马芙蓉
希格玛工程管理咨询股份有限公司 陕西 西安 710000
摘要：由于公路工程施工量比较大，设计规模庞大，越发凸显公路工程施工阶段造价管理的重要性。公路工程施工阶段的造价管理控制需要落实到每一个环节，从预算编制以及各项成本费用的支出都要进行有效梳理，只有这样才能有效控制公路工程施工的整体成本，提高公路工程的经济效益。本文针对公路工程施工阶段造价管理控制进行研究和论述，明确公路工程施工阶段造价管理控制的重要性，了解影响公路工程施工阶段造价成本的相关因素，在此基础上采取有效的对策合理控制公路工程施工阶段的造价管理。
关键词：公路工程;造价管理;控制对策
引言
在公路建设环境和公路造价不断变化的背景下，研究公路工程造价的影响因素是全面公路造价管理的前提和基础，公路造价管理是一项集政策性、技术性、经济性和实践性为一体的综合管理工作，具有多主体性、阶段性、动态性和系统性等基本特征。公路工程造价管理的中心问题是要从系统的角度解决好公路工程造价管理问题。在传统的静态造价管理模式下，造价管理部门主要通过对投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程结算等环节工程造价的控制来实现造价的全过程控制。采用这种静态造价管理模式得出的控制价往往与实际价格差异较大。为了消除静态造价管理方法带来的差异性，在实践工作中，一般采用工、料、机差价调整系数来消除物价上涨等因素。工料价格调整系数虽在一定程度上反映了公路建设市场价格的变动，但是仍难以反映工程的实际造价。
1公路工程造价管理问题
1.1设计阶段造价约束力不够
设计阶段的工程造价管理未得到人们的广泛重视，没有在公路工程造价管理过程中，体现出现其工作价值，将重点放在了设计方案外观形态、使用功能上，关于设计方案涉及的经济因素考虑的较少。与此同时，在工程造价控制过程中，造价人员往往只从造价方面进行考虑，没有从工程方案进行考虑，使得造价对工程方案产生的约束力较小。在设计阶段，造价约束力不够，很容易造成资金浪费的情况。而造成这一问题的主要原因是在方案设计或者勘察设计过程中，过于注重公路工程设计方案的技术性，未兼顾其经济性。
1.2缺乏监督机制
近年来，国内城市化进程的步伐不断加快，公路工程建设项目的整体质量也在不断提高。然而在具体施工过程中，存在施工监督不到位、责任未落实、机械设备匮乏等相关问题，这些问题都会对公路工程造价工作的开展产生很大影响。另外，监督管理也并未充分发挥其指导作用，对于重点问题、关键问题方面的研究不足，严重影响项目建设的质量和安全性。与此同时，相关人员没有充分考虑工程项目的发展进度，很容易导致出现一系列相关问题，成本管理也将不受控制。公路工程造价管理的整体范围非常广泛，相关负责人一定要对当前的机械设备维护及物资进行合理的分配与管理，加强对成本管理系统的认知，重视前期管理工作。
1.3施工期间变更多
公路工程建设规模大、建设周期长，施工期间，受到的影响因素较多，导致公路工程施工期间出现许多的变更，对公路工程造价管理产生了不利影响。针对施工变更问题，虽然各部门出台了专门的管理办法。但是由于建设方没有对合同执行情况以及工程计量监管到位，大大增加了索赔、设计变更以及合同变更等情况的发生概率，严重的还会引起“三超”的现象，同时对于政府批复的概算，进行随意调整，这样就导致政府批复概算的控制作用，进而削弱了政府控制公路建设工程造价的作用。
2公路工程造价管理与控制措施
2.1利用BIM技术开展公路工程造价管理工作
BIM（建筑信息建模）技术作为一种新兴的建筑模型技术，对我国建筑工程发展起到了重要的推动作用。该项技术的运用可以实现工程项目在全过程各个阶段的不同信息之间的自动交换和共享，对于工程造价控制工作也起到重要影响。BIM技术的应用，促使工程各个阶段的数据可以相互流通，有助于多方协同，及时发现问题，解决问题。通过模拟演示，并结合BIM模型上的成本、时间方面的信息，将实际施工中的多项资源进行展示，比如人工、机械设备、资金等情况，有利于提高施工成本控制计划的编制与实施效率，进而提高工程效益。
2.2实施动态管理与项目成本控制
当前，市场经济发展呈现多样化的趋势，公路工程项目建设发展过程中具有一定的复杂性，在具体施工建设过程中，一定要加强动态控制和管理。由于在不同的建设阶段，计价的过程中是多次的，并非一次性的，因此，应当对整个施工过程中实施动态化管理与控制。另外，受到各种因素的影响，项目成本也可能会发生改变，相关管理人员必须及时改进修改方案，并制定相应的措施，从而保障工程项目建设工作能够顺利开展。传统工程造价有固定的方案和模板，但并没有真正发挥造价工作人员的自身价值。因此，一定要充分调动工作人员的主观能动性，以市场为导向，对工程造价进行动态化管理与控制。
2.3提高公路工程施工的合同管理
公路工程的施工和规划合同中会明确一切细节和管理要点，因此为了更好地强化公路工程施工阶段的造价管理和控制，还需要提高对公路工程施工阶段的合同管理，明确合同中的细节，首先要了解合同双方的权利与义务，了解相关方的职责和权限，尽可能的完善公路工程施工的合同条款，这在一定程度上会为公路工程施工阶段的造价管理提供有效的依据，对于相关方也会带来一定的约束。其次，要充分保障施工合同中各项条款和细节的严谨性，避免合同漏洞的出现，减少公路工程施工阶段的方案变更，以免引发赔偿纠纷。除此之外，在合同中也要明确工程造价管理的具体细节，对于工程计量支付标准要明确，以此为公路工程施工阶段造价管理和控制奠定基础。
2.4建立健全公路工程造价标准体系
应根据我国市场经济发展需求，建立健全公路工程造价标准体系，该体系的建设应以控制工程造价，提升建设效益为目标，不断丰富公路工程实践管理手段，同时还应对体系的制定和落实给予有效的监管，以充分发挥体系的重要作用。应逐步加强对公路工程计价体系的完善，制定其配套管理制度，明确监管目标，实施动态管理和常态管理。在公路工程造价管理过程中，还应有专门的公路工程造价管理机构进行造价控制，并明确其工作职责和工作内容，具体主要包括以下几个方面：拟定造价发展纲要；制定公路工程造价管理办法；建立健全公路计价体系以及相关计费标准；改革计价定额形式和调控机制；制定公路工程造价评价标准；制定公路工程造价管理工作的奖惩机制。
2.5做好造价管理成本预算
公路工程成本管理过程中的重点问题是成本预算，因此，相关管理人员必须加强沟通和交流，及时掌握不同部门对于资金的使用方向和具体情况，对于工程建设的每一个环节所需要的成本进行合理化估算。同时，提前做好突发事故的预防工作，尽可能减少在施工过程中发生风险的可能，最大程度减少成本支出，发挥工程造价管理的作用。另外，还应做好造价管理的成本预算工作，由高水平、高素质的工作人员进行操作，好的管理工作人员对资金合理利用、降低成本有着重要的影响。
结语
从以上内容可以看出，随着我国公路工程的建设和发展，很多公路工程施工阶段仍存在一定的造价管理问题，从而导致施工方在施工过程中面临巨大的资金压力，而公路工程施工阶段造价控制与管理是必不可少的内容，其是实现合理投资的关键，通过对施工阶段的造价管理和成本控制，能够充分整合资源，保证建设资金利用的有效性，这不仅影响着公路工程施工的效率和质量，同时也会大大提高公路工程施工的整体投资效益，对于强化公路工程的经济核算具有重要意义。
参考文献
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[2]张品智．建设工程造价控制的分析探讨［J］．现代经济信息，2016(23):68-69．