石滔昌
贵州盘江马依煤业有限公司
摘要：煤与瓦斯突出基建矿井，因煤层、瓦斯赋存及地质构造等相关基础数据掌握与新时代安全管理要求存在一定的现实差距，同时因外委施工单位从业人员专业知识参差不齐，矿井建设过程中可能发生“一通三防”事故，导致企业造成严重的人身伤害和财产损失，也有可能造成矿井永久性停建，而“一通三防”中石门、斜井揭煤,是煤矿建设过程中安全管理重要组成部分，是安全建矿的基本保障，它直接影响到矿井是否正常建设和井下从业人员是否安全。基建矿井的"一通三防"安全管理提升主要依靠制度建设、管控到位和设备保障。有效避免“一通三防”事故的发生。
关键词：突出基建矿井 一通三防 管理
新建的突出矿井在建设过程中因认知不足、管理不到位，一但发生“一通三防”事故，会造成严重的人员伤亡和巨大的财产损失，给社会造成了恶劣的社会影响，不仅破坏了煤矿企业的形象，而且直接影响了矿井的建设和发展。本文从建设矿井“一通三防”安全管理问题，紧抓石门、斜井等揭煤“一通三防”技术管理和现场管理，最终实现安全建矿、达产。
1 提高煤矿建设“一通三防”工作重要性的共识
以前的矿井建设“一通三防”管理，主要依靠业主、监理及施工单位的管理人员和安检部门的检查,一线生产人员对于安全管理也是出于应付的心态,或因认识不足、没有吃过亏等无知无畏消极乐观，安全管理长期处于你管你的和做我的状态。同时施工单位为了获得更多的经济利益,通常会忽视和放弃对安全管理方面的检查;管理部门的作用也只能为企业生产让步,更多时候是作为辅助工作来进行的,难以起到应有的作用，所以必须树立安全理念、认同管理要求，主要从以下两个方面开展工作。
1.1牢固树立安全生产 “红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与项目建设煤层、瓦斯赋存灾害治理相适应的安全建矿理念。
1.2牢固树立以人为本、生命至上安全生产理念，同时做好“一通三防”管理理念、管理要求、制度理念的贯彻学习，保证各级管理人员、职工理解、认同落实。
1.3牢固树立“一通三防”事故可防、可治，煤层突出、瓦斯煤尘燃烧爆炸可杜绝的建矿保障。
1.4提高安全隐患、问题责任追究力度，放任隐患、问题无限扩大影响的责任人进行追究;入井从业人员安全教育及岗位技术培训落入制度管理,对不按时参加和借故不参加学习的人员进行相应的经济处罚,以提高从业人员对安全生产管理的重视和安全隐患的识知水平。
2 按规定做好制度建设，并严格落实到位
多数矿井建设过程中,安全生产管理体系、制度建设与安全管理要求严重滞后，或有些单位仅进行了制度建设、成立了相应机构，未配齐相关人员或配备人员身兼数职很难履职或装备配备严重不足,企业实现安全管理的进程缓慢，制度建设的措施有。
2.1根据国家、省、市及企业要求完善“一通三防”制度建设、设置相应的组织机构，同时按制度要求配齐相应的人员和装备。
2.2 转变观念，制度不是拿来应付检查的，而是要落实到现场。
2.3 监督必须到位，通过大力推行责任划分、严肃责任追究责任，确保管理要求落实到现场，安全无小事、事事有人管，杜绝违规操作,有效降低安全事故的发生率。
3 重点抓好斜井、石门揭煤瓦斯地质保障、过程管控，防“一通三防”事故发生
3.1揭煤作业严格执行“一煤层一设计、一措施管理”要求，揭煤前必须准确掌握揭煤区域地质构造、瓦斯地质及煤层瓦斯参数等基本情况。
3.2 揭煤地质说明书、防突专项设计按要求进行编制和审批，层层把关，确保设计方案、掌握资料符合要求。
3.3加强揭煤过程管控。一是重点是加强地质钻孔施工现场写实，期间必须有专业工程技术人员全场盯守，确保煤层赋存、地质构造、瓦斯地质等资料真实可靠；二是所掘巷道距煤层法向距离邻近 5 米、距煤层法向距离邻近 2 米、揭开煤层时的区域验证工作由矿长、总工程师、安全副矿长、通风副总工程师至少有一人到现场全程监督到位；三是从距煤层法向距离 5 米到穿过煤层 2 米段的“一炮一 验证”过程中，至少有一名副科级以上管理人员全程参与区域验证工作；四是揭开突出危险性较强的煤层应由副总工程师及以上的矿领导在现场统一指挥。揭开其它煤层时，由矿长确定现场指挥人员,揭穿突出危险性较强的煤层，从法向距离 2 米至穿过 煤层法向距离 2 米的全过程，至少应安排一名副科级以上管理人 员跟班，并在现场交接班。
4 利用先进的技术和装备提高“一通三防”保障水平
4.1 充分利用好安全监控系统，每班做好瓦斯分析工作，及时发现异常情况，发现异常立即采取安全有效的管控措施。
4.2 及时建设瓦斯治理实验实、配齐防突相关装备和人员，充分利用井下条件或创造条件，及时准确掌握煤层瓦斯基础参数，确保制定的瓦斯治理设计、方案科学合理、可靠、安全。
4.3使用大功率钻机。因小钻机施工的钻孔可靠性较差，为达到瓦斯治理果和探煤、消突、抽采真实可靠，为瓦斯治理钻孔工程提供了有力的保证。
4.4推广应用新工艺、新材料、新技术
进一步推进大功率、长钻孔定向钻机、瓦斯抽采、封孔新工艺及方案的引进，不断增强矿井建设期间“一通三防”整体防控能力和治理水平。
5 结语
安全生产管理对于矿井建设的意义十分重要,是矿井建设活动是否能顺利进行的保障，同时“一通三防”工作是煤矿安全生产的基础工作，更是重中之重的工作，参建各方各级人员都必须高度重视，切实摆正“一通三防”工作与其他工作的关系，严格落实制度、强化管理，消除“一通三防”事故隐患；牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，不断完善和加强“一通三防”管理工作；要营造良好环境，加强职工培养工作，提升“一通三防”管理水平。
参考文献：
[1]李晓春.强化一通三防管理 促进安全生产[J].科技致富向导.2010（32）。
[2]国家煤矿安全监察局，《防治煤与瓦斯突出细则》（煤安技装【2019】28号）。
[3]《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方案》（试行）。
作者简介：石滔昌,男，大学本科学历、工程师，现为贵州盘江马依煤业有限公司通风副总工程师。