白明雨
中交一公局西北工程有限公司 陕西省 西安市 710000
摘要：高速公路的施工建设不同于房屋建筑工程，前者的施工周期较长，且施工工程的规模较大，为此，高速公路的工程施工质量以及施工的进展情况一直受到人们的关注，而能够对以上两点产生巨大影响的则是施工工程的成本造价管理。有效把控高速公路工程施工的成本造价能够提高施工进度，保障工程的施工质量，从而促使我国的高速公路工程能够快速发展。因此，文章从高速公路工程施工中有关成本造价管理存在的问题入手，提出高速公路工程施工成本造价管理的有效控制措施。
关键词：高速公路；成本造价；成本控制
一、高速公路工程施工成本造价管理中存在的问题
（一）工程施工招标前存在的问题
目前，我国高速公路工程在招标及投标时，一般使用工程量清单对工程中所用到的材料及设施进行单价计价统计，一旦中标施工建设方将会严格的依照清单内容进行施工。应用工程量清单进行的报价可以帮助施工建设单位有效控制工程的成本造价，但是在这过程中却也存在着一些问题。主要有：投标的施工建设单位在前期并没有进行充分的调研，像施工场地的自然地理环境不详、材料单价标注不准确、运输等远距计费统计存在漏洞等。另外就是没有完全把握设计图纸，部分设计计算精度不高致使清单中的计算存在错误，以及报价不合理或为了能够获得中标资格而故意降低报价等问题。
（二）工程施工准备阶段存在的问题
在高速公路工程施工准备时，也存在着成本造价的问题，具体可以归纳为三方面：
（1）施工前期，工程管理员需要对工程实施有关责任成本以及成本计划方面的管理工作，由于管理人员的不重视，致使在相关管理过程中流于形式，且管理内容太过简单，让实施的管理没有达到预期的目的；
（2）有些工程管理员没有足够的成本造价管理经验，且在工作又没有合作意识，导致准备阶段的成本造价管理不完善；
（3）高速公路的施工计划同实际的施工情况存在不相符问题时，不仅会增加工程施工的困难，更是会让原本制定的成本造价管理方案失去有效性。
（三）工程施工过程中存在的问题
高速公路工程在施工时常常存在一些影响因素，导致成本造价的管理失去有效控制。具体有以下几点因素：
（1）施工单位的施工人员能力不足，或施工设施设备等与实际施工设计图要求不符，致使施工时出现延误工期的情况；
（2）施工现场管理员没能有效控制施工材料，致使在施工时部分原材料或半成品材料出现过度浪费问题；
（3）施工现场的计量缺乏精确度，出现设计或计量变更问题的时候，没有及时的向管理者申报；
（4）工程施工安全管理及质量把控不严格，致使在竣工验收时出现返修的可能，但是通常与工程质量或安全相关的返修都要花费大量的费用；
（5）由于很多不确定的因素导致高速公路工程施工进度缓慢，使工程的工期被延误；
（6）由于高速公路的施工周期都比较长，很容易使工程受到环境气候等自然因素的影响，另外，施工设计方案也可能出现变更或修改问题，如果整理更新不及时，就会导致原始记录档案不完整，出现成本造价的管理问题。
（四）工程施工竣工保修中存在的问题
高速公路工程完工后，施工单位的工作并未真正结束，保修期间以及验收时出现的任何问题都需要施工单位负责，而这也是需要在成本造价管理中体现出现的。但是有的施工单位员工却将此忽视，没能有效控制施工的成本造价管理。具体表现在：
（1）施工管理员及相关负责人对此环节没有提高重视，导致工程末期收尾不及时，不仅浪费了施工时间，更是让施工设备在施工场地长时间的占用，使施工成本增加；
（2）施工建设单位忽视竣工时的验收，由于施工人员太少导致不能及时交工。
二、高速公路工程施工成本造价管理的有效控制措施
（一）夯实与工程成本造价相关的基础知识
在高速公路工程施工中，夯实与工程成本造价相关的基础知识，可以有效提高施工工程的展开，主要表现在：
（1）从施工工人到施工建设单位等每个层面都能够成功树立成本意识。在高速公路施工的整个过程都向员工建立成本意识，可以让每一位员工都能够将成本看做与质量同等重要的内容。
（2）建立独立的组织部门，加强成本造价控制管理。建设单位可以在企业内部制定相关管理制度，并完善与成本造价管理有关的组织部门，明确该部门的独立性，使成本造价管理在员工的心中能够真正重视起来。
（3）增强企业员工及施工人员的职业素养。定期组织员工培训学习成本造价管理知识，强化造价管理方面的能力及意识。施工建设单位也可以与本地的高校建立合作关系，确保有新鲜的血液加入进来，提高成本造价管理队伍的专业性。
（4）施工建设单位可以在企业内部制定激励机制，促使员工的工作热情被激发。
以上措施均是为了能够提高施工建设单位相关人员的职业素养，加强造价队伍的专业能力，从而促使企业的成本测算能够更加的精确。
（二）加强招标及投标中的成本造价管理
施工单位需要经过招投标并获得中标资格才能够进行高速公路工程的建设，而该环节是获取资金的重要途径，因此在此环节中有效把控成本造价也是提高对整个工程项目质量及成本管理的重要手段。为此，在此环节中一定要加强对成本造价的管理，具体可以从这几个方面入手：
（1）施工建设单位做好前期准备工作，像对高速公路工程市场进行详细的调研，从而为投标环节增加合理依据；
（2）科学合理的估计本次投标工程的招标报价；
（3）为预投工程聘请法律顾问，对招标单位或企业公布的文件做仔细研究，同时将利己的合同条款挑选出来。
（4）将投标中的费用开支做合理的改善，并提高盈利能力。
（三）重视工程施工准备期间的成本管理
在工程项目还未开工之前，施工建设单位需要做好一系列的准备工作，这是确保工程顺利完工的基础条件，同时也影响着工程施工的成本及进度。因此，该阶段对于整个工程来说都非常的重要。施工建设单位必须重视此阶段中的工程成本造价管理。具体可从三个方面入手：
（1）在控制工程成本造价时一定要严格蹲守管理原则，把控成本造价管理目标。施工建设单位需要科学合理的分析施工内容，针对施工现场的环境气候等做详细研究，同时还要做市场调查，用科学的方法制定工程项目的施工目标，有效控制成本造价。
（2）施工建设单位需要为中标工程组织一个专项队伍，该队伍中的组长必须有丰富的经验、过硬的专业技能，能够带领组员学习专业知识，强化组员的专业素养，促进组内团结协作，保持对企业的忠诚。
（3）有关技术人员应当根据施工现场的情况，对工程项目进行综合分析，并制作出一套应用现代化技术、且满足经济合理建设要求的施工计划。
以上措施能够提高施工建设单位对成本造价在工程前期的管理与控制。
（四）进一步控制施工过程中的成本造价管理
虽然工程成本造价管理要一直伴随着整个工程，但是要想实现有效的控制管理关键还是要提高施工过程中的成本造价管理。为此可以从以下几个方面入手：
（1）以台账的形式记录资源消耗情况，严格把控施工材料、人工以及施工设备等的能耗，并采用中间控制法。由于在高速公路的工程中消耗最多的就是材料、资源，因此施工建设单位要全面掌握资金、材料费用等的消耗情况。另外，在工程施工中，人工费往往就会占总项目的工程成本14%左后，为此，施工建设单位可以采用激励制度，激发员工的工作热情。而在材料费用的控制上，管理者首先要从材料的采购价格入手，在质量符合的情况下，降低材料的采购成本。最后就是要合理管控施工中使用的机械设备。
（2）提高施工中的质量与安全管理，加快施工进度，建立成本造价管理的专业队伍，确立复核审批制度，防止出现多算或漏算的情况，加强合同管理及计量管理。
（五）有效把控施工结算中的成本造价
高速公路工程竣工后，要想使公路的使用周期拉长，就必须对工程进行验收，且施工建设单位还要对公路做定期保修，所以该阶段的成本造价要想实现有效控制，就必须保证合同、资料以及检查签证的手续完整。另外，就是建设单位要妥善安全后续保修的员工，保证工程能够在工期内顺利验收，以防止影响尾款的支付。
三、结语
由于影响高速公路工程成本造价的因素有很多，所以要想有效控制成本造价管理就必须严格遵守工程施工的各项标准，保证在施工的每个阶段成本都在可控范围内。施工建设单位从投标开始到竣工验收都要重视造价成本的管理，保证工程施工质量的同时，也要完善相关管理制度，从而确保管理目标顺利实现，促使我国高速公路工程能够稳定快速发展。
参考文献
[1]李宁.高速公路施工成本造价有效控制及管理探究[J].价值工程,2020,39(02):76-77.
[2]李新梅,邓志慧,王玉丽,赵朴花,左建芬,赵忠杰.公路造价中存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业,2016(29):176-177.