朱迅
安徽金阳造价咨询有限公司 安徽省 阜阳市236000
摘要：建设行业的快速发展加快了我国整体经济建设的发展步伐，建设工程除了重要的建设技术以外，还需要大量的人力和物力投入，这就需要进行科学的工程造价预算，为工程的实施做好相关细节性的规划，确保建设工程的质量和企业的经济效益。
关键词：建设工程；造价超预算原因；控制对策
引言
随着我国城镇建设力度的不断加大，各行各行业有了新的发展机遇和发展空间。近年来，建设行业在社会发展背景下迎来了全新的机遇，同时也面临全新的挑战，为了在市场竞争中占据优势，就要在保障施工质量的基础上，落实对工程造价预算的有效控制，进而实现企业经济利益的最大化。因此，要明确建设工程企业在造价预算中出现超标现象的原因，避免因工程预算超标问题对建设项目造成的损伤和影响，制定科学合理的预算管理制度，促进工程项目施工造价预算控制问题的有效控制。
1建设工程造价超预算的原因
1.1预算编制方法落后
预算编制方法是确保预算编制的科学性和合理性的重要基础，需要由具有预算编制专业技术和经验的人员参与编制，并根据实际的工程情况，结合科学的编制方法进行编制。但在部分建设工程项目中，参与编制人员的专业能力和经验不足，采用的预算编制方法也较为落后，缺乏足够的科学性和合理性，难以对实际的工程情况进行预估，造成预算编制与建设工程实际情况的偏差。
1.2缺少专业的造价预算管理人员
在工程造价预算工作中，工作人员的专业素质和技术能力具有十分重要的作用，不仅能够保障当前工程造价预算的合理性，长此以往还可能对建设工程企业的整体经济效益造成影响。根据实际情况来看，目前我国的大多数建设工程企业，在发展过程中都会因为各种因素的影响和限制，或者是因为对工程造价的不重视，造成企业内缺少专业的造价控制人员，或者是从事工程造价预算的工作人员存在专业能力欠缺的现象，多数的工程项目管理人员能力都有限，专业素质无法达到工程建设所要求的标准。而且当前我国大部分工程预算方法是较为落后的，大多是依靠企业内管理人员的经验进行施工，或者是通过借鉴其他企业的施工方式和造价控制措施，没有先进的理念和技术作为指导，导致相关的工程管理工作落实不到位。
1.3材料与设备市场预测不科学、管理不规范
在建设工程造价中，需要对材料以及设备进行统计，并且要针对工程的实际情况，对工程进行成本计算。现阶段，在建设工程造价中，主要是存在的问题就使在材料以及施工设备方面缺乏抓呢的预算能力。主要是由于造价人员并未进入当地地区，做好市场调查研究，也忽视了不同的材料在不同的市场中，价格也是不同的，导致在施工前，进行材料与设备采购时，所花费成本大于造价预算成本。同时，建设工程企业对材料与设备并没有妥善进行管理，导致部分材料因受到环境的影响，质量出现了严重的问题，甚至部分材料被损坏，难以满足施工需求，从而增加了建设工程投资成本的增加。另外，由于未及时对施工设备进行检修，无法保障施工的安全，也极为容易造成施工事故，对工程造成更大损失。一旦在施工中出现安全事故，不仅导致施工无法顺利的进行，而且也增加了施工成本，对企业的经济效益造成严重的影响。
2建设工程造价超预算的控制策略研究
2.1制定科学合理造价预算编制
想要对建设工程造价预算做到严格的控制，避免超预算问题的发生，就必须先要建立起科学合理的造价预算编制制度，首先要注重专业人才的任用和培养，加强预算编制的专业能力。其次是做好对建设工程相关技术和实际情况的详细了解，尤其是对于工程设计等方案的可行性要做好验证，避免出现设计问题导致的超预算问题。
最后是运用科学合理的预算编制方法，包括对各项材料单价的计算等等，可以通过加强培训和学习等方式，提高预算编制人员的预算编制能力，从而使预算编制的科学合理性有所提高。
2.2加强企业内管理人员和施工人员对造价控制的重视
造价预算工作对于整个建设工程来说是非常重要的，不仅能够保障工程建设的顺利进行，还有助于减少在实际施工过程中的成本支出，提高企业的整体经济效益，因此，在实际的施工过程中，需要加强对造价控制的重视，明确进行造价控制对工程建设的重要性。具体来说，需要建设工程企业中的管理层人员加强对造价控制的关注，明确其对于工程建设的重要影响，进而通过开展一系列的造价控制措施，来实现科学合理的造价控制。首先，为了确保造价控制的有效性，需要专业的造价管理人员作为保障，所以需要相关的企业管理人员加强对人员的配置，以实现有效的造价控制管理。其次，对于施工人员来说，需要根据相关的造价管理措施，结合实际的施工情况，对原有的施工方式进行改进和优化，避免因施工过程中存在的操作不足而造成企业经济支出成本增加的现象，对整体的造价预算做到有效的控制。
2.3科学预测建材市场价格
对建材市场价格今后的趋势进行分析和预测，可以大大提升造价控制水平。实践表明，这样做既可以减少建设工程造价超预算发生的几率，又可以提高工程预算的准确性。在开展工作前，建设企业必须要安排专门的人对建材市场价格进行调查跟踪，合理估算浮动值，在这个过程中，负责这项工作的工作人员，必须要确保所获得的信息，具有较强的准确性以及实时性，这样才可以提高预测结果的精准性。并且加强市场价格的科学把控非常有必要，将工程预算作为基础，留出足够的空间进行预算，让其可以适应市场价格变化，这样可以避免超预算对建设工程造成重大的影响。
2.4在工程实施过程中落实有效的监管
有效的监督能够提高现场施工的效率，保证工程质量。所以，在现场施工中，要注意制定现场的监督制度，并且要将其落到实处。第一，施工单位要提高全员的成本控制意识。只有所有员工意识到成本的重要性，才能在项目管理中实施成本控制的措施。企业可以通过完善监督制度，督促员工控制成本，比如，现场材料的领用应该严格现场的施工需求，不能随意领用，更不能随意浪费，再比如，对施工现场零工的审核，现场签证的审核等等，都必须有足够的证据才可以签字等等。同时建立责任制，哪一个环节出现浪费，超预算的现象就找到对应的责任人，通过这种方式，扩大成本控制的范围，保证真正实现全员成本控制。第二，对施工单位各个部门进行明确的责任划分，根据职责分配管理任务，并制定一定的激励机制，督促管理人员完成成本控制工作。
2.5充分考虑适度的弹性
在施工周期中，建设工程内外部环境都容易发生改变。建设工程施工中往往要使用繁琐复杂的材料，采购各种原材料和施工机械设备的资金在总造价中占有重要的比例。因此，对于很有可能出现的原材料价格提高，必须要保持客观理性的态度，在预算过程中应该给差价调整留出一定的余地，保留足够的弹性。在造价预算过程中应该结合市场价格的变化趋势，实施动态管理，让其有较强的能力以迅速适应环境变化。
结语
建设工程造价超预算管理虽然引起众多建设工程企业的重视，但是超预算的问题仍然较为常见，主要就在于对导致超预算问题发生的原因不够明确、管理措施的针对性和有效性较低。建设工程造价超预算分析能够对导致问题的原因做到较为全面的分析和总结，提出的控制策略研究也具有较高的针对性和有效性，让建设工程造价超预算问题的控制与管理活动能够达到更好的效果。
参考文献
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