吕佳
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摘要:与既往情况有所不同,水利工程管理的进行,正进入到非常特殊的阶段,由于社会上的关注度不断提升,因此我们在管理方案的设定,以及管理措施的执行过程中,均要给出足够的依据,从而规避同类问题的反复出现。值得注意的是,水利工程管理的进行,会受到很多影响因素的作用,我们要对水利工程管理的内部工作、外部工作,按照协调性的措施来完善,坚持在管理的技术措施,以及管理的态度上,保持有效的端正,这样才能在水利工程管理的发展上,得到更好的成就。
关键词:水利工程;管理;问题;对策
中图分类号:TU723
文献标识码:A
引言
就目前来看,我国大多数的水利工程都存在建设时间长、管理水平不高等问题,在运行管理过程中经常出现的配套设施不完善、责任主体不明确以及管理模式落后等问题,严重阻碍了管理进程的高速发展。为了提高水利工程管理工作水平,现就水利工程管理运行过程中的常见问题归纳总结如下。
1、水利工程管理运行常见问题
1.1传统管理模式相对落后
水利工程管理工作当中,受到管理内容复杂、多样化的特征影响,许多项目都存在确权不明甚至没有确权的情况。在这种情况下,一些水利工程的责任主体会十分混乱,管理难度较大。传统的管理模式受到计划经济时期的习惯与管理思维的影响,在管理过程中很容易出现故步自封的问题,缺乏创新,确权不明,导致后续工作难以顺利开展。除此之外,落后的管理模式还会进一步影响到管理的各个环节,导致各环节衔接不足,管理中断的问题亦是十分普遍。
1.2水利工程管理体制存在弊端
水利工程管理作为传统管理项目,受传统计划经济时代的影响,容易出现管理模式落后的情况。近些年来,我国的经济发展水平得到全面发展,但是在水利工程管理依然存在吃大锅饭、按均分配的模式,导致工作人员的积极性与创造性不足,严重阻碍了管理质量的提升。体制上存在的问题会导致工作过程中无法充分调动管理人员的工作热情,同时也无法形成良好的工作吸引力,这也是招收高质量人才难度较高、人才外流严重的重要原因之一。
1.3责任主体不明确
水利工程管理工作中责任主体是否明确直接关系到管理工作的最终效果。一旦出现主体不明的问题,将导致出现问题后相互推诿扯皮的情况,不利于内部团结。责任主体不明,往往与各个部门的工作习惯与相互关系有关,当前存在缺乏统一调配的问题,各个部门都习惯于各自为政,闭门造车的开展各项工作,导致的结果就是一旦出现问题,无法迅速找到责任人。另外,各个部门的信息交流不畅通,也会出现许多信息传递方面的风险,进而导致管理效率下降。
1.4质量管理问题
确保工程质量是工程建设中最重要的内容。要想水利工程正常使用并获得收益,就必须要保证水利工程的质量。水利施工单位要把工程的质量放在工程建设的首要位置。施工队伍要明确质量对于工程的重要性,提高项目的质量控制水平,从而方便进行质量管理工作。与此同时,监督管理部门对于项目的监督调查工作也需要与时俱进。工程质量和施工方面的问题主要来自施工单位,但是如果工程质量发生问题,监督管理部门也应当负一定责任。施工队伍以经济效益为目标忽略了工程质量,监理部门和人员监管不到位,对水利工作质量管理造成了一定影响。
2、提高水利工程管理质量的对策
2.1加强水利工程管理工作
要想进行有效的水利工程管理工作,必须加强对水利管理的重视,确保水利工程合理应用,同时加强水利工程竣工后的后期管理工作。
相关部门要制定相关法律法规,对人员进行规范要求,对资金进行有效控制,规范处理工程问题,按照规范执行。对于不遵守规范的人员进行处罚,追究相关人员责任。在水利工程的管理过程中还要监督资金的投入使用情况,确保资金专款专用,确保水利工程管理中的各个环节能够有序进行、良性发展。需要在水利工程管理工作中建立健全监督管理机制,发动全社会进行监督管理工作,使监督工作公开透明,从而确保水利工程管理工作顺利开展。
2.2加强人员培训
要想提高水利工程质量,必须加强对相关人员的培训,创立一支高水平、高能力、高素质的施工队伍。在组建施工管理队伍时,可以扩大招聘范围和力度,选出既有丰富理论知识又有丰富现场施工经验的工作人员。除此之外,需要加强对管理队伍的内部教育和培训工作。增加与国外水利工程管理单位的技术交流工作,加强合作,努力学习先进的水利工程管理理念。借鉴先进的管理队伍的培养模式,聘请专业的水利工程管理人员举办专题讲座,培训相关骨干人员,逐步打造一支高水平、高质量、高能力的专业水利工程管理团队,促进水利工程管理人员的业务能力和技术水平提高。
2.3创新机制,实行多元投入机制
根据相关政策要求和工程管理实际情况,准确掌握经营型、准公益型、公益型水管单位的性质,实事求是的合理划分水管单位类型,并明确财政补贴标准、资金用途、人员编制和收支范围等内容。为解决职工后顾之忧问题以及形成符合实际的补偿机制,水管单位必须为职工加入社会保障体系,购买相应的保险。通过实行统一水价政策和顺应市场、形势发展要求,结合先服务、再收费相关政策建立一套新的运行机制,供水实行合同制以减少征管环节,提升服务质量形成良好的服务机制。
2.4加强进度管理
新时代来临以后,水利工程管理的很多工作部署、创新,都要在进度上保持高度的协调性,这是不容忽视的组成部分。例如,既往的部分工程建设,在进度方面的分析和探究,表现出极端的特点,因此造成进度管理的过快、过慢现象,不仅没有保持进度的科学规划,同时对水利工程管理的其他部分,造成了较为恶劣的后果,这一点必须在长久的工作开展上,做出更好的创新和优化。对于拖延施工进度采取措施进行处理之后,还可以对施工逻辑和施工顺序进行调整和改变,加快施工进度,对时标网络进行必要的调整和优化,并且保证能够及时提供水利工程施工所需的各种施工原料和设备。
2.5加强质量管理
由于当前的水利工程建设,已经成为了国家发展、进步的重要手段,所以我们针对水利工程管理的质量部分,必须高度的关注,所有的措施和方法都要严格按照国家的相关规范来落实,发现任何不足的弥补速度也要进一步的提升,这样才能减少不必要的问题出现。第一,水利工程管理的初期阶段,所有的材料应用,都要经过质量监督体系的认证,并且在材料的样本测试,以及材料的混合应用等方面,均要给出足够的质量指标进行限制,促使水利工程管理的可靠性、可行性,能够得到更好的进步,减少不必要的问题发生。第二,质量管理的内容当中,针对设备的性能操作,以及各类参数的调整,包括设备的现场作业情况等,同样要进行科学的调整和分析。
结束语
水利工程是国家的重要工程。水利工程顺利完工,不仅能给国家带来巨大的经济效益,也给人们生产生活提供保障。要想保证水利工程建设顺利实施,必须提高水利工程建设管理水平。这就需要加强水利工程管理工作,完善管理制度,优化管理流程,培养优秀的水利工程管理人才。管理者要加强对员工的安全培训,一线建设人员牢记水利工程安全流程规范,在施工中时刻保持警惕。
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