高蓝楠
深圳大学 广东深圳 518000
摘要：经济的发展不断提高人们的生活质量，在这个过程中，自然对生活环境的要求提高了。基于这种发展情况，不仅要对住宅建设过程进行质量管理，还要关注中区住宅改造等相关问题，改善部分居民的生活环境，提高他们的生活质量。鉴于此，本文对危旧房屋整治改造的问题与管理进行了分析，以供参考。
关键词：危旧房屋；整治改造；问题；管理
引 言
我国各个地区的城市中都存在一定数量的危旧房需要被改进整治，但是在危旧房整治和改造的过程中还存在较多的问题，比如技术方面并不是很成熟。因此，我们需要加强对危旧房整治和改造的技术改进，为人们提供较好的危旧房整治策略，帮助人们用经济合理的方式来改进人们的生活居住环境，从而进一步推动城乡一体化建设。
一 危旧房屋整治改造存在的问题
1.1居民的认识不足
危旧房屋的整治改造是改善城市居民居住环境和城市整体环境的有效措施，是保障城市居民生活水平的基本政策。但根据危旧房屋整治改造的实际情况，很多居民在进行房屋整治改造的过程中配合度较低，导致整治改造工作受到严重阻碍。通过调查研究，很多居民认为对危旧房屋的整治改造没有实际意义，只会造成金钱的浪费。同时，一些居民对危旧房屋危险性认识不足，导致其认为自己的危旧房屋仍然能够居住，从而对危旧房屋的整治改造造成严重阻碍。
1.2 私自扩大危旧房屋规模
。由于危旧房屋的扩建不被批准，因此很多居民会选择不上报而直接进行扩建。这样就导致很多扩建房屋的安全性较低，并且大多数与原有的危旧房屋相连，居住安全性极低。另外，一些农村居民法律意识较为薄弱，其在生活水平不断提升的过程中为了获得更好地居住环境，经常会选择私自扩建的方式对居住面积进行扩充，这样不仅会导致原有的危旧房屋整治改造难以正常完成，还会导致其新建房屋的安全性不达标，影响其生命财产安全。
1.3 缺乏有效的监督管理
对于危旧房屋的整治改造，具体实施的人员在实际工作中经常会因为危旧房屋所有者的抵抗而难以顺利完成对房屋的整治改造。在长时间的工作中，由于房屋所有者的负隅顽抗，整治改造的相关工作人员容易产生倦怠，导致其最终放弃对房屋的整治改造。而实际工作的监督管理并不完善，相关部门在对危旧房屋整治改造工作进行管理的过程中通常会以具体工作人员的工作报告为准，并为对实际工作的实施情况进行检查和监督，导致危旧房屋的整治改造流于形式，未能发挥应有的作用。
二 城镇危旧房屋不同处置方案
2.1 拆除危旧房屋，就地新建
拆除重建是将原有危旧建筑拆除，在旧有地基上进行新建，是否保持建筑原有规模视具体情况而定，房屋内部户型与结构形式可依据居民需求进行改良或重新设计，以达到彻底解决房屋安全隐患的目的，是一次性整体性的排危措施。这种排危方案特点是建设周期较长，对居民的生活影响较大，投入成本依据市场会有变动，不存在成本的再次投入问题。
2.2 拆除危旧房屋，政府或原建设单位回购处置
回购处置是指对存在安全隐患的房屋，经与业主协商同意，业主
出售房屋产权，由原建设单位或政府出资购买该房屋，原建设单位或
政府获得房屋产权的一种排危措施。这种排危方案特点是后续处置灵
活，但建设周期不确定，排危成本较高。
2.3 成片改造危旧房屋
成片改造是指将地域集中的危旧房屋进行集中整治改造的排危措施。该方案特点是有效改善城市环境，提高居民生活品质，但建设周期长，拆迁安置困难，排危成本很高。重大的社会矛盾。
三 危旧房屋改造及管理对策
3.1 拟定改造工作建设标准，提高建房质量
当前相关部门需要结合各个地区改造工程实际建设情况设计不同户型，帮助广大农民建设出抗灾能力较强、外表美观、功能完善、具有当地文化特色的房屋。在项目实际建设实施过程中，需要注重对施工建设质量进行控制，地区改造工程需要严格执行各项建设要求，确保住房建筑面积得到有效控制，房屋结构以及房屋功能基本齐全。相关政府部门需要设立质量安全巡查机制，在实际建设过程中定期对群众进行深入走访，对改造工作中应用的施工技术进行指导，确保标准化房屋有效建设。对于未实际抗震结构或是建设质量不合格的房屋，不能为其提供建设资金。为了降低建设资金，在地区可以积极推广应用各项节能技术，例如为了全面提升房屋保温性能，可以结合房屋结构的保温设计，对原有的采暖方式进行优化，通过多功能太阳灶、多孔砖、沼气池等来降低建设成本。
3.2 拓宽资金融入渠道，加大资金监管力度
经济因素已成为制约农民改善住房条件的瓶颈。资金的合理使用是建设的良好保障。针对当前改造资金缺乏、资金浪费的问题，应采取分类救济措施，拓宽资金整合渠道，加强资金监督，使资金有效运用于建设，改善生活环境。
（1）划分救援对象的类别，界定救助的基本顺序。首先给出最危险、最困难的经济困难家庭，并进一步实施分类和救援模式，以促进重建资金向真正的贫困家庭倾斜，从而确保最弱势家庭能够实现重建。
（2）建立立体化基金管理体系，坚持专项资金的原则，全面支持和约束资金管理工作。根据项目的实际情况，从各个方面控制资金的使用，避免虚报资金、项目、挪用公款等情况，使资金真正用于改造。应坚持专项资金原则，严格禁止将资金用于其他项目，避免挪用改造项目资金。
3.3 增强法规意识，加大宣传力度
依据当前危旧房屋工作中遇到的问题，相关部门需要依据当地的实际状况设置与之相应的法章政策，这样才能更好的规范危旧房屋改造工作，这才是解决问题的根本举措。相关部门的认真执行规范标准强化政策制约，选择相关的责任人。对于施工工作的质量一定要安排相关人员进行监督，保证各项政策及发放的资金可以发挥出最佳的作用。危旧房屋改造中的每一个环节都必须依照规范、标准、政策、法规开展，这样才能保障质量。在具体的施工中把质量问题安排在第一位，不能仅仅为了工作进展的速度，而忽视施工质量，而且需要专人负责，具体责任需要落实到个人，不能出现推诿扯皮事件。
3.4 使得改造程序规范化，并加大监督力度
改建危旧房屋的最终目的是减少危旧房屋居住过程中的安全威胁，同时确保危旧房屋居民的人身安全。在审查过程中，要充分认识到更加严格、科学和危险的旧房屋改造的合法性和合理性，除此之外，还要加强技术监督，安排监督人员，确保本职工作和实施，在监督过程中发现不正之风时及时制止，并通过有针对性的举报追求相关责任人的法律责任。最后，要加强对技术和原材料的监督管理，以便改造危险旧房所用的原材料和设备都具有质量保证，进一步提高改造危险旧房的质量。在重建过程中，各部门明确责任，共同推进填海中区住宅改造，发展改革部门，编制、公布项目投资计划，协调相关部门，运用项目支援基金。财政部协调项目财政支持基金合并。根据相关投资计划，审查中区重建住宅改造项目投资预算。住宅城乡建设部与相关部门一起将土地复垦中区住宅改造任务纳入经济适用住宅建设计划中，切实加强对中区住宅改造工作的规划、设计、施工、监督、竣工验收记录等的管理和监督
结束语
通过危旧房的改造，有效保障人民生命财产安全，促进城乡一体化建设，在具体的实施中要加强对执行政策问题、人民意识问题和未批先建现象的问题进行有效的解决。加大宣传力度和规范改造程序，加强监督作用，全面促进危旧房整治和改造的工作顺利进行
参考文献
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