齐伟
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摘要:危化品是指具有毒有害、腐蚀性、易燃爆炸、燃烧、助燃等危险性质的物品,在生产、使用、储存、运输等过程中,一旦发生不可抗拒的因素时,可能会对人身伤害、财产损失和环境污染造成很大危害。目前在生产、使用、储存等方面,因作业人员、环境、管理等国定,相对危险发生几率较小,但是在道路运输过程中,由于突发交通事故、车辆意外故障、道路状况变化、自然环境变化等因素引发道路运输事故,造成燃烧爆炸、设备腐蚀、毒物扩散、环境污染等事故,对事故周边人员、财产以及环境造成严重危害。
关键词:危险化学品;道路运输;安全管理
1危化品道路运输风险评价
从目前的情况来看,危化品道路运输风险评估是当前有关专家和学者进行深入分析和研究的重要课题之一,同时也是从微观的层面对化学品运输监管系统以及区域联控建设的重要理论依据。自上世纪七十年代起,危化品运输风险评价研究工作正式开始,到目前已经逐渐形成了一系列的模型,从总体的角度来讲,可以将其分为静态条件下风险评估和度量模型及时变条件下的风险度量模型。
从目前的情况来看,我国当前在时变条件下风险评估模型方面的研究工作相对较少。有关人员制定了估计人口风险的模型,以此能够获得有害物品在运输过程当中的最小人口风险和最佳的出发时间。在此基础上对时变条件下有害品运输过程当中的其他风险度量模型展开相应的研究,如此可以为危险品运输风险评价工作提供了切实可靠的科学依据。从总体的角度来讲,风险评估以及度量模型可以从不同的方向和角度对危险品运输风险进行测评,需要注意的是,风险影响因素不仅体现在人口、环境、政府、企业以及社会这几个方面,可以在此基础上对其进行细化和拓展。上文所描述的诸多模型并没有对风险属性以及相应的动态时变条件进行充分的考虑,因而在风险评估以及度量模型方面依然还有很大的拓展空间。从另一个角度来讲,时变条件下风险模型相关研究较少,到目前为止,还没有形成相应的理论体系。特别是时间因素对于风险以及成本所产生的影响复杂程度相对较高,寻求时间因素和风险以及成本之间所存在的精确关系是相关工作人员接下来所要研究的重点内容。
2危化品道路运输安全管理措施
2.1提高车辆监控能力,建立健全全过程多部门信息共享监管机制
危化品道路运输安全应从源头抓起,通过政府建立的监控平台等基础设施,运用危化品道路运输监控信息系统、道路运输设备的智能监控报警系统以及监管平台信息数据等环节进行全面监控。这也是保障安全运输的基础条件。危化品道路运输车辆接到运输任务后,企业从业人员要及时按照监管部门要求从网上申报运输物品、运输路线、运输企业准备情况,并关联上下游企业和政府监管部门相关信息,组成完整的危化品“装卸运输数据链”,通过装卸运输数据链通报危化品道路运输企业情况、上下游企业准备情况、道路行驶路线规划等环节进行系统全面沟通,危化品生产、储存、经营和使用等企业也可通过这个系统查询辨识,以判定企业及车辆等是否合法合规。整合的交运监管信息、运输车辆检验信息、危化品生产使用企业、车辆经过当地政府监管部门等跨部门跨地区融合共享数据联动,实时更新比对,实行全过程信息化管理。
2.2落实运输企业主体责任,强化从业人员安全职责
落实危化品道路运输企业的资质监管,详细登记企业运输车辆信息,从业人员培训变更等信息,将企业纳入动态信息监管平台并及时更新,强化危化品道路运输企业智能动态监管,严格落实安全生产主体责任。
企业内部应认真执行危化品道路运输各项法律法规、制度规范等,明确企业负责人和安全管理人员责任,落实驾驶员、押运员的安全职责,坚持严格的管理手段,做到违者必究,违章必罚等。危化品道路运输要求驾驶员不但掌握过硬的驾驶技术,而且还应该必须掌握危化品道路运输的专业知识和危化品的危险性;同样押运员也必须掌握运输的危化品的理化性质、存在的危险因素、发生的事故类型、危害程度及后果等详细内容,而且必须掌握发生意外的防控措施和应急处理处置能力。企业对从业人员要通过多形式,多渠道进行培训,至少以培训大纲为基础,保证培训质量,同时应该以实际案例进行深入分析讨论和强化应急物资动手操作技能,提高应急处置能力,持续完善和提高专业技能。
2.3 强化响应效率,提高救援质量
通过对危化品道路运输事故的综合性分析,在救援工作中最为核心的便是快速的赶赴现场并进行救援,这也是提高救援质量的关键。在具体工作中,接警是否准确会为救援工作的成效形成起决定性影响。对此,在具体工作中,需要强化响应效率,具体措施涉及到下面几点:第一,准确定位。消防指挥中心或调度室接收到相应指令之后需要及时询问准确的时间、地点、事故性质、事故车辆数量、人员伤亡状况、物资泄漏状况、燃烧情况以及天气状况等因素,及时和危险化学品运输管理部门获得联系,针对危险车辆做好实时监督,保障定位准确性;第二,突出调集工作,做好跨区域救援。针对危化品道路运输事故发生后,需要有意识的杜绝辖区划分不规范、消防站布局不合理等问题,做好警力调集管理,根据实际情况调集距离事故最近的中队,制定具体的救援行动方案,准确掌握行动要点、程序以及方法,保障跨区域救援任务可以顺利完成;第三,做好交通管制,提高救援质量。危化品道路运输事故普遍会导致道路堵塞,尤其是在高速公路上堵塞问题会更加严重,此时便需要在救援工作前期做好相应的交通管制工作,及时做好交管部门的联系与配合,封堵相应的出入口,规避因事故造成大量的滞留拥堵。
2.4加强演练,提升处置能力
加强事故应急演练提高化学危险品运输事故救援能力,危化品运输企业要经常进行事故演练,明确驾驶人员、安全管理人员事故状态下的责任和任务,有利于减少事故损失,提高自我救助能力,强化责任追究,建立高效联动机制。公安部门应和安监、消防等部门形成合力,建立危险品通过的预先通报制度,定时定点监察制度,应急预案制度,做到任务监管到位、责任追究到人。每个地域的相关部门应该定期举办危化品事故演练以增强事故处置能力。各个部门应该举办危化品事故处置演练,演练中一路多方应各司其职,配合默契,要强调危化品泄露条件下的部门联动,对以后发生类似事件具有典型借鉴意义。
2.5 正确部署作战阵地
危化品道路运输事故发生之后,消防部门需要第一时间到达现场,在选择位置停车之后不仅需要确保位置利于救援工作的开展,同时还需要注重自身的安全性,预防二次事故的发生。普遍而言,救援车辆需要停靠在上风或者是侧上风的位置,应当距离事故30到100米左右,尽可能规避低洼位置,预防燃油箱破裂或危害液体流淌导致救援人员受伤的风险。与此同时还需要充分考虑救援车辆在事故现场与同向车道车辆的影响,尽可能靠近车辆右侧停车,规避和其他车辆误入事故发生位置导致二次事故风险。
3结语
危化品道路运输过程中必须制定合理的措施进行管理,才能够保障危险化学品道路运输安全,降低危化品道路运输车辆事故。
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