取得的新成绩。要围绕电气化愿景“成为享誉全球的轨道交通系统集成企业集团”加大报道力度，为推动中铁电气化局集团三公司郑州地铁建设项目迈入全国第一方阵加油鼓劲。
        4.结论
        思想要真重视。基层党支部书记必须态度明确，行动到位，带动和激励支部党员同志一起重视党建工作。工作要早谋划。提早部署好全年重点党建工作，结合“两学一做”常态化、制度化要求，抓好常规学习、细化日常管理，为业务发展奠定良好基础。
        参考文献：
        [1]刘云.昔日“两张皮”如今“一盘棋”[J].共产党员（河北），2017（04）：40-41.
        [2]曾艳琴.新形势下创新机关党建工作探析[J].中共山西省直机关党校学报，2017（04）：96-100.
        [3]曾艳琴.破解机关党建“两张皮”的对策研究[J].中共桂林市委党校学报，2017，17（02）：9-13.
        [4].“五项对策”破解“两张皮”[J].旗帜，2019（05）：50-51.