未来社区建设模式实践与思考

发表时间:2020/9/11   来源:《城镇建设》2020年第14期   作者:孙周强 陈蒙蒙
[导读] 杭州市建筑设计研究院有限公司 浙江省杭州市 310000
        孙周强   陈蒙蒙
        杭州市建筑设计研究院有限公司   浙江省杭州市   310000
        摘要:我国正处于城镇化高速发展阶段,千篇一律的建筑、钢筋水泥的丛林,越来越多的社区迷失了个性,主城“建筑老龄化”问题日益突显。为了丰富社区的功能,完善社区的管理模式,就要加强未来社区的建设,创新社区管理模式,及时解决社区建设中存在的疑难杂症,同时兼顾居民文化、邻里关系、健康、教育、出行等多样需求,因地制宜,融合地域特色,使未来社区实现可持续发展。
        关键词:未来社区;建设;模式;创新
        引言:未来社区建设是极富挑战性的工作。在开展未来社区建设时,需要结合本地区的实际情况和各项政策,确保未来社区建设可以促进本地区经济发展和社会稳定。未来社区建设具有其自身的创新性和独特性,作为近两年来的一项创新举措,未来社区建设越发受到各地区的重视。随着这项工作的进一步推进,需要采取集思广益的方式,保证未来社区建设模式更加完善。要不断拓展工作的视角,在实践中及时做到查缺补漏,就可以确保各项工作得到进一步落实。政府要发挥出自身的职能,正确引导未来社区建设,及时解决现阶段存在的问题,为建立品质社区奠定坚实的基础。

一、背景与现状需求
        1、背景
        党的十九大指出,要不断提高城市治理的科学化、智能化和精细化水平,进行未来社区建设则是城市建设和治理的重要内容。加拿大积极打造Quayside未来社区,力求城市更加智能化、绿色化,更具包容性。新加坡提出“公共住屋”计划,建屋局推出了智慧市镇框架。日本神奈川县藤泽市的Fujisawa SST模式,以三井不动产公司为区域开发主体建设的柏叶智慧城市,以丰田公司为主创建智能低碳示范小区、以松下公司为主的建设的藤泽智慧城市等均可以一窥未来社区的影子。
        2、问题与需求:
        由于我国的老旧小区数量庞大,小区空间呈现出集约性特点,因此,在对社区进行改造时,除了加装电梯,还要改善现有的出行条件,进一步扩大绿化空间。社区邻里关系比较淡漠,需积极打造邻里文化空间。公共配套设施滞后,需积极提高其交通导向水平,教育设施、文化设施、综合医疗设施、体育运动设施和生态设施水平。
二、未来社区建设的基本原则
        在进行未来社区建设时,要遵循以下几个原则。首先,要做到以人为本。为社区人民搭建专门的交流平台,建立完善的自制群众文化。第二,要遵循生态化原则。打造人与自然和谐共生、宜人宜居的社区景观。第三,遵循数字化原则。为人们搭建完善的信息化和智能化平台,提高未来社区的科技化水平。
        未来社区建设要充分做到以人为本,以提高社区品质为前提,并确保社区建设与城市的规划相结合,及时补充城市发展过程中存在的短板,明确工作的重点,不断创新,为居民打造良好的人居环境,未来社区建设需要具备其自身特色,工作人员要积极打造高端社区,使城市独具韵味,充满活力。
        加强对城镇老旧小区和棚户区等元素的改造,对未来社区进行合理的规划,对城市进行有效合理的开发,不断完善社区形态,确保建筑空间的集约联动程度得到进一步提升。踏踏实实做好每一项工作,对现有的政策进行全面的解读,并通过实际行动践行各项政策的要求,明确工作思路和工作计划,这样就可以达到显著的成效。
三、未来社区的概述
        在正式开展未来社区建设之前,需要理解什么是“未来社区”,为什么要建“未来社区”。“未来社区”是一个民生服务集聚的概念,集聚各项优质民生服务是重要标准,它是开放、多元、共享的,有完善的新教育、新医疗、新交通等民生配套,有效改善居民生活环境。“未来社区”建设需要一种历史性、系统性、整体性和前瞻性的思考,明确“未来社区”不是简单地着眼于一个或几个社区,而是在纵观区域内高标准规划实施,推进城市国际化的战略中,建立工作机制,明确任务分工,强化协同推进,成立相关建设研究机构和产业联盟,为“未来社区”建设发展提供咨询决策服务,配套土地、规划、资金、审批等多方面政策支持,强化“未来社区”建设试点要素保障,做到认识到位,行动及时,保障有力,争取领先。
        “未来社区”致力于追求美好生活,致力于民生改善。社区通常与社会管理和社会发展密切相关,加强未来社区建设可以促进人与自然和谐共生,在社区中会融入新型技术,确保社区迈向生态化和数字化方向,并充分做到以人为本。未来社区是一个比较系统的概念,其中包含的元素比较多,其主要是依托社区本身,再连接城市平台和家庭单元,为人们打造可持续发展的共同体。

为进一步提高社区的治理水平和服务水平,要积极打造智慧互联网技术平台,为居民提供更加便捷的服务。要积极打造数字化社区,保证未来社区的功能日益完善,要重视交通、教育、健康、商业等多个领域的建设和发展,确保各领域的资源可以得到充分利用。同时融入生态化原则,拉近人与自然之间的关系,进一步提高环境效益和社会效益。
四、未来社区管理模式分析
        1、政府主导,市场与居民共同参与管理
        未来社区建设主要由政府提出,不断创新管理模式,结合社区居民的要求,为其提供相应的公共服务,打造多元化管理体系。在开展未来社区管理时,除了要发挥政府的主导作用之外,还要动员居民和市场充分参与其中。政府要积极进行顶层设计,制定各项政策,积极推动产业联盟,使市场充满活力,激发居民参与的积极性和主动性,有效提高社区管理水平。
        2、引入共享经济市场合作方式
        鼓励和支持优质国资、民资、外资参与未来社区建设、运营、管理服务。政府要合理对市场的逐利性进行引导和控制,在进行未来社区顶层设计时,需要遵循相应的原则,以确保未来社区实现可持续发展。平衡兼顾“改造更新类”建设与“规划新建类”建设,落实未来社区建设标准,通过共享经济市场合作方式,以人为本,确保住户的需求得以重视,为居民提供优质服务。政府还需制定相应政策及审核制度,在应用共享经济市场合作方式时,需要遵循公平公正的原则,有效推进未来社区的建设与运营。
五、未来社区建设模式实践途径
        1、加强试点建设
        整体性考虑“改造更新”和“规划新建”两类未来社区试点建设,平衡实施资金,因地制宜,推行“定制化”社区。部分地区会受到区域条件的限制,在开展未来社区建设时困难重重。政府需根据地域特色和居民的集中度,编制未来社区试点建设实施方案,定容量、控形态,开展大讨论、谈认识、明思路、定计划,实质性地推进试点建设。对于一些旧城区改造地块,涉及到的小区布局比较分散,改造区块的单体面积比较小,这就需要政府及时对其进行合理的规划,转变传统的改造思维,对改造模式进行创新,结合区块的整体情况,对现有的小区进行改造。要做到以基层社区为单位,明确改造的诉求,加强试点建设。可以在多个实施主体中选择一个重要的主体,保证各项工作得到进一步规划,制定合理的试点建设方案。在进行社区治理时,要发挥出基层社区的作用,这样才能进一步打造更加完善的基层治理体系,使试点建设更加顺利。根据试点的建设经验,就可以对未来社区的建设模式进行复制和推广。
        2、考虑到多方需求
        在进行未来社区建设时,需要考虑到居民的需求和市场投资主体的需求,运用先进的技术,保证未来社区的功能得到进一步完善,使未来社区能够拥有更多的人文关怀。要通过深入调研了解社区居民的迫切需求,为其提供针对性的服务,有效解决民生问题。由于不同地区在发展的过程中会存在一定的差异性,在开展未来社区建设时,必须要依据不同的标准,采取因地制宜的方式为广大居民提供具有针对性的服务。要结合城市的文化与历史背景,打造高品质未来社区,通过有效的服务满足不同年龄段的需求,还要加强对社区的治理,使居民能够具备主人翁的精神和态度,参与到未来社区的建设之中。
        要加强各部门之间的协作,对现有的服务流程进行创新,融入先进的技术,提高服务质量。要避免各自为政,在工作中具有整体思维,保证各组织之间可以实现充分互动,平衡各方的利益,使未来社区建设可以落到实处。要加强信息与资源共享,不断提高未来社区的信息化与智能化管理水平。政府需要加强对各项信息服务资源的挖掘,打造专有的未来社区政务服务综合信息平台,为广大居民提供更加便利的公共服务,使居民能够在第一时间内获取相关信息。政府要加强与企业的合作,引导企业不断提供优质的资源,使未来社区的公共服务水平得到有效提升,确保各项工作实现高效协同。
六、结语:
        综上,未来社区是城市现代化的新型单元,是新一轮有效投资的发展平台,是培育新兴产业的重要抓手。未来社区的建设释放四“大”红利,在改善“大民生”,驱动“大投资”,带动“大产业”,促进“大转型”的同时,充分做到以人为本,结合城市的实际情况,发挥出政府的主导作用,鼓励广大居民参与其中,高质量推进未来社区的试点建设,提升居民生活品质,促进城市实现可持续发展。
参考文献:
[1]田毅鹏.“未来社区”建设的几个理论问题[J].社会科学研究,2020(02):8-15.
[2]施世蕾.浅谈智慧社区发展现状及未来趋势[J].价值工程,2020,39(04):90-91.
[3]汪欢欢,姚南.未来社区:社区建设的未来图景[J].宏观经济管理,2020(01):22-27.
[4]浙江省发展改革委.打造浙江省“两个高水平”建设“新名片”!—浙江省未来社区建设试点工作情况
        
       
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