李麒鹏
甘肃大禹节水集团水利水电工程有限责任公司 甘肃兰州 730000
摘要：水利水电工程施工安全管理工作的开展，对于施工的质量，施工建设人员的安全，预防事故的发生都有着重要的影响。水利水电工程所涉及到的环节比较多，为确保施工建设高质量、高效率的、顺利的进行，需要强化建设施工各阶段、各环节的安全管理，做好安全防护与安全风险的防范。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；对策
前言：水利水电工程是一项具有公益性的工程，水利水电工程不仅在水资源的调节和分配上发挥关键的作用，还能在抗洪抢险中具有重要的意义，因此水利水电工程的建设引起国家和社会的高度重视。如何减少安全隐患问题的出现，提升施工的安全性，应高度重视的问题，这对社会经济发展和保障人们生命财产安全具有重要的意义。
1水利水电工程施工存在的安全问题
1.1系统施工存在的安全问题
相比于其他建筑工程，水利水电工程涉及多方面且资金投入较大，特别是占据重要地位的水利水电工程，会受到地形条件和建筑规模的影响，在很大程度上给建筑工程安全施工增加了难题。其次，可以做好施工前的实地考察，并结合施工环境和其他因素制定完善的施工方案，保障施工进度的正常进行。但在施工过程中依旧存在各方意见出现分歧的情况，虽然施工现场会引进先进的通讯设施，且各部门还会定期组织会议，但依旧存在难以实时沟通的问题。同时，还有排班问题。由于水利水电工程的工期较长，且工作难度较大，劳动强度高，施工现场就会采取轮班作业，但在人员衔接工作时，如果缺乏有效的沟通，就会导致工作存在失误进而增加了安全事故发生的概率。
1.2施工因素复杂
水利水电工程的安全施工会受到多因素的影响。一方面是人为原因，在正式施工之前，工地会采取爆破的方式来开辟施工现场，如果没有采取科学正确的爆破方法，就会极大地增加安全事故产生的几率，对于安全隐患不及时采取有效措施解决，就会造成施工过程中安全隐患问题的出现，甚至对整体质量产生不利的影响。另一方面，自然因素，建设的地理位置大多是在大江大河附近，由于部分地區的气候骤变、水文情况不稳定，将会严重影响工程的正常施工，并对人们的财产安全造成严重的威胁。
1.3施工技术安全隐患
施工技术是工程质量的重中之重，因此必须高度重视施工技术的整体水平。例如1998年发生的南方特大洪水灾害，由于对堤坝的工程质量的过于自信，对堤坝安全的夸大其词，导致洪涝灾害发生时堤坝瘫痪，并给当地群众的生命财产安全造成严重的损失。因此水利水电工程在施工过程中应该加强对各个环节的检查和监控，提高工程技术的安全性。
1.4现场控制难度大
水利水电工程的施工地点较为分散，且地点具有开放性。另外，部分施工现场可以设置栏杆、门岗等来管理施工现场，但水利水电工程现场是开放的环境，很难对施工材料进行集中管理。同时还存在外部人员很容易混入施工现场，极易造成安全事故的发生，增加了管理难度和责任认定。
1.5施工人员素质问题
施工人员的整体素质对水利水电工程起着重要的决定性作用。现阶段我国大部分的工程施工单位为了追求片面的经济效益，没有引进先进的施工设备，施工人员大多选择当地的社会闲散人员参与施工。虽然一定程度上能增加当地群众的收入，但是部分农民工缺乏安全意识，就会导致安全隐患问题衍生。
2影响水利水电工程施工安全的因素
2.1内外在因素
2.1.1内在因素
在施工过程中，由于施工单位缺乏完善的管理机制而产生安全隐患问题，同时还不具备规范合理的规章制度，缺乏有效的执行力度。水利水电工程的设施人员的责任意识浅薄和施工人员的整体素质较低也是降低水利水电工程施工安全的重要方面。要想有效解决这些不利因素就要施工单位相互监督，加大监督管理的力度，并建立完善的管理机制，具体落实下去。
2.1.2外在因素
由于施工环境、经济市场和社会需求的不断变化，使水利水电工程涉及的安全问题增多，并面临着更大的挑战。
此外，施工单位之间的竞争力不断加大，部分企业为了谋取更高的经济利益，就会减少在安全方面的投入，并缩短了水利水电工程施工的时间，造成水利水电工程的安全问题日益显著。
2.2客观因素
第一，树立工程设计层面广泛，规模庞大，多个施工单位共同参与，也很大程度上增加了安全管理的难度。第二，水利水电工程涉及的专业技术层面广泛，极大地增加了安全隐患的发生。在施工的过程中为了更好地迎合设计需要，施工单位就会采取不成熟的技术，降低使用标准，就会给水利水电工程的安全施工造成不利影响。由于施工单位、施工及监理的专业素质较低，会导致施工设计中存在安全问题。第三，缺乏完善的法律法规，来有效地规范和约束工程建筑管理领域，各制度的衔接也存在问题。
3水利水电工程施工安全管控的有效策略
3.1提高全体的安全意识，完善安全管理机制
首先，企业的管理层人员要具备责任意识，重视对水利水电工程施工的安全管理，对施工人员进行安全常识的考核，以提高施工人员的安全意识，推进安全施工的有效运行。其次，建立完善的安全管理制度，具体落实责任，深化工作人员的职责，认识到安全施工的重要性。最后，施工单位的管理人员应该加大监督管理的力度，要求施工人员严格按照规定进行施工，并对造成安全事故的员工给予警告处分。同时，施工人员与管理人员应该相互监督，并加强人员之间的沟通交流。
3.2注重工程安全管理，加强质量控制管理
在施工过程中，施工单位应加强对管理人员和施工人员安全知识的考核，使全体人员意识到安全施工的重要性。同时，施工单位必须加强施工环节的检测，并增设相关人员对施工现场进行全天巡查，保障施工现场的安全。根据水利水电工程施工的实际状况，制定明确的管控目标和检测需求，对不规范行为进行警告，必要时应停止施工。
3.3提高专业技术水平，加强安全管控监督
水利水电工程是持续时间长且繁杂的工作，这对施工人员的耐性和责任感有着严格的要求。一方面，应该加强施工人员管控方面的培训，提高施工人员的管控意识。建立完善的奖惩制度，提高工人的工作积极性，进而提高施工单位的整体水平。由于施工人员的专业素质参差不齐，就应该采取有针对性的管理方式对施工人员进行管理。另一方面，加大先进高科技技术的引进，运用网络技术加大对水利水电工程的监管力度。
3.4做好施工安全管理工作
施工现场的安全管理是施工中最重要的环节，要通过做好施工现场的管理和监督工作，促使安全生产、安全建设。例如，施工建设方案和安全管理方案制定的时候，需要根据具体实际项目建设的需要，分析基坑、地质资料等，确保工程的基层的稳定性和安全性；针对脚手架、吊篮、安全网、洞口等，需要采取有效的安全防护措施防止人员坠落；针对井架、塔吊等，要采取有效的倒塌措施。而且，还需要强化对施工建设中的用电的安全管理，防止机电防短路、防触电；针对施工现场周围情况，科学地规划通行道路、完善居民防护隔离措施。
3.5深化农村水利改革
针对小型农田水利工程项目建设来讲，在建设完毕后也需要进一步深化以及改革，针对目前农田水利工程项目产权制度改革中的新问题和新情况进行分析，主要涉及以下几方面的内容。第一，为了做好灌区管理体制改革工作，需要加强水利队伍建设，并建设农民用水户协会。第二，对于农村水利改革不断进行深化。目前，在农村小型水利工程项目维护的过程中依然存在等、要、靠等不良思想，从而需要当前的政府能够引起高度重视，进一步加强制度建设以及政策研究，要促使农村水利改革工作得到不断深化，培养示范和典型，促使农村水利发展过程中的难点、热点问题得到逐步解决。
4结语
综上所述，由于水利水电工程的规模庞大，因此影响水利水电工程的安全因素是多方面的，细节决定成败，一个环节的不谨慎就可能引发安全隐患问题。因此，施工单位要做好对全体成员的安全培训工作，深化水利水电工程全体成员的安全意识和岗位职责，制定完善的管理机制，加大安全管理监督力度，从而为工程施工提供强有力的保障，降低水利水电工程安全隐患问题发生的概率，促进水利水电工程建设的长远发展。
参考文献
[1]王涛.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].绿色环保建材,2018(04):217+220.
[2]关雷.水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J].农民致富之友,2017(24):216.