中国铁路武汉局集团有限公司麻城车务段黄州站 湖北武汉 438000
摘要：经济的发展，城镇化进程的加快，促进交通建设项目的增多。铁路运输在各个行业担负着不可或缺的重任，铁路运输也是构成陆上货物运输的两个基本运输方式之一，其社会作用不容小觑。铁路运输企业内部控制的体系及流程不断完善，才能有力应对多元化经济环境下的业务活动。本文就新时代加强铁路多元化经营顶层设计展开探讨。
关键词：铁路运输；多元化经营；时间
引言
无论从适应时代变化还是从我国铁路深化改革的角度出发，多元化经营战略对铁路企业的可持续发展具有重要意义。铁路企业要在做强客货运输核心业务的基础上，加快发展现代物流，同时利用资源优势拓展站车商业服务，并努力扩大专业服务市场和不断开拓新业务等，不断推进铁路企业多元化经营，实现铁路企业的可持续发展。
1铁路运输企业多元化经营概述
多元化经营，是企业经营不只局限于一种产品或一个产业，而实行跨产品、跨行业的经营扩张。多元化经营的优点体现在以下基点上：(1)分散风险;(2)资源利用优势;(3)追逐利润优势，其缺陷体现在以下几个方面：(1)规模经济的丧失;(2)过分追求多元化经营容易出现决策失误;(3)实施多元化战略使管理复杂化;(4)经营管理费用的增加。铁路运输企业多元化经营的发展模式应该坚持多元化的经营理念，要将运输业和经济发展放在同等的位置，实现优势的互补。铁路运输企业在多元化经营环境下，要明确企业的战略思想体系，重构和聚焦铁路运输企业的资源，铁路运输企业要匹配性的分析自身资源，按照不同资源的用途、组合、性质、角度出发，评估企业现有的资源。在多元化经营环境下，铁路运输企业在经营上会面临经营分散、规模较小的问题，因此铁路运输企业需要加强对内部控制的研究力度，这样才能发挥出多元化经营的重要性作用。
2多元化经营战略的作用
（1） 促进既有业务的发展。很多行业有互相补充、互相促进的作用，比如物流业和运输业之间的作用。企业通过多元化经营，扩展业务范围，往往可以达到促进既有业务发展的作用。铁路传统上只依赖两条钢轨提供客货服务，现在通过涉足物流业和其他行业，极大地提升了铁路行业的收益率，既增强了企业的实力，也有助于提高职工的收入。（2）向前景好的新兴产业转移。由于新技术革命的影响，陆续产生了一些高新技术新兴产业，企业实施向新兴产业扩展的多元化经营战略，一可以减轻原有市场经营压力，二可以从增长较慢，收益率较低的行业向增长较快，收益率较高的行业转移。例如，近几年随着中国城市化的推进，房地产业发展迅猛，一些传统产业纷纷投身房地产业，赚的盆满钵满。（3）分散企业经营风险。社会的发展变化，经济活动的扩张收缩，市场竞争的激烈与否，甚至国家政策的变化等等，都直接影响到企业的生存与发展。如果一个企业的生产经营活动仅限于一类产品或者集中于某个行业时，风险必然加大。所以一些优秀的企业基本上都采用了多元化经营，如生产耐用电子消费品的企业青岛海尔也兼营收益较稳定的物流业，以保证企业能分散风险，同时增强适应外部环境的应变能力。
3新时代加强铁路多元化经营顶层设计的对策
3.1确定多元化经营战略定位和发展目标
铁路多元化经营是围绕运输核心业务及既有资产资源优势，以满足客户需求为导向，为社会企业和旅客提供全方位、个性化增值服务，重点是面向市场，提升产品设计和资源整合能力，让更多的企业参与构建“铁路生态圈”。因此，应明确铁路多元化经营发展的重要战略定位，确定铁路多元化经营收入超过客货运输收入的战略目标。围绕货物运输打造多层次物流价值网络，实现“货物运输链运营”向“物流价值链运营”的转变。围绕旅客运输拓展出行服务链，提升出行服务体验，实现“旅客”向“游客”的转变。
围绕融入区域经济发展，推动土地综合开发和不动产优化升级。围绕轨道交通市场，增强建筑施工企业竞争能力，推动铁路工业制造企业创新发展。同时，将运输业与多元化经营业务重新统筹规划，将列车餐车经营、信息服务、生产房屋维修、客运设备设施维护、铁路招待所及食堂管理等业务调整到多元化经营产业，实现“运输业聚焦安全生产，多元化经营聚焦资产经营开发”的目标。
3.2加快发展现代物流
如果把铁路货运作为整个产业链的低端，赚个辛苦钱的话，那么提供现代物流服务就是向产业链的高端延伸。铁路企业一要利用铁路自身的优势，与其他企业共建物流中心，同时在适当的时机推动有条件的货运站或仓储业务逐步转型。二要提升仓储设施现代化水平和管理水平，发展仓储物流。铁路企业仓库数量很多，但长期以来由于对现代物流的发展和认识不足，仓储管理的设备和管理方式等没有面向市场，只是方便内部生产作业来使用。这样就造成了有仓储的空间，但是没有先进的管理；有仓储的功能，但是没有现代化的设备。今后铁路企业应该不断加大对仓储设施的投入，提升管理水平，发展仓储物流。三要加大对物流信息技术的投入。
3.3注重组改制开发，基本创建多元经营全新格局
首先，现有企业重组的工作节奏要加快也就是说把工附业和房建生活服务业在体制上与运输业分开，同样的多元化经营企业，一起重组资金设备、业务人员等各个方位，使新的多元经营体系产生把优势企业作为核心，通过生产要素向优势企业滚动，逐渐形成规模的经营，并发展重点产业把经营业务作为纽带;把优势企业作为龙头;加速对联合与协作利用产业链形成的连锁反映带动关联企业的发展，其次完善公司制改革，也就是说要依照现代企业制度的要求，建立规范的企业制度，按照市场主体的标准重新构造企业抓紧明晰产权关系，这一中心环节能够区分开所有者与经营者的职能，从初期能够尽自己的责任并且协调运转有效制衡的公司法人，整治结构第三发挥铁路的整体优势，连续发掘新的经济增长点充分运用路网的优势，牢牢把握住国家西部大开发的机遇，在运输代理、中铁旅游、中铁快运这几个方面，有力地调动产业结构开拓市场坚持实业化发展的方向，在市场引导的情况下大力开发市场所需的各项服务与产品，竭力提高产品的科学技术含量并在各企业自身的优势和实际情况下出发，联系经营规模经营重点发展，持续发掘出新的经济增长点。
3.4建立健全内部监督体系
加大现场和非现场监督力度，提高防范和抗拒风险的能力。铁路运输企业应对每项工作制度具体、细化、成文的制度和程序，并在企业各部门统一工作要求和工作效率。企业的内部控制必须以各项法律为依据，根据企业实际情况，形成内在形成内在的横向和纵向的相互制约的内部控制架构。另外，也可定期组织内控监督会议，开展对内部控制实施的整体评定，对内控管理方面存在的漏洞和薄弱环节定期进行分析，确定短期内内控管理的对象和办法，从而进一步完善内控机制。
结语
铁路推动多元化经营高质量发展是转变生产经营方式、走向市场的必由之路。在做好顶层设计的同时，应围绕“三项制度”、现代企业治理、资本运营、核心岗位员工持股及混合所有制改革，以提高效率和增加效益为核心，突破传统思维和机制束缚的藩篱，选准试点，大胆创新，先行先试，总结形成可推广复制的好经验和好做法，为社会企业和旅客提供更高品质的全方位服务，成为新时代国有企业推动多元化经营发展的先锋队和排头兵。
参考文献
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