刘长东
国电电力发展股份有限公司和禹水电开发公司 辽宁本溪 117201
摘要:水利水电工程是一项十分特殊的工程项目，不仅仅是我国的支柱产业之一，还影响人们的日常生活和生产的主要因素。为了使水利水电工程向着更好更快的方向发展，就要提高水利水电工程的质量。施工工作可以直接影响和决定水利水电工程的质量，所以，施工时要加强对施工质量的控制，保证工程的质量。水利水电工程与其他建筑工程相比具有一定的特殊性和差异性，做好水电水利工程建设的管理工作，能够确保工程建设质量，降低质量隐患。本文具体就水电水利工程建设管理中存在的问题及应对措施进行介绍。
关键词:水利水电;建设管理;问题;措施
1引言
水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。水利水电工程在经济发展和国民生活中都具有重要的地位，水利水电工程主要是应用于水资源短缺、防洪排涝、环境保护和抵御灾害等，水利水电工程的建设与实施起到了无可替代的作用。随着经济和科技的发展，我国水利水电工程得到了快速的发展和进步。水利水电工程项目众多，项目建设要求不同，致使我国水利水电工程建设管理中还存在一些问题，本文具体就水利水电工程建设管理中存在的问题进行探究，并提出了相应的应对措施。
2水利水电工程施工的特点
和其他工程项目的施工相比，水利水电工程有一些不同之处，它的施工难度一般要比其他工程大。因为我国地势比较特殊，大多数地区的地势比较崎岖，丘陵和山地的面积比较大，大多数河流发源于山谷之间，一般情况下，水利水电工程需要在有河流的地区施工，复杂的地形会直接影响水利水电工程的施工，一方面地形会影响河流的流速，另一方面也会影响基坑和河流的流通，这些因素都对水利水电工程项目的选址有着很大的影响。另外，地势和地形也会影响水利工程建设施工。第三，因为水利水电工程的建设需要使用大量的材料，通常都会大批量的进行运输，大批量运输施工材料就要采用不同的运输，不同的交通运输工具对道路的要求也有所不同，所以，在水利水电工程选址的过程中，要考虑不同地区的环境条件和地形，保证设计方案可以运用到实际环境中，优质的设计方案可以提高水利水电工程的质量和施工效率，同时优秀的方案一定不能破坏原有的生态和环境，同时也不能违反当地的风俗习惯，避免不必要的麻烦。最后，在建设水利水电工程时，有时会需要爆破和挖掘隧道，有关人员要严格监督和管理这些施工内容的质量，保证水利水电工程的建设施工。
3水利水电工程建设管理中存在的问题
3.1没有做好工程建设前的准备工作
水利水电工程同其他的建筑工程具有一定的差异，做好施工前的准备工作至关重要。普通建筑施工在施工完成后，经检查才能够投入使用，而水利水电工程在建设过程中就投入使用，用于抵御自然灾害。水利水电工程的特殊性要求工程建设前就要做好相应的准备工作，确保工程防护环保设计能够落实到位，当自然灾害发生时，水利水电工程才能够更好的发挥其防御效果。
3.2管理人员素质较低，职责不明
水利水电工程建设管理人员的素质水平将直接影响管理工作的质量，当前水利水电工程建设管理中存在着管理人员素质较低、职责不明的问题。管理工作人员素质较低，管理人员缺乏先进的科学管理理念，在管理过程中不能够优化管理流程和对资源进行高效利用，给工程来了较大的质量安全隐患，造成了资源的浪费，增加了建设的成本。另外，缺乏完善制度规范，很多施工人员行为散漫，未明确自身的职责，严重影响了工程建设的效率和工程建设的质量。水利水电工程要求具有各类专业性的人才，包括勘测、规划、科研、设计、施工、管理各方面的知识，在水利水电施工过程中，如果参与建设的各类人员，包括设计人员、材料设备采购人员、管理人员、施工、检测的各类人员、技术水平较低，综合素质水平不高，能力及素质达不到胜任工作的要求，必将导致所建工程无法保证质量。
施工的过程中缺少具备高水平和高综合素质的施工人员和施工队伍，遇到质量问题，只能凭借过去的施工经验解决，无法使用科学和先进的方式，并且很多施工队伍为了节省成本，经常临时雇佣施工人员，这些人员没有掌握先进的施工技术和专业技能，没有经过专门培训，不进行技术交底，导致他们不了解专业知识，一旦水利水电工程施工中遇到困难，他们无法运用正确的解决方案，影响水利水电工程的质量，近年来，随着我国科技水平的不断提高，各种新型施工设备和先进的施工技术都在不断涌现，迫切的需要将各类具有相关专业知识的设计、管理、技术、施工人才不断充实到相应的岗位，要持续对水利建筑施工从业者进行施工专业知识学习、培训，提高专业水平。
3.3工程管理质量存在隐患
水利水电建筑管理中质量处于首要位置，但是当前水利水电工程质量管理存在着管理方向不明问题，增加了质量隐患。施工建设期间存在着空喊口号的问题，许多施工人员喊着加强质量管理的口号，造成质量管理的相关规则和规范不能够落实到实处。质量管理缺少监督环节，很多建设部门在施工建设过程中存在着“经济第一，质量第二”的问题，导致水利水电工程建设中存在着较多的质量隐患。管理工作人员在工程质量和安全管理工作时，管理意识淡薄，甚至一些管理工作人员对已经出现安全隐患和质量的问题视而不见，严重失职，没有认真监督施工人员的工作，并且也无法及时解决施工中遇到的问题，管理工作人员没有具备相应的质量安全管理意识，施工工作人员也没有正确认识到施工隐患和施工风险的危害，或当质量与进度产生冲突的时候，为了加快施工进度，忽视了工程质量和自身的安全问题［2］甚至偷工减料。
4应对措施
4.1做好施工前的准备工作
由于水利水电工程的特殊性，在建设施工前就要做好相应的准备工作:一是开展征地、拆迁，实施施工用水、用电、通信建设、进场道路平整等建设工作;二是实施必须的生产、生活临时建筑工程;三是由于水电工程在建设过程中就要投入使用，施工前要实施经批准的应急工程、实验工程等专项工程，确保水利水电工程的效率;四是完成招投标工作;五是在前期准备环节要明确工程设计方案，工程设计方案要做到科学、合理，在能够确保工程施工质量的基础上，尽可能的降低施工成本。做好前期准备工作是建设施工有序开展的前提和基础。
4.2提升管理人员素质，明确具体职责
管理人员的素质将直接决定着水利水电工程建设管理工作的效率。为此，水利水电工程建设管理中要提升管理人员的素质和水平。各部门经理人员和技术人员必须实行“考核上岗”制度，工程施工建设期间要对技术人员进行评审工作，以避免因人员技术问题而出现安全质量问题。管理工作中，要具体的划分管理工作的职责，明确各部门和部门成员的管理职责，将职责能够落实到个人，从而提升水利水电工程管理的质量和水平。在责任划分时，可以通过合同明确义务和责任，在施工过程中各部门严格依据合同进行施工，在提升质量的同时，能够有效的减少施工纠纷。如果想提高和保证工程的质量，有关部门要加大执法力度，培养施工企业重视工程质量问题，加强施工企业管理人员的法律意识。另外，施工企业也要建立和完善举报制度，积极向施工人员宣传各项法律法规，避免施工中出现消减工料的问题，保证施工企业可以顺利进行施工，促进水利水电工程稳定快速的发展。
4.3加强施工质量管理
施工质量是管理工作的重点，施工管理过程中要从以下几个方面加强质量管理:一是原材料，原材料的质量将直接决定工程的质量，管理过程中必须严格把握原材料的进场环节，存在质量问题的原材料一律不得进场;二是人员管理，施工过程中要提升施工人员的安全质量意识，建设施工过程中要做好施工记录，并加强对施工中隐蔽工程的质量验收，从而提升施工的质量;三是施工流程，施工过程中要加强施工流程管理，对于施工过程中的设计变更，要严格的基于流程进行检查、审核、验收等，严格落实各个环节，从而确保工程建设的质量。
4.4建立健全工程施工技术的管理制度
水利水电工程施工的过程中，负责人要建立三级管理制度，由施工班组、车间和施工场所共同组成，明确划分每个组织部门在施工中负责的内容，并且，也要明确划分每个工作人员的责任范围，要求每级管理人员认真管理自己负责的内容，构建科学合理的管理制度，要细致收集、分析施工技术的信息和内容，科学合理的处理故障和问题，并且仔细记录好相关内容。定期组织施工技术会议，积极交流和学习施工中运用的技术，及时总结每个阶段的工作内容，根据不同的工作内容，提出更加合理科学的建议，根据提出的建议改正不足之处。在水利水电工程施工的过程中，建筑单位要积极组织工作人员分析先进的技术，将先进的技术运用到施工中。另外，在施工中，要逐渐完善各项施工技术，认真做好监控施工设备状态等各项工作，通过这种方式提高施工设备的运行效率，保障施工设备的稳定性。施工单位要安排工作人员负责管理施工中使用的技术，认真记录、收集和整理好信息和数据，提高信息和数据的准确度。
5提高水利水电项目常见施工技术管理的途径
5.1预应力锚固管理
该类技术在水利水电项目工程的实施过程中应用频率较高，且产生的效果较为理想，是施工方较为青睐使用的技术手段之一。这种技术不仅能够对已经建成的工程项目进行强化加固，还能对于新建的项目产生一定的拉应力，从而提高新兴建筑的稳固性。从根本上说，该类技术是通过高强度的钢丝或者锚杆对建筑和基岩进行加固的方式。随着预应力混凝土技术的逐步发展，技术人员可将此类技术与其他新型技术联合使用，再结合水利水电项目的实际需求改善受力条件，增强其稳固性。该类技术能够在项目实施中发挥主要的加固职能，再加上其他相关技术的共同作用，可有效提升项目的扎实程度，从而达到理想的稳固效果。
5.2混凝土技术管理
构建水利水电项目的主要技术手段便是混凝土技术。以混凝土为原料搭建水坝是整个水利水电项目工程的重要部分，也是基础性的部分。运用该技术便是要对水利水电项目的目标部分浇筑混凝土，从而做好项目整体的稳定效果。简言之，混凝土是不同原料拌合后的成品，因此水泥、砂石和水等原料的配比则决定了拌合后成品的质量。可见，运用科学的配比实施混凝土的拌合，便成为该技术实施效果的决定性因素。此外，在该技术应用后，工程效果还会受到诸多其他因素的影响，如气温、人为疏忽或者混凝土的搅拌效果等，都能够对最后的技术实施形成决定性的影响。因此施工方需在上述方面基于足够的重视，尽量减少混凝土出现裂缝情况，从而保证整体水利水电项目的质量达到目标要求。
5.3桩基工程施工技术管理
在具体开展桩基施工时，对于技术的应用需着重关注下列方面：一是要准确锁定放样的位置，并在完成放样后，再对桩基实施进一步的保护措施。因为只有保持桩基位置的高度准确性，才能保证在下一步的施工环节中，施工人员能够精准锁定中孔位置，从而为最后施工效果的检验提供前提基础。此外在对桩基实施开孔工序时，还要重点对桩头的直径进行检查和在此核对，确保直径与工程项目的要求一致。二是要随时检查护筒的紧密度，在整个桩基工程开展的过程中，不能出现漏缝现象。三是要始终维持泥浆池的容量达到项目要求。在具体检测时，可通过检查桩基的孔深和桩径进行具体的测量和检验，综合各方面条件科学控制施工的容量，确保达到目标要求。
6总结
水利水电工程在我国经济发展和人民安居乐业中发挥了重要的作用，水利水电工程建设有利于水资源的高效利用，减少资源的浪费，促进经济的可持续发展。但是当前我国水利水电工程建设管理中存在一定的问题，需要对这些问题进行具体的分析，然后提出针对性的解决措施，以此来提升水电工程管理的效率和提升水电工程建设质量。水利水电工程是一项复杂的系统工程，很多时候它的施工环境特殊、施工条件比较差、施工难度比较大，施工风险也比较高，所以，为了确保工程能够按设计交付使用，必须加强水利水电工程建设施工的控制。对此，施工企业要建立健全水利水电工程施工技术、质量的管理制度，提高管理人员管理能力和综合素质，优选设计方案和施工方法，定期维护和检修施工设备，提高水利水电工程质量安全管理水平。
参考文献:
［1］薛京伟．水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析［J］．建筑工程技术与设计，2019，(34):2414．
［2］李国．水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施分析［J］．建筑工程技术与设计，2019，(34):2418．
［3］童新东．论水利水电工程建设管理中存在的问题及应对措施［J］．建筑工程技术与设计，2019，(33):2358．