徐文亚
菏泽市城建房地产测绘有限公司 山东菏泽 274000
【摘要】我国不动产登记测绘工作已经取得了阶段性的成果，但在实际测绘中也遇到了一些测绘成果质量管理等方面的问题。不动产测绘成果的质量在很大程度上影响着不动产的登记、数据库建立、发证等工作，同时也影响着不动产整体价格评估、财政税收、房屋征用等。基于此，本文主要围绕新时代背景下，如何开展有效的不动产测绘管理展开了探讨，同时提出了一些管理策略，希望可以为相关研究提供帮助。
【关键词】不动产测绘，测绘技术，测绘管理
前言
随着我国经济的高速发展，很多行业都进行了大力的改革，在物权公示措施当中，不动产属权属于其中的重要组成部分。政府与2013年开始了不动产登记改革，从而对各种登记职责进行有效的整合，并设立了相关的登记制度。不动产登记的重要前期工作就是不动产的测绘。在新形势当中，只有确保不动产测绘管理工作的顺利进行，才能够有效提升测绘质量，从而增强不动产登记的公信力。做好不动产测绘的管理工作，不但能够促进测绘市场的未来良好发展，同时也能够为不动产的登记过程提供可靠的服务。
一、当前我国不动产测绘管理现状
(一)不动产测绘市场不完善
在当前的不动产测绘发展过程中，存在测绘市场不完善，没有完全开放的问题。 首先，这主要是由于当前的测绘市场在发展中局限性比较大，运行范围也比较小，致使发展受到限制，不能够发展壮大。其次，在当前的这种不动产市场竞争形势下，因竞争压力不强而使不动产测绘相关人员工作积极性不高，测绘技术停留不前。归根结底，是当前的市场状态制约了不动产的发展和提高，造成了技术落后，创新不足的状况。
(二)工作任务量大，技术欠缺
不动产测绘工作十分重要，其与政府的监管与决策息息相关。由于不动产测绘涉猎范围广泛、任务量大、强度高，而面对时刻变化的不动产时所采用的技术比较落后，这就会影响测绘工作效率的提升。除了房地产，湿地、矿产等资源亦在不断发生变化，相应的设备却没有与时俱进，给测绘工作带来许多不便。
（三）测绘档案利用率低
因为不动产测绘工作涉及的范围较广，包括城镇房屋的自然状况、权属状况、利用状况以及相关的地形要素等，必须经过长期、复杂、繁琐的测绘，才能获得准确、全面的测绘结果。因此在测绘中，就需要耗费大量的人力、物力与财力，保障各项测绘信息与数据的准确无误。然而经过一系列测绘工作后，还需要进行严格审核，然后将其归档管理。在实际工作中，却由于管理工作的方式落后，无法构建统一的登记与管理平台，实现测绘结果的高效管理与充分共享利用，导致最终的利用效率低下。
二、新形势下强化不动产测绘管理的举措
（一）完善质量不动产测绘管理制度
不动产测绘产品实行二级检查一级验收制度。一级检查是在测绘人员全面自 查、互查的基础上，由专职或兼职检查人员对产品质量实行的过程检查。主要是按 照相应的技术规范规程、技术设计书和其他的有关资料，对测绘成果的生产过程进 行细致、全面的检查。
自查是对测绘产品生产过程中百分之百地进行跟踪检查，一旦发现遗漏或错误，必须立即整改，把遗漏、错误消灭在生产过程中。自查完成后，由一级检查员进行检查、确认。二级检查是在一级检查的基础上，由测绘单位质量管理部门的专职质检人员在一级检查的基础上实行的最终检查。二级检查应重点检查测绘成果生产的依据和过程，对图形、数据、文字资料等进行全面检查。各级检查之间必须独立进行，不得省略或代替。同时，下一级检查应结合上一级检查的完成情况，对其忽略的问题重点检查。产品的验收工作一般由委托方组织相关技术专家进行，或委托具有资质的质量检验机构进行。
（二）强化不动产测绘技术
新形势的全面到来，对于不动产测绘管理方式，也要进行创新优化，才能完善测绘技术，拓宽服务范围，加快企业发展，发挥测绘工作的价值与作用。首先，需要采用密封保管，将测绘结果进行核实后，然后归档保管，并且选派专业的管理人员。既要防止测绘结果的外露，还要实现测绘结果的共享与充分利用，才能更好地服务于社会。其次，需要建立专业的测绘管理部门，由资深的测绘人员担任，加强各个部门与人员的互动交流。并且投入更多的精力，参与到测绘管理平台与系统的研发中，积极借助现代化信息管理方式，实现测绘管理工作的智能化、信息化与一体化。最后，要积极引入先进的测绘技术，可以借鉴国内外先进的经验与技术，也可以针对不同用户的个性需求，展开测绘技术的深入研究。比如大数据技术、互联网技术、GPS技术、无人机航空摄影测量技术等，通过有效的运用与合理配合，才能实现测绘技术的精准。然后通过档案管理平台与系统的搭建，保障测绘档案管理的实效。
（三）重视不动产测绘档案管理
不动产测绘工作的最终结果信息可以为后续的房地产交易工作，房地产信息管理工作以及城乡建设工作提供出科学有效的测量数据，同时也是我国行政管理工作当中非常重要的工作基础，是不动产交易和不动产信息记录工作当中重要的数据支撑。因此，相关工作单位必须要充分重视不动产测绘工作的信息档案管理，有效保存好测绘工作的原始数据，为后续的不动产工作的发展提供出良好的数据基础。一方面来讲，相关工作单位可以建立起专业的纸质档案，可以使用专业的档案储存袋，对各种重要的信息档案来进行储存，同时也可以将重要的信息档案直接储存在档案柜当中，以此来方便后续的信息查阅；另一方面，可以建立起电子储存档案库，对不动产测绘信息内容进行有效的备份，可以存放在光盘移动硬盘或者是U盘当中，防止产生信息泄露或者是信息失真等不良问题。
（四）加强测绘成果的管理
为了提升不动产测绘市场的透明度，保持测绘机构的公信力，测绘机构可以建立一个官方的成果展示平台。每当测绘单位完成所承接的不动产测绘项目后，可以再内部经过严格的审核之后将所完成的不动产测绘项目上传给平台。平台审核无误后再将测绘数据进行展示，可以辅助市场买方更好的了解测绘单位的技术能力，增加测绘项目的透明度，促进不动产测绘市场的良性发展。
（五）签订书面不动产测绘合同
不动产测绘工作的规范化管理需要一定的制约，而合同签订可以更好的为测绘交易服务。双方通过签订项目合同，可以在其中规范测绘标准、测绘期限及收费标准等各项内容。同时，通过上报国有单位备案合同内容，可以更好的规范不动产测绘工作的开展，避免过程中出现违约或者质量不合格等问题。
参考文献
[1]景利.浅谈新形势下不动产测绘管理[J].经营者,2019,33(7):21.
[2]赵爱军.浅谈新形势下不动产测绘管理[J].百科论坛电子杂志,2019,(1):110.