陈欢
重庆巨能建设（集团）有限公司项目管理分公司 重庆
摘要：成本预算作为建设早期规划的重要指标，对工程建设的优化具有重大意义。通过加强预算审查，不仅可以减少项目成本，还可以提高公司的经济效益。本文在介绍工程造价预算审计的主要内容和功能的基础上，进一步介绍了审计问题，讨论了工程造价和优化设计工作。并针对审计过程中存在的问题，提出了相应的解决措施，为我国工程造价预算审计提供相应的理论支持。
关键词：工程;成本;概算;审核
1、工程造价预算审计方法
1.1重点审计方法
重点审计方法是审计项目预算中的关键。与其他审计方法相比，重点审计方法的优势在于能够抓住项目的重点，重点关注数量大的项目的和部分高价项目，这便能够抓住整个建设项目的重点和项目成本预算的核心。由于侧重点的兼顾，项目成本预算的进展可以起到事半功倍的效果。重点审计方法可以更好地实现预算审查效果。不仅使得工作量减少，而且审计成本相对降低。
1.2对比审核法
对比审核法是分析和总结预算数据，归纳同类成本的机械设备、材料和人工的消耗量，对不同的用途、不同地区、不同的结构形式的建设材料的价值和材料和人工的消耗进行总结。通过比较分析这些指标，对不符合一般投资规律的项目的核算工作进行了加强。它是对非规律的综合指标项目进行核算方法。
1.3全面审核法
全面审核方法是指按照施工图纸的要求，结合施工组织的设计、预算的额定成本和既定的成本进行计算，对工程的项目的数量、评估价格和成本进行审计，以确保项目成本预算的全面性和系统性，进而保证了项目成本预算审计的有效性。全面审核方法涉及了项目成本的各个环节，虽然存在过程复杂、工作量大的不足，但全面审核法的综合性较强，能够从各个方面反映出预算审核的内容。由于全面评审过程复杂繁琐和工作量大等缺点，该方法一般只用于审核初学者和投资项目少的工程。
2、工程造价概预算审核存在的问题
首先，针对工程的造价概预算审查，不够全面和严格。因为审核人员态度问题，可能存在审查放松的问题，有工程量被谎报的问题。例如虚报了工程项目;设计出一些本没有发生项目的费用;重复计算工程量的问题。其次，工程费用的计算方法使用不够科学。比如，定额项目高套或者错套，施工方法运用定额计算的时候，总是会选取最高值，而不愿意选择最低值，也就出现低费用工程，运用高定额计算的问题。最后，计算价格同实际价格不相符。一种是在选择施工材料的时候，选择次品充当好的;一种是对于施工材料价格的调整，总是调涨不会调跌，比如市场上施工材料价格已经偏离了定额价格，而在做预算的时候，针对涨价的部分进行调整，对于降价那部分并没有进行调整，这就存在着虚假增加价格的问题。还有一种是施工单位有偷工减料问题，不符合设计方案，与预算方案不相符。
3、工程造价预算审核的应对措施
3.1高度重视预算编制工作
要想确保工程造价预算审核效果的稳步提升，必须要注重预算编制工作的开展。首先，在预算编制工作实施之前，相关审核人员要对施工现场进行深入调查分析，对施工状况予以充分了解，将准备工作落实下去。同时，还要分析好工程设计图纸和地形勘测文件等，将各个施工环节的需求进行不断细化，准确地进行预算编制工作。其次，对于预算审核人员来说，要对设计图纸的思想进行深入了解，集中整合好设计图纸和施工现场情况，遵循工程项目实际需求，为保证定额数据的准确性提供一定的保障，避免出现漏项等现象。最后，在工程造价预算编制过程中，要控制好原材料价格，通常来说，建筑材料造价，在工程总体造价中占有较高的比重，所以应控制好建筑材料，确保预算准确性的稳步提升。
比如加强预算数据库的构建，将市场材料价格、性能等信息纳入其中，对材料市场的价格变动进行准确估计，使预算编制工作的精准性和有效性大大提升。
3.2完善审核工作责任制度
要想促进建筑工程预算审核工作的顺利进行，必须要将审核工作人员责任制度进行落实，明确审核工作负责人的职责，不断提高审核工作内容的细化性。建筑工程造价审核工作，与建筑工程诸多方面有着密切的联系，涉及到较多的利益群体，所以存在着较多的审核影响因素，所以必须要对审核工作中存在的阻碍因素进行处理，加强调节部门的设置，做到及时发现问题并解决问题，保证审核工作的顺利推进。此外，在建筑工程造价审核工作中，变动性特点比较显著，在物价变动的影响下，要不断调整建筑材料成本，所以加剧了审核工作的难度性，故此审核责任人必须要做到调整工作，争取与市场变化保持高度的协调。
3.3全面提升审核人员业务能力
首先，必须督促审核人员走进施工现场，对施工结构、施工工艺、施工技术、施工材料进行全面了解，熟悉掌握施工流程，要能知道包含哪些施工内容，具体的施工工序，当施工人员对这些有全面了解之后，才能更好地开展审核工作，提升审核业务水平。其次，必须保证审核人员对于审核方法和审核技术能够全面掌握，组织相应的培训工作，强化审核人员的审核新观念，提高他们的职业道德素养。建设工程的造价概预算的审核人员，还要对审计方面的法律法规熟悉掌握。针对审核工作人员，要提升准入机制，才能全面提升他们审核业务水平。
3.4落实严谨化跟踪审计制度
为有效落实严谨化程度下的跟踪审计制度，应从两方面具体革新来实现跟踪审计制度实践目的：①建设企业相关规范和对应考核中的切实办法；②建设企业中的审计组织。规范和考核的办法能够将跟踪审计过程中的具体功能特性发生改变，比如将审计工作进行深入探究过程，这部分能够得到的相关数据通常是不为人知的数据，审计工作涉及较广，对于分类众多的数据资料仔细审核，有助于施工单位发现更多曾经未发现的问题，加以改正后，能够将企业焕发出新的生命；审计组织能够为审计人员提供相当大的自主权利，在该类组织的帮助下，对市政工程的审核有了较为客观数据显示，并且能够对审计完整过程做出保障，通过组织相应监督和指导，将审计工作中的重要内容和方法深入到每个审计人员的心中，确保审计工作安全、平稳施行。
3.5加大市场监管力度
在工程造价概预算审核阶段加大市场监管力度是十分重要的，其中包括对上一年出现的问题进行分析并制定出解决措施或是预防措施，防止同类型问题的再次出现，以及要对造价咨询工作实施信用评价。目前阶段，在愈加激烈的行业竞争下，要求建筑行业的管理人员更加重视概预算的审核工作，坚持诚信公正的原则，为工程造价的概预算审核工作创造优质环境，在开展审核工作时，相关工作人员要公正、客观的落实审核工作。此外，加强概预算审核工作的监察是十分有必要的，一旦出现违反规定的现象，必须要严格处理，同时要明确审核监管职责，做到权责到人，促进工程造价概预算工作的有效落实。
结束语
项目预算审计水平直接决定了建设项目的成本和质量。在实际工作中，审计人员要明确施工项目中的各项要求，正确把握影响工程造价的各种因素，才能制定准确合理的预算审查计划，确保施工正常运行。本文在研究工程预算审查的重要性、存在的问题和解决方法的基础上，阐明项目预算审计是一项非常复杂和繁琐的工作，且对工程的重要性起到决定性作用，因此要提高就业人员的专业性。只有这样，才能不断完善预算审计，提高管理水平。
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