王洪涛
济宁市港航事业发展中心 山东 济宁 272000
摘要：建设港口与航道基础设施时，安全生产是至关重要的。对此，相关部门要严格把控管理港口和航道建设工作，对施工过程设计环节和细节进行严格控制，强化施工人员职业道德和安全生产教育，将安全思维和责任、措施落实到人，完善相关航道实施管理办法，切实提升港口航道实际工程水平。
关键词：港口；航道；施工安全性；有效策略
引言
在港口和航道建设的实践中，一方面有必要加强对施工技术要点的控制，另一方面有必要对生产安全进行高效管理。在此过程中，主管部门必须严格控制港口和航道工程的整个施工过程，完善每个施工环节，优化安全管理。
1港口与航道工程施工管理的意义
使用科学的管理措施，能规范施工人员行为，促进港口航道工程质量提升，具体意义主要体现在以下方面。（1）施工管理能确保工程建设的顺利进行，尽量避免工期延误等问题；（2）施工管理能使机械设备及施工材料的使用更科学、高效，使机械设备充分发挥使用效果并延长使用期限，使施工材料不会被浪费；（3）施工管理能确保施工安全性，形成较完善的风险防控机制对可能会出现的风险进行识别、避免、控制，降低事故发生概率，使施工现场一直处于安全状态。
2威胁我国港口与航道工程安全性的主要问题
2.1港口与航道工程安全管理任务重
在港口与航道工程建设中，实际所涉及到的安全管理措施是极其繁重的。如施工作业中所需的施工作业材料、施工设备、物料管理、运输、施工技术等等都对施工作业质量产生极其重要的影响。因施工作业环境与其他施工作业工程不同，所有施工作业人员在运输施工作业材料中，同样存在较大的安全危险，故在施工作业过程中，还要注意施工人员在上下船作业方面的安全管理问题。这也是港口与航道工程建设必须重视的问题之一，作为工程建设管理人员必须依据每项工程建设的任务目标制定合理化管理策略。
2.2施工安全教育存在缺失
施工人员的安全教育学习机会较少，使其在工作中易于出现安全问题。部分单位虽然为员工安排了安全管理培训机会，但是没有对所有员工集中教育，这种教育方式存在许多问题，并不会取得良好的教育成果。还有部分建筑施工地点较为偏僻，工程进度紧张，为施工安全教育工作带来了严重阻碍，造成施工人员安全培训缺失的问题。
2.3应急救援困难
在港口与航道工程建设中，除运输环节存在风险且易受恶劣环境影响外，还有其他因素可能导致安全事故，如施工违规、设备故障、管理不当等。施工企业及相关部门都会配备专业的应急救援团队，应急救援团队的职责就是利用应急救援措施来及时阻止安全事故的扩大，将损失降到最低。但上文提及的交通因素及环境因素同样会对应急救援团队的救援活动造成影响，救援人员不能按时到场的情况时有发生，这样不仅不能避免安全事故的发生，甚至有可能导致救援团队会受到伤害。针对这种问题企业及相关部门须提出应对措施，加强安全管理。
3提升港口与航道工程施工安全性的策略
3.1强化水上交通管理
从某种意义上来讲，加强水上交通管理措施可以很大程度上提高港口与航道工程施工作业的安全性。
主要体现在以下几个方面：一是成立专业的水上交通管理小组，针对港口与航道工程施工作业运输过程中所可能发生的一系列问题进行监督与管制；二是通过水上交通小组的成立，可以对水上所有施工作业船只及航海运输进行相关规定的实时数据监测，确保施工作业与交通管理中心保持一致，通过对信息的分析与把控，降低可能发生的危险；三是在水上设置一些比较通用的标识、航行通告等，让所有的施工作业团队都能够清晰了解到，运输的最佳时机，避免因外部环境或是自然环境的影响而出现安全事故。
3.2充分利用海上安全监督管理
海事部门在港口航道项目的建设中扮演着非常重要的角色，并且在安全、管理和维护施工方面负有重要责任。为了确保项目的有效实施，海事部门必须成立专门团队，负责航道的实际施工和航行工作，通过行政手段和通航安全论证的前置手段可以有效降低风险，尤其是要加强对整个施工过程的监控和管理，并确保项目的长期稳定运行。海事部门应安排专人监督施工现场，并维护和协调所有参与人员的需求，并改善他们的安全绩效。例如，在硬底质航道施工过程中海事部门可以在前期论证和设计阶段充分发挥作用，要求有合理航道尺度及通航富裕水深以保障过往船舶的通航安全。
3.3建立安全保证体系
（1）开工前由项目部专职安全员对工程船舶船员进行安全和防污染交底；（2）施工过程中经常对船员进行安全生产和防污染教育，加强宣传，强化管理人员和施工人员的安全环保意识；（3）定期召开安全生产和防污染工作会议，提高全员安全环保意识；（4）提高船员的安全生产技术水平；（5）定期地对施工现场进行安全生产检查，在施工现场配备具有高度责任感的专职安全员，专门负责现场的施工安全。
3.4及时准确地收集和发布气象及水文信息，做好防风措施
无论水上船舶的通行还是实际的施工作业都会受自然环境的影响，特别是自然气候及水文环境的影响，如果工人员不能及时得到天气信息和水文信息，容易造成安全事故。这种问题可通过以下措施解决：（1）施工企业应全面掌握当地的气候变化情况，对水文情况进行勘探并在信息收集的基础上进行预测然后发布，最大程度确保施工作业不会在恶劣天气下进行；（2）为应对水上的大风天气，除加强对风力的监测，还应提升相关船舶的安全性，提高船舶的抗风等级，保证运输船舶的安全。
3.5要保证施工和通航安全
有些施工作业，在施工过程中由于盲目追赶工期，而忽视质量问题。且在施工作业环境中强行使用非规定范围内的航道进行施工作业材料的运输，这就在很大程度上带来了安全隐患。所以，任何情况下都必须要确保施工作业和通航安全。具体可从施工作业措施、施工作业范围、施工作业环境等多方面考虑，做到全面。这样才能有效保障施工作业环境及通航安全。
3.6加强地方安全管理
特殊作业环节需要严格落实国家和地方法规，尤其在炸礁作业环节更应确保各方责任主体的安全职责及安全管理制度。在安全防范管理的具体工作中，必须根据现场的工作和工作条件采取以下对策：（1）建立监督系统。监管者应根据法律法规和监督系统，严格控制雷管、炸药等爆炸装置，并加强仓库监管。（2）使用标准协议定期检查物料，并确保其与库存匹配，以防止其他严重的安全事故产生。（3）建造钻探和爆破船时，还应加强运行监控。它主要基于孔的数量和所用炸药的数量，以提高项目结构的高效性和可靠性。
结束语
综上所述，港口航道施工建设时安全生产是至关重要的工作内容。文章首先分析了港口与航道工程施工管理的意义，然后指出了实际工程建设中威胁安全的问题，最后针对相关问题提出了具体的解决措施：应强化交通管理、注重自然环境信息、制定水上应急救援方案及建立完善的施工安全防护体系。总而言之，安全是实际施工中最应注重的问题之一，希望文章能为施工安全管理提供一定的参考与借鉴。
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