黑小梅
新疆伊犁州巩留县住房和城乡建设局新疆 巩留 835400
摘要：现如今，我国城乡发展迅速，在城乡规划中，涉及土地的利用，土地资源比较短缺，需要对其有效利用，不能浪费土地资源，城乡规划与土地管理有密切的关系，在城乡规划中，要考虑到土地资源的利用，最好是两者共同的发展，既不能违背城乡规划的原则，也不能不符合土地管理的要求。因此，在城乡规划中，工作人员要相应的进行研究，合理的使用土地资源，使两者共同的发展。
关键词：城乡规划；土地规划；问题；相关性
引言
随着我国社会经济迅速发展，城乡间的差异越来越大，这一点受到了人们的广泛关注。所以，在土地规划管理和城乡规划工作中，要重视两者之间的关系，协调好各项工作，这样既能够使土地规划符合生态环境发展的要求，还更加科学、合理的利用土地。
1城乡规划和土地规划管理的重要性
土地是重要的自然资源，合理的规划和利用土地资源，才能在最大程度上发挥出土地资源的实际功效，有利于推进城乡的发展，有效减小对环境的破坏。我国土地资源短缺，在利用土地资源的时候必须要根据各地区的实际需求和需要来进行合理科学的分配计划，以免出现资源浪费的现象。在实际进行城乡建设的过程中，部分工程建设对于土地的污染不会太大，所以管理土地资源还可以实现土地资源的再利用。另外，城乡规划从单方面角度来看具有独立性，但是在实际规划实施的过程中又要与土地规划、地理环境等情况结合起来，保证规划能够落地实施。因此，在开始城市规划之前，有关设计人员必须要亲临现场进行勘察分析，才能合理评估和规划城乡，也能有效进行土地规划管理。
2简述城乡规划实施和土地规划管理的关系
首先，拓展、增强城乡规划实施和土地规划管理之间的联系，为了更好的开展城乡规划工作，应逐渐完善土地管理和规划工作。对于城乡建设工作而言，需要充分重视二者之间的协调，保障整体工作效果和质量。在进行土地资源规划过程中确保科学性，有利于更好的开展城乡规划工作，工作人员需要充分意识到城乡规划实施和土地规划管理存在的联系，有效提升整体工作效率。在进行农村以及城市建设过程中，工作人员应有效控制工作过程中可能出现的相关影响因素，合理开展城乡建设工作。在实施城乡规划时，应构建完善的工作计划，确保工作计划具备合理性以及科学性，严格根据计划方案开展工作项目。其次，加强土地规划管理工作，有利于推动城乡规划实施的有序发展。在进行土地管理和规划工作时，应充分保障土地规划效率以及质量。在进行用地规划建设过程中，合理采用增减挂钩工作措施，科学调整城乡结构，能够更好的促进农村和城市的经济稳定发展。实施增减挂钩模式，科学开展城乡规划指导工作，严格遵循国家制定的相关原则，创新传统分散农村居民结构，实施集中模式，可以有效提高农村使用土地效率，并有利于促进城市化进程的快速发展。然而，在进行设计操作过程中，由于受到市场的相关因素影响，在进行城市建设时，可能存在着农村征地情况，在开展工作时需要加强监督管理工作力度，应确保在进行工作时处于合法范围，工作人员应通过城乡规划工作，可以科学应用挂钩工作模式，更具科学性的使用土地资源。
3土地规划与城乡建设相结合的策略
3.1加强城乡建设用地管理
根据城乡建设的现状，实施联动政策增加与减少土地资源建设和规划过程已成为城市和农村建设的主要手段，是非常促进城乡规划和经济发展的重要方式。城乡土地资源使用增减环节法，可以正确引导农村土地资源的合理利用，对促进农村居民点结构的建立和转型起到积极作用。
在提高土地资源合理利用、优化城乡结构合理布局、保障农民耕地充足供给的同时，形成集中管理结构，进一步缓解城乡发展过程中的相关矛盾。但随着市场经济的不断发展，在实际建设经营过程中，农民违背意愿的程度有所不同，可能会出现城市建设用地征地增多的情况。有必要以土地规划管理措施为重点，合理规划运用相关的增减政策。从而使土地资源的利用和城乡规划更加有效和规范。另外，根据场地的实际情况和开发现状，适当调整和安排土地资源的利用，适当调整土地资源开发与耕地利用的关系，防止耕地资源被破坏，提高土地规划和城乡管理的可行性。
3.2提高土地资源的利用率
我国国土广袤，人口基数却也很大，使得人均土地资源面积很是短缺，需要相关管理人员一定要详细的做好土地规划工作，只有这样，才能为以后的规划工作奠定基础，确保土地资源利用的效率。通过科学合理的利用土地资源可以充分发挥土地利用的效果，确保社会的稳定与前进，提高人民的生活质量，同时也能够将现有的土地资源分配维持一个平衡的状态。在以前，我国主要是发展经济，为了发展工业而滥砍滥伐，占用耕地面积，不仅使得农业用地面积不断减少，也影响了我国的农业生产，同时对我国的环境业产生了不良的影响，例如水资源短缺、土地荒漠化等问题。通过合理正确的管理策略提高土地规划的力度可以提高土地应用的性能以及利用效率，减少资源浪费，促进我国经济的发展。
3.3因地制宜制定规划政策
由于各地区的经济发展状况以及土地资源状况存在差异，在进行规划时，应该根据当地的实际情况，制定具有可行性的规划政策，并完善相应的管理制度，从而确保各项工作合理的开展。比如进行土地征收时，要充分地考虑当地的土地资源实际情况，以及当地的经济情况，合理的制定征地补偿政策，满足当地居民的生活需求，并且对于土地征收工作要严格控制，确保土地征收工作顺利的开展。另外，对于征收的土地资源要按照计划进行开发与使用，禁止出现闲置或者重新规划的现象发生，对于被征收土地的居民，要做好相应的补偿，并解决好居民生活的顾虑与困难。
3.4城乡规划与土地资源管理协调发展的探索
在分析城乡规划与土地规划管理间相关性的时候，还需要探索二者间的协调发展，以进一步促进和推动城乡规划与土地资源规划管理的发展。为协调和统一城乡规划与土地资源管理，国家已经通过机构改革，城乡规划和土地管理部门已经合并成立自然资源部门，在自然资源部号令下启动了新一轮的国土空间规划编制，这一重大举措将有力推动城乡规划和土地规划深度融合，彻底解决城乡规划与土地规划之间的矛盾问题。同时，在城乡规划建设区域内，需要将建设审批、国土空间规划作为基础，有效保护好生态环境和水资源，严格限制城镇规划区的划定，加强相关单位之间的沟通，只有这样，才可以使城乡规划与土地资源规划管理间的关系得到协调。
结语
综上所述，实施城乡规划以及土地规划管理工作，可以保障土地能够合理应用，有效保护耕地。应全面分析城乡规划和土地规划管理存在的矛盾，并结合社会当前发展实际情况，不断优化管理模式，有利于促进二者协调发展，实际解决土地资源存在的严峻问题。由于土地规划管理印证着城乡规划工作，合理开展土地规划管理工作，可以避免出现土地过度开发和浪费情况，做好协调工作，起到了相辅相成的作用。充分意识到城乡规划实施和土地规划管理工作之间的关系，避免二者之间出现矛盾，科学开发土地资源，充分发挥规划管理作用，有利于推动社会的健康发展。
参考文献
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