张亚楠
新疆通信规划设计院有限责任公司 新疆 乌鲁木齐 830000
摘要：造价预算控制是土建工程项目管理的重要构成部分，其对控制工程造价成本、推动建筑行业稳定发展具有重要意义。在市场竞争日益激烈的今天，为提高企业经济效益及综合竞争力，需做好造价控制工作。本文分析了工程预算在工程造价控制中的作用，探析了工程造价预算实施要点。
关键词：土建工程；预算；工程造价；控制
土建工程涉及多种工程，且项目较为复杂，因而需由多方面进行控制，以保证工程施工进度及施工质量[1]。土建工程施工成本较高，因而施工中在保证工程质量的同时，需严格控制工程造价，以提升项目经济效益、推动建筑行业持续发展。工程预算作为土建工程造价控制的重要环节，其工作质量将影响造价控制效果。
1 土建工程预算概述与必要性
土建工程施工前，需根据法律法规要求、施工要求及实际情况等，分析项目施工中需消耗多少资金，保证土建工程各施工环节资金配置合理性，此估算、预算过程即土建工程预算[2]。工程造价主要涉及投资估算、工程概算、修正概算、施工图预算、工程结算。主要采用工料单价法和综合单价法计算工程预算。土建工程预算合理性将直接影响工程施工效率及施工成本。工程预算作为土建工程造价控制的工作基础，其可为建筑工程施工设计、施工方案规划提供依据。我们可依据工程预算加强对土建工程各施工环节的成本控制及管理，在保证工程施工质量的同时控制工程成本，以提高企业经济效益、推动企业持续发展。
2 工程预算在工程造价控制中的作用分析
2.1工程预算在工程设计与决策阶段的作用
设计、决策是土建工程项目的初始阶段，在此阶段做好工程预算工作，对控制土建工程造价具有重要意义。相关人员职业素养、职业能力将直接影响土建工程设计及决策阶段成本预算的科学性[3]。首先，设计人员需合理应用限额设计法，重视设计多方案选择，严格审查初步设计、技术设计、施工图设计等，深入研究节约投资的可能性。其次，造价人员在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。在保证土建工程设计质量的同时，合理配置多种资源，以降低工程预算成本，提高工程项目技术性、经济性。
2.2工程预算在招投标阶段的作用
招投标阶段主要工作内容为：进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价或标底，确定投标报价及其策略，直至确定中标合同价。造价员在编制招标文件时，需严格依据要求及标准审核工程预算成本，这对避免日后出现纠纷、索赔问题具有重要意义。依据我国相关法律法规确定工程造价，对保证整个投标活动的公平、公正、公开十分重要。做好招投标阶段工程预算工作，不仅可保证工程造价合理，还可为后续施工奠定坚实基础。
2.3工程预算在施工阶段的作用
除上述两个环节外，施工阶段将影响工程项目施工质量、使用性能、施工成本。工程施工阶段，将消耗大量材料及资金，施工环节工程造价的工作质量将直接影响建筑施工企业经济效益。在此情况下，施工企业需注意以下几点：首先，完善造价成本控制系统，优化成本控制系统，以提高工程管理水平。其次，依据施工合同开展工作，加强对工程资金的管理，加大对违反施工合同行为的打击力度。最后，施工组织设计将影响工程造价，因而需依据工程实际情况，科学制定施工组织设计、施工进度规划，合理分配各种施工资源，以控制工程造价、缩短工程施工周期。同时，建设单位也应注重在施工阶段的管理：建立健全造价成本控制系统；加强合同管理，避免由于合同变更引发的成本增高问题；规范化管理工程资金，在保证资金安全性的同时，提升资金利用率。
2.4工程预算在结算阶段的作用
工程施工完毕后，不仅需进行竣工验收，还要做好工程预算，以达到控制工程造价的目的。工作人员需科学、全面的整理并分析与工程造价相关的资料及数据，把所有数据信息及时、准确录入计算机系统中，为控制工程造价提供数据支持。另外，竣工结算阶段，工作人员需对每项造价项目进行审核及审查，以免出现工程造价与实际支出存在差距的问题。在发现工程造价与实际支出存在差距时，需详细分析其原因，并采取有效控制措施，以提高工程造价控制工作质量。造价人员的专业能力及职业素养直接影响最终结算价格，关系施工企业及建设单位经济效益。
3 工程造价预算实施要点解析
3.1加强预算编制
若预算编制不合理，施工中将引发定额换算不合理问题，致使工程实际成本与预算存在差异。因而，为保证工程顺利施工，需做好工程造价预算工作。预算编制工作是一项系统、复杂的工作，为做好预算编制工作，需注意以下几点：首先，根据施工现场实际情况开展预算编制工作，造价人员不能仅依据工作经验、主观意识开展预算编制工作。造价人员需进入施工现场勘查，了解施工现场地形地貌、运输环境等条件，预测所需施工材料。其次，准确计算工程量。工程量计算是工程预算编制工作中最为复杂、难度最高的环节，工程量计算准确性将直接影响预算编制质量。工作人员需科学选择工程量计算方法，保证参考依据的完整性。再次，了解设计人员意图，详细阅读工程施工图纸，提升对设计图纸、施工图纸的认知程度。及时发现设计中存在的问题，并反馈给设计单位进行修改，以保证预算编制准确性。最后，预估项目所在地未来一段时间内经济发展情况、发展趋势。工作人员在开展造价预算工作时，需充分考虑市场因素对工程造价的影响。总结近几年市场变化数据，预测市场变化规律，合理调整工程预算工作人员需详细分析、总结工程施工中所需的施工设备及施工材料，尽量选择质优价廉的施工材料及合适的施工设备。针对部分存储难度较高的施工材料，需依据工程施工周期、市场变化规律，合理规划施工材料采购方案。
3.2重视工程造价调整审批
工程项目实施过程中，可能出现项目变更情况，引发此情况的主要原因为：设计失误、业主要求等。工程造价预算工作涉及多方面内容，各管理环节联系较为紧密，若出现项目变更，将影响工程施工进度、工程造价预算等。为避免工程变更导致工程造价成本增高，造价人员需采取有针对性预防措施。
3.3建立健全造价预算控制机制
企业需正视工程造价预算控制工作重要性，建立健全造价预算控制机制，以提高预算控制水平。同时，还需提升管理、施工人员对造价预算控制工作的认知，鼓励全员参与预算控制工作。企业需加强对工作体系的研究，依据工程实际情况、本企业工程造价预算工作水平，优化造价预算控制体系。另外，企业需制定并落实责任制，将工程造价预算控制工作责任落实到人，以激发员工责任心及工作积极性。若发现造价超出预算，需追究相关员工的责任。
4 结语
总而言之，在我国社会经济迅速发展的同时，土建工程数量在逐渐增多。建筑施工企业为提升工程项目经济效益、推动企业稳定发展，必须做好土建工程预算管理工作、提高资金利用率。
参考文献：
[1]李蓉.探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建材与装饰,2018,000(023):132-133.
[2]卫耀东.试论建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].山东工业技术,2019,000(012):246,241.
[3]欧美夏.分析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].建材与装饰,2019,573(12):149-150.