胡欣
神华新朔铁路有限责任公司 内蒙古鄂尔多斯市, 010300
摘要：在新时期的快速发展中，铁路工程施工管理的主要目标是确保铁路工程建设的质量安全，提升项目的建设速度，而铁路工程管理模式和铁路施工中存在一系列问题，铁路工程建设部门需要深入分析这些问题，并采取有针对性的施工管理策略，提升铁路工程的整体质量。
关键词:铁路工程建设；施工管理；问题；策略
引言
无论针对何种项目工程安全质量都属于所要面对的重要问题，而且也属于项目工程的要点。当开展铁路施工工作之时，质量上的缺陷漏洞都将导致安全事故问题，另外安全手段不合格也将导致质量事故，所以在进行铁路建设施工之时一定要强化对安全质量的关注，要把这两方面内容视作日常的工作重心，加强对质量安全规范的完善及优化，确保安全生产机制能够真正落实至施工细节之中，保证质量监管工作能够全面落实至施工建设的各个方面，在保障安全生产的基础上，推动提高工程项目质量标准，实现效益和质量的双赢。此文主要针对强化铁路建设施工的安全质量控制管理进行详细论述，且对应提出了处理方法，详细内容如下。
1铁路工程建设施工管理中的问题
1.1施工单位内部管理不到位
在我国铁路工程建设过程中，常出现一些质量隐患和管理漏洞，如施工项目部组织结构不健全、施工管理制度不完善、不满足工程建设的实际要求，阻碍了铁路工程建设施工管理工程的有序开展。
1.2施工作业流程不规范
个别施工单位在施工前，未能熟悉施工作业流程，对采取的施工方案没有进行可行性分析，没有及时向监理单位报审即施工。在实际施工过程中，为了加快施工进度、缩减成本，擅自改变施工方案，没有按施工方案施工。对施工工艺选择错误，施工组织失当，违反相关技术规程及规范，导致在施工中存在较大安全隐患或者质量不达标。
1.3施工现场物资管理不够合理
在铁路工程施工现场，物资管理人员未及时地盘点各项物资库存，缺乏对物资库存种类、数量和规格的了解，往往会在铁路工程施工工期要求比较紧的情况下，相关管理人员只重视物资记账、收发等工作，使施工现场所需物资无法满足相关要求，需要相关人员二次采购，严重影响了铁路工程建设的施工工期。除此之外，在施工物资进入现场时，相关人员未检验进场物资的质量，不注重物资存储和安放问题，但物资管理不到位，极易出现变质、锈蚀和丢失等问题，增加了铁路工程建设的成本。
2EPC工程总承包建设模式的优点
EPC总承包主要负责设计与采购，包括施工等工作，为更快实现工程项目目标，必须保证施工能够顺利开展。为确保设计与施工能够更好衔接，减少施工、采购等环节，必须统一运作。总承包商主要起协调、整合等作用。工程中业主明显降低了项目运作费用，EPC承包商、业主以及监理，包括其他管理公司，都有着各自的职能，这样才能顺利开展工程；EPC总承包是风险的主要承担者，而且业主有时也会将风险转嫁给承包商，这样承包商必须在规定时间内完工，当然也为其创造了大量的获利机会。最后，可快速实现项目目标，这样项目进度才能得到控制。只有积累更多的工程建设经验，进一步提高项目管理水平，业主才能获取更多的效益。
3EPC铁路工程质量管理与控制
3.1控制好设计质量，提高工程项目质量
质量即生命，只有通过精心组织设计，保证组织施工的严密性，严格管理工程项目质量。首先，结合铁路工程项目的具体特征，按照铁道行业的相关规定，尽可能使业主要求得到满足，不断完善当前的质量管理体系，防止质量问题的出现，使质量管理程序更加规范化。进行设计时，应认真校对设计图纸，严格审核文件，同时做好技术交接，控制好文件资料，对设计输出进行反复检查，使其达到设计输入要求。
3.2施工管理的关键是“三大控制”
（1）施工管理最重要的就是工程项目质量，这就要求施工项目经理必须具备一定的能力。这点主要体现在技术和管理方面，作为项目经理，必须懂得如何管理，合理安排施工人员，确保施工达到实际的设计要求。其次，做好技术交底，确保施工组织设计能够达到设计要求，认真审查施工计划。施工管理过程中，必须建立一套可行的质量管理体系，同时制定相应的质量管理计划，确保质量管理工作能够顺利开展。施工管理要求业主必须与施工方保持友好关系，按照实际的合同条款，结合相关规定，同时参照工程标准，以此对工程进行严格验收。监理人员需经常与业主代表打交道，但二者并不矛盾，且他们的目标一致，只有充分尊重彼此的意见，才能获得对方的理解与支持；不可忽略技术与质量，既要敢于管理，也要协调好人际关系，树立明确的奋斗目标。（2）严格把控好工程造价，工程总承包应开展调查研究，认真核实土石方、地方料价的价格，了解施工现场周边的交通环境。除了进行调查研究之外，还要管理设计变更，妥善处理好工程质量问题以及各种突发状况，确保施工的顺利实施。工程建设过程中，难免出现设计变更，这就要求设计人员必须编制相应的变更文件，同时保证变更文件的可行性；进行合同签订时，施工单位必须承担所有的风险，除非出现重大的变更，否则不予调整。工程建设期间，施工单位必须采用可行的技术，合理变更设计，这样才能降低投资金额。为了使施工人员能够积极投入到工程建设当中，必须保证效益共享，这样才能控制投资。运用挣值法能够预测项目成本，并对其变动趋势进行评估，这样项目部才能做出最佳决策。后期施工应树立明确的成本目标，制定合理的进度计划，以此保证计划工作量，简称为BCWS。已完工作量，可简称为BCWP，AC是实际消耗费用的简称，实际工作量可用以上参数进行检验。通过比较BCWP、BCWS以及ACWP之间的差异，可得到CV费用差异，再进行检查分析，以此控制整体投资。运用挣值法要求BCWP、BCWS，包括ACWP在内，根据这三条曲线的变化趋势，判断预定计划目标能不能实现。如果三条曲线比较离散的话，说明项目实施期间，存在各种问题。对较分析之后，发现项目如果出现费用超支现象，必须对其产生原因进行分析。只有了解具体的产生原因，实行费用责任制，才能有效控制费用。具体可从以下几点分析：①宏观因素。工作量的增加、物价上涨以及总工期延拖等。②微观因素。很难协调好分项关系，达不到较高的工作效率，经常出现返工现象。③内部原因。购买劣质材料，管理不当，没有定期培训工人，增大了材料的损耗，容易发生事故。④外部原因。业主和上级都会造成一定的干扰，因此必须对设计进行及时修改，以防其他风险的出现。⑤其他原因。常见的有技术、经济，包括管理、合同等因素。原因分析，实际上就是定型分析因果关系，定量分析一般采用的是因素差异分析法，以便提出可行的方案。如果出现了费用超支现象，必须予以压缩，慎重选择供应商，这样供应风险才能有所降低。同时，将工作包删除，防止出现质量问题，进而增大风险性。
只有采取相应的措施，按照原计划执行，使生产效率得以提高，这样成本才能得到控制。例如，控制好变更工程范围；改变项目实施环节；业主、承包商，包括供应商在内，需承担超出的那部分费用。
4铁路施工建设的安全质量管控方法
4.1预防为主，安全第一
铁路建设施工和监管单位必须严格遵循《安全生产法》的相关条例，遵循铁路单位发布的安全制度要求，切实依据我国的法律法规机制开展工作，想要保证铁路的建设施工更加迅速高效，且高质量完成，一定要保证在安全施工的基础上组织铁路项目的建设施工。在保证铁路工程能够安全通车的情况下，加强施工建设现场的安全施工管理监督工作，实施规范化建设施工，期望可以不断提升工作人员的安全施工意识，保证工程项目现场秩序的稳定有序。
4.2加强管理制度完善
当铁路项目工程开始施工工作以后，项目工程的指挥部门就需要构建一个安全生产小组，具体要安排项目经理来担任小组组长。实际进行施工建设之时依照施工建设的具体细节，对安全生产责任管理监督进行不断的优化调整，保证制度方法能够落到实处，构建逐级监管的制度体系，借助层层得到有效监管保证安全责任落到实处，进而使得所有工作人员都可以参与至安全生产工作之中，构建全面且立体的安全生产体制建设。
4.3强化监督检查整改工作
实际进行高铁工程施工之时，提高在安全设施工程方面的人力投入以及资金投入，加强管理监督工作，针对铁路工程项目施工建设中的安全隐患问题，必须迅速有效排除。高铁项目部不仅要强化月末安全生产监督检查工作，而且还应当安排具备充分专业素养的安全监管员前往工程项目施工作业一线环境之中，进行安全检查，针对其中出现各方面问题都应当妥善处理，且要依照相应标准要求在工程施工现场装设安全警示、多种防护设备以及危险源告示牌。
4.4深入加强铁路的专业化施工及管理
施工、建立、设计与建设部门需要依据高铁的专业化管理施工要求，做好长期规划，强化专业团队的建设，创造一种促进高铁建设施工发展的合力。构建高铁建设工程管理评估与成果反馈制度，要加强工程项目经验的吸收借鉴，增强工程建设管理水平。
4.5安全标准化工地的施工建设
针对铁路建设施工来说，必须强化对施工项目工程的安全规范化建设，保证对铁路工程施工实施标准化监管，使得铁路施工建设具备有效合理的安全保障，推动铁路施工建设中的各环节工作可以实现文明施工与安全施工得到目标。
4.6把控施工重点，保证生产安全
当铁路工程进行安全生产建设的时候，项目部必须加强对桥梁跨公路铁路施工以及高处施工作业等要点的把控，有效防止安全生产事故问题，确保安全第一，防控为主，综合治理的施工建设理念意识真正落实至实际施工建设之中，要做好对工作人员的安全施工指导，防止出现三违问题，期望可以保证铁路工程施工建设安全性。
4.7增强参建人员素养，积极组织安全质量培训教育活动
铁路项目部开展实际施工工作之时，需要施行多形式多层面的安全教育宣传工作：①针对全部铁路建设施工工作人员要组织岗前培训工作，确保员工切实树立安全施工建设思想；②应当强化施工开始前的安全教育宣传工作，对于施工人员要向其耐心说明施工建设的危险环节以及对应注意事项；③提升对管理技术人员的评估考核要求，管理技术人员一定要保证迅速有效的排查处理施工工作中存在的安全隐患问题，针对其中存在的技术难题应当及时制定有效科学的处理方案。
4.8应用铁路工程管理平台进行成本信息化管理
应用铁路工程管理平台人员管理模块、机械设备管理模块、物资管理模块，可以详细统计各参建单位的施工人员、施工时间，详细掌控各施工单位所使用的施工机械的数量、编号、规格、进场时间、出场时间、机械状态，以及各个施工环节、标段上的物资消耗。这三个方面统计出来的数据可以全面反映出施工中的真实成本消耗，管理人员根据这些实际数据绘制成本消耗的动态曲线，比较成本实际消耗与计划消耗两者之间是否出现偏差，继而采取针对性措施，管控好成本支出，预防超支。
4.9应用铁路工程管理平台开展质量信息化管理
应用铁路工程管理平台，依托远程信息化技术，可以全天候实时监控混凝土拌合站生产活动，实施智能纠编，保证混凝土配合比严格执行，保证搅拌时间精确无误，从而提升混凝土质量。应用铁路工程管理平台的隐蔽工程影像资料系统，拍摄隐蔽工程中的各个关键点、关键部位，并督促施工人员注意这些关键点、关键部位，保障隐蔽工程施工质量。应用铁路工程管理平台的视频监控系统，还可全方位监控实际施工过程，及时发现质量隐患，督促施工人员加以整改，从而提升施工质量。
结语
综上所述，施工企业要明确市场经济的发展趋势，不断提升自身的管理能力和市场竞争实力，深入分析施工过程中存在的问题，制订相应的优化措施，提升铁路工程建设的质量。
参考文献
[1]张震.铁路建设工程质量管理探讨[J].科技传播，2012（5）：30+179.
[2]李国文.铁路工程建设施工管理存在的问题及对策分析[J].黑龙江科技信息，2017，35：125+124.
[3]刘詹雷.简析铁路施工中的安全质量管控要点[J].中小企业管理与科技，2017（9）.
[4]杨宗枫.充分发挥监理作用提高安全质量—试论监理工作管理[J].甘肃科技纵横，2016（4）.
[5]李陶.高铁电气化铁路弓网关系[J].工程技术：文摘版，2017，10（6）.
[6]李松．铁路工程建设项目管理信息化的研究[J]．江西建材，2019(01):91-92．
[7]黄致强．信息化技术在铁路建设项目现场标准化管理中的应用[J]．铁路技术创新，2018(05):23-27．