金晶
甘肃省建设监理有限责任公司，甘肃 兰州 730070
摘要:目前我国建设行业发展蒸蒸日上，在建筑数量不断增多，建筑规模日益扩大的情况下，建设工程造价全过程跟踪审计的控制显得尤为重要，本文主要探讨全过程跟踪审计中的问题，并提出一些控制措施，以供参考。
关键词：工程项目；跟踪审计；重难点
1工程项目造价全过程跟踪审计的问题
1.1 设计阶段
在整个工程项目过程中，设计阶段对建设工程项目造价的影响非常大，是决定性阶段，所以对于设计阶段的跟踪审计要重视起来。
①针对限额设计的审查重难点。将项目的各项性能标准以及生命周期，跟其相似的工程项目进行比较测量，其指标是否在投资把控的范畴之内。其次，针对设计方案提出更加优化的方法，从而有效将项目的投资效益提升。例如某地区学生宿舍在建设给排水工程过程中，原先的设计方案是运用CPVC给水管，经过后期对设计优化，将其改为同样满足设计以及使用标准的PPR给水管，由于该给水管材质价格比较便宜，是前期给水管材料的1/3，其中可以节省很大一笔设计投资。在此过程中，需要运用很多相似的工程项目指标数据，相互进行对比解析，同时还要对建筑材料的价格以及市场状况进行详细了解，并且具有一定的预测能力。因此，为了有效达到这一目标，在日常工作中就要积累和解析所得数据信息，条件允许的情况下，可以跟更加专业的公司合作。
②针对设计过程中的概算审查的重难点。在此过程中，主要审查核定的是工程数量以及材料价格等。因为目前有很多概算编制企业会依照估算的造价来对概算的造价进行调整的行为，因此，在这个过程中，要仔细对审查的工作量以及价格等进行准确概算。
③针对重要的材料以及设施设备进行审查的重难点。建筑工程具有多样性，针对这一点，在使用过程中经常会用到新材料以及特殊的设备。与此同时，这些东西在报架过程中不准确，这是由于新材料以及特殊设备的价格在市场中还未达到公开、透明，很容易虚报或随意降价，因此，针对这些材料以及设备进行重点审查工作。在这期间想要开展审查工作，就务必要对市场进行大范围调查，不可只听一家报价。
1.2招标阶段
1.2.1 招标方式和程序审查的重难点
在建筑工程全过程跟踪审计工作中，最重要的一点就是工程招标的合法以及规范性。建设工程受相关法律、法规约束，在这期间务必要根据工程招标的规定进行，并且对其标准熟练掌握，才可以规避违规操作。
1.2.2合同管理制度审查的重难点
在整个施工项目过程中，是由合同贯穿其内容，并且合同也是建筑项目进行管理和实施的重要凭证。建筑工程项目施工之前，双方制定详细的合同条款，可以有效避免风险，从而使项目能够顺利开展起到关键性作用。
1.2.3工程量清单、招标价格把控审查的重难点
针对工程量进行审核检查的重点是看其是否出现漏项、是否精确以及项目特征描述是否清晰等。在这期间很容易被人们忽视掉，尤其是工程量清单的项目特征描述，这个内容也是最容易在竣工结算时引发争议的地方。所以就算工程量清单规范中没有特别要求的内容，但实际施工过程中，可能会引发矛盾的地方也须在项目清单描述中罗列清楚。
1.3施工阶段
1.3.1工程变更及签证审查的重难点
建筑工程施工周期很长，并且施工现场的环境过于繁杂或者施工过程中的条款多多少少都会进行变更等。在此过程中审查的重点就是关于变更以及签证的责任制。如果施工单位以很低的价格中标，又用很高的价格进行结算，在这期间最主要的方法就是将很多工程量进行变更以及签证。
将出现的这种状况有效避免，最重要的就是对变更以及签证的审查，因此可以委派专业工作人员驻地施工现场进行跟踪审计，对于隐蔽或覆盖部位，提前做好拍照以及双方进行确认之后的签字记录等，并针对每一份变更和签证资料进行审核工作。
1.3.2中期支付审查的重难点
审核项目过程中的进度款项，同时也是全过程跟踪审计的主要内容之一。此过程中索要审查的重点是关于进度款和实际的施工进度能否相同，并且是否出现多报或者少报的情况发生。在此过程中，尤其要强调合同的支付条款，严格根据支付条款进行付款。
1.4 竣工结算阶段
1.4.1 竣工资料审查重难点
竣工阶段的审查重点是其资料的真实以及合法性。为了更好将结算做好，首先要做的就是要有一份真实且合法的结算资料。在此过程中审查的难点是无法确保竣工资料的完整性。竣工完成以后，施工企业会将结算的资料送到建筑单位，但该单位会将一些不好的负签证销毁或者提供的不够完整。这个时候就需要根据驻场地时归纳和报审的资料进行有效对比，确保其所提供的资料更具有真实性、合法性以及完整性。
1.4.2竣工结算造价审查的重难点
在审查核定竣工结算价格的过程中，可以参照已经审核通过的竣工材料，从而有效确定工程最终的价格条款。在此过程中，其重点就是务必要根据合同，仅靠送去审核的资料，一定要做到公平公正，单独完成审计工作。
2建筑工程造价全过程跟踪审计策略
2.1建立完善的法制体系
为了能够更好完成跟踪审计制度，并且建立完整的体系，就先要将违法操作等行为遏制住，应该让跟踪审计的行为建立在法律体系的基础上。在对建筑市场进行规范过程中，可以根据有关法律进行制约，杜绝私下受贿以及违法操作等有关行为。构建完善的跟踪审计有关制度，将徇私舞弊进行有效消除，同时还可以提供更其有关的法律法规。例如，针对供应商的资格要有相对应的规章制度，其次，还有招投标有关的中介企业管理方面要有整套的制度体系等。对工程项目进行跟踪审计过程中，务必要实施公平公正的原则，除了有关法律以及制度公布除外，跟踪审计项目，再跟合同条件进行签订过程中，要以广告宣传形式将其发不出来，同时还有投标人员有关资料预审以及评价投标的要求都要提前进行公布，其次，还要遵守公布的标准等。在建筑工程全过程中所开展的活动都要有清晰明了的记录，为后期公众进行监督管理提供便捷，这样有利于监管机构对审查工作可以顺利开展，为了更好将公开透明等原则实施到位，有关部门要接受投资方的疑惑以及询问，并针对所提出的意见进行逐一解答和说明。
2.2加快跟踪审计人员团队建设
对工程项目进行跟踪审计工作中，需要由专业的工作人员来完成，该人员要有专业的理论知识以及熟练的技能，从而可以有效确保建筑工程全过程跟踪审计能够具有时效性以及精准性，所以有关审计的单位或者部门都要对人才的引进进行加强。其次，该单位要积极跟人才市场建立融洽的合作关系，这样更有利于从人才市场中选拔出更加优秀的专业人才，并且参与到审计工作中，可以提升该工作人员的整体水平。另外，对于建筑工程全过程进行跟踪审查工作，需要很长时间，并且工程量较多，所以审计单位务必要快速跟踪审计人员团队的建设，确保该人员的数量以及质量，能够保证审核工作的顺利进行。另外一方面，该单位还可以把审计工作人员的工作数量以及效率归纳到业绩考核当中，从而可以很好限制该工作人员的工作行为，可以调动审计工作人员的积极性。
3结语
对工程项目的全过程进行跟踪审计工作，是现阶段一项全新的审计方式，该模式在社会以及经济效益方面取得良好进步，但由于现阶段还在起步阶段，有很多部分还在实践中探究以及改善。为了更好地促进建筑工程项目全过程跟踪审计工作，要掌握住该过程中的重点，从而突破其难点，有利于节省资金，并且提升投资的效益。
参考文献：
[1]容仕坚. 浅谈工程建设项目全过程跟踪审计的重点与难点[J]. 科技资讯, 2010(19):176.
[2]冯娜娜. 浅谈建筑工程全过程跟踪审计重点难点[J]. 城市建筑, 2015, 000(014):180-180.