贾雷
中国能源建设集团山西电力建设第三有限公司 山西省太原市 030006
摘要：目前我国建筑工程行业在经济市场的规模越来越大,因此建筑工程中对工程作战预算控制的管理也越发严格,通过合理的造价预算控制,不仅可以有效的提高工程施工中的资金使用效率,而且也可以保障企业在发展过程中的经济效益。在建筑工程施工中,对造价预算进行有效的把控,可以提升企业在市场竞争中的竞争力,如果在造价管理过程中出现超预算的问题,则会影响建筑工程施工的顺利开展,甚至还会使投资方和承包方的经济利益受损。
关键词：建筑工程；造价超预算；管理措施
1建筑工程的造价预算概述
建筑工程的总经济成本是有限的,故而为保证项目施工与成本的结合达到最佳效果,一般会在工程开始前对日后的各阶段施工和各类影响因素进行综合分析,并得出相应的收入和支出表。表中主要参数包括人工费、材料费、设备费等,这样即可规划出每一施工环节的造价,进而建筑工程的造价预算。
2现阶段建筑工程造价超预算原因的基本概述
2.1工程预算合理化编制体系的缺失
在城乡一体化建设进程不断加快的新产业时代背景下，建筑企业作为推动国民经济发展的重要基础产业，其产业规模和数量持续增加的同时，市场竞争也愈演愈烈，而部分企业为获得更多的发展机遇，通过采取多种措施来不断提高工程整体施工质量，进而导致了工程超预算现象的发生。经大量调研数据分析可知，在进行工程施工作业过程中，造价管理的基准是全面预算管理，换言之，预算管理内容的科学性、合理性与否，在影响企业市场竞争力的同时，对工程造价管理作业成效的影响也是不容忽视的，就目前来看，在进行工程造价管理过程中，合理化预算编制体系的缺失导致预算编制管理工作人员在进行预算编制时，随意性较为突出，长此以往，在影响工程管理实效的同时，也增加了工程造价超预算问题的发生率，给企业整体发展造成了影响。
2.2施工设计图的缺陷
有些大型设备安装工程所应用到的设备规格、型号、生产厂家以及设备与设备的连接方式和电气系统图和施工工艺都是较为复杂的，所以此类项目的设计图纸难免会有遗漏或者错误。工程预算编制的过程中由于设计图纸中设备型号描写不清楚、设备管道连接工艺错误以及电气子系统缺失对于预算价格的音响也是非常大的。在工程施工过程中会对以上错误或者遗漏就行设计变更修正，设计变更会增加预算造价。不同的设备和材料在不同的施工工艺下施工净用量和实际损耗量也是不同的，也会造成超预算价。在工程过程中现场签证和设计变更也会增加了工程项目预算造价，现场签证和设计变更对于其施工项目来说，在工程造价方面并没有进行相应的减少，这就导致了在工程造价结算的过程中经常会超出预算的范围。
2.3工程实施阶段造价预算控制力度不足
建筑工程项目的施工工序繁杂,建设周期长、各工种交叉施工多,在项目实施阶段,如果对造价预算的管控不力,很可能造成严重的后果。例如,在实际施工过程中,造价管理人员无法对项目成本支出及对应预算等情况进行详细的掌握,就无法对此过程的造价进行有效管控。在出现与预算不符的情况时,无法及时发现、反馈、调整,最终导致超预算情况的发生,造成严重的经济损失。
3控制工程造价超预算的管理措施
3.1工程施工中进行科学合理的预算编制
在建筑工程施工过程中,需要进行科学合理的预算编制,首先需要相关预算工作人员对建筑工程的施工现场进行勘察,确保工程预算的编制工作与施工现场的实际情况相符合;其次,预算工作人员还需要通过对建筑工程的施工设计图纸进行分析和研究,确保建筑工程施工中的合理性和科学性;最后在建筑工程预算管理过程中,需要对建筑工程中施工原材料的市场价格进行调查,并对未来一段时间市场原材料价格的波动情况进行预测,借此来缩小工程造价预算与实际的支出情况的差距。
3.2在工程实施过程中落实有效的监管
有效的监督能够提高现场施工的效率，保证工程质量。所以，在现场施工中，要注意制定现场的监督制度，并且要将其落到实处。监督制度具体的制定及落实中，主要从以下几点进行考虑：第一，施工单位要提高全员的成本控制意识。只有所有员工到成本的重要性，才能在项目管理中实施成本控制的措施。企业可以通过完善监督制度，督促员工控制成本，比如，现场材料的领用应该严格现场的施工需求，不能随意领用，更不能随意浪费，再比如，对施工现场零工的审核，现场签证的审核等等，都必须有足够的证据才可以签字等等。同时建立责任制，那一个环节出现浪费，超预算的现象就找到对应的责任负责人，通过这种方式，扩大成本控制的范围，保证真正实现全员成本控制。第二，对施工单位各个部门的进行明确的责任划分，根据职责分配管理任务，并制定一定的激励机制，督促管理人员完成成本控制工作。
3.3加强工程项目变更的控制
由于整个建筑工程项目是相对来说较为繁琐的，因此在实际建设的过程中经常会出现一些可变的因素，在工程实际施工的过程中经常会发生一些工程项目变更的情况，这些变更的项目往往会增加一些工程造价，因此相关工作人员在面对这些变更的工程项目时应当加强对工程项目的审批工作，结合现场的施工需求以及对相关资金的需求来做好审批工作，对于一些不必要的变更项目来说应当给予否定，这样才可以有效的减少由于变更项目而造成的资金浪费情况。
3.4系统化分析市场变化趋势
通过上述分析可知，市场变化对于工程实际造价的影响力也是不容忽视的，而在建筑工程施工作业过程中未考虑市场变化也是工程超预算现象出现的主要原因，故此，为从根本上规避上述问题的再次发生，加大对市场环境的分析和预测，也是现阶段建筑工程施工作业单位进行工程预算时需要做的主要工作内容之一。就目前来看，在对市场变化趋势进行系统化分析的过程中，一方面，施工单位需加大对市场施工原材料价格的分析和预测，即在通过对市场材料调研的基础上预留出一定的空间，避免电信工程造价超预算情况的发生；另一方面，在建筑工程建设过程中，预算人员还需对市场变化进行实时监测，当出现趋势变化时，在第一时间内找到最佳方案进行处理，以此来控制建筑工程施工造价成本。
3.5促进造价管理工作者的专业能力提升
建筑企业应重视对造价管理人员的专业能力培养工作。定期对其进行专业技能培训,提高其专业素质,并制定严格的考核管理机制,通过培训及考核的双向手段提高造价管理人员的专业技术水平,进而更好的为建筑工程项目服务。
结论
在当前建筑工程建设的过程中，经常会由于一些内外因素的变化而导致建筑工程造价超出了预算的范围，为了解决这一情况，相关工作人员应当明确自身的管理职责，加强对整个建筑工程造价预算的管理，从现场施工需求以及施工流程出发，节约一些不必要的资金使用，这样才可以保证整个建筑工程造价不轻易超出预算的范围，从整体上保证建筑工程的有序进行。
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