广东电力发展股份有限公司沙角A电厂 广东省东莞市 523900
摘要：在工程评标工作中，招标控制价一直都是评标较为重要的参考依据，所以招标控制价在编制的过程当中必须要更加准确具体，如果招标控制价相对过高，那么相应会失去招标的作用，更为严重的情况还会使得中标的价格被有意抬高，增加业主方的成本支出。要想使得工程评标工作中，招标控制价的应用水平得到根本性质的保障，那么也就需要在其中注重应用的把握，只有做好这些方面的工作，才能确保整项应用的质量水平得到根本性质的保障。
关键词：招标控制价；工程评标；应用分析
伴随着近些年国内经济的高速化发展，以及城市化的建设进程不断加快，国内工程建设行业的发展进步是较大的，大多数工程建设项目都处于招标实践过程当中，做好招标价格的控制工作，也就成为了建筑工程项目施工单位最为关键的核心所在，通过对招标控制价格展开合理化的控制，不仅能够使得投标单位更加顺利的获得工程的建设权利，同时还能够对工程施工企业的施工量、施工进度，产生更大范围的影响。由此可见，招标控制价对于工程项目评标的意义是极为显著的。
一、科学设置招标控制价的作用分析
伴随着市场化经济的普遍发展，现在许许多多的项目工程都需要招投标。我们要充分认识招标控制价的重要意义、研究其中存在的问题，才能有效发挥其作用。提高招标控制价的合理性在工程项目实施过程中有着不可忽视的作用。在进一步分析招标控制价在工程评标过程中的作用分析之前，我们应当对招标控制价的实际作用，作出科学全面的分析研究，因为这对于整项研究工程的开展，将会是一项基础前提性工作。具体的作用研究为以下内容：
（一）切实控制投资，提升透明度
招标控制价能够科学的控制投资，使得投资透明度得到提升，具体来讲，一方面能够防止恶意哄抬报价给业主带来直接的投资风险。根据相关规定要求，投资人的投标报价高于招标控制价的，其投标需要拒绝，这样才能确保投标人展开更为理性的竞争，避免出现串标或者抬价情况。另一方面，能够从根本上大大提升透明度，避免出现暗箱操作等违规违法活动，当招标控制价在这些方面得到更为深层次的应用之后，势必能够极大程度上使得招标的公平、公正、公开性得到实现，这样既有效防止了投标人的有意抬价，同时又使得投标人具有进行投诉以及举报的权利，总之能够使得整个招标过程能够处于一个相对公平透明之中，更加利于各个方面展开有效监督。
（二）投标人的有关操作不受标底的影响
当招标控制价应用到工程评标过程中之后，往往能够使得招标人不会受到标底的左右。设置科学化的招标控制价，不设置标底，可以使得设置出标底的时候，不会发生标底泄露以及暗箱操作的问题，并且还能够直接解决标底对招标基准价产生负面的影响问题。另外，投标工作人员只需要思考自身的实力，在招标控制范围内自主报价参与到市场竞争当中，避免投标人挖空心思迎合标底，不顾自身实际情况的计算标价的情况发生。
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图一 招标控制的内容示意图
二、招标控制价在工程评标过程中的应用
招标控制价是投标上限价，关系到投标单位的投标依据和策略，招标控制价是招投标阶段的重要内容，也是建设单位对项目进行造价控制的主要手段。根据第一部分内容的分析，我们能够较为清楚的了解到，招标控制价在工程评标过程中，所能够起到的相应作用，因此在接下来的内容当中，也就需要展开招标控制价在工程评标中的具体应用分析：
（一）有关招标总价评审的分析
众所周知，招标总价是极为重要的评价要素，它是投标工作人员自主报价水平最为直接的反映，同时也是招标工作人员控制工程造价极为重要的依据所在。在展开招投标总价评审工作的时候，如果投标工作人员的相应标价，直接高于招标控制价，那么也就会使得招标评审价格成为无效的报价，作为废弃标价处理。从另一个方面展开分析，同时还需要注意投标工作人员，不能够采用总价优惠或者以总价百分比优惠的模式展开投标报价工作，它的优惠需要明显体现在各项投标报价的单价过程当中，而不是出现在任意一项单价重大让利，或者低于成本报价当中。落实到最后分析过程当中，我们需要将有效报价当中的规费、税金以及安全文明施工费用，成为不可竞争的费用，在此之后，还应当使得其中的报价处于较低的状况。由此可见，切实注重招标总评价评审的分析，对于实现科学应用的目标，将会产生极其重要的推动作用，广大工程招标工作人员，应当对此予以高度化的重视才行，因为这是实际工作过程中较为重要的前提工作内容之一。
（二）注重主要材料以及设备价格的评审工作
在清单计价的模式之下，工程招标工作人员对招标所制定的主要材料以及设备，应当在满足他们基本的质量标准前提之下，更加充分的发挥采购的优势。通过评审相关的内容，评价专家需要判断投标人的投标标价，在材料以及设备方面，是否具有相应的竞争力，与此同时还需要检查投标人，是否能够适应招标人所提出的选择使用量，以及国家所制定出来的相应强制性标准。除此之外，在评审工作开展的过程当中，需要从本项工程的使用过程当中，选择使用量更大、价值更高的多种材料，随机抽取不少于十种不包括投标人，自行采购的材料，作为评审工作不可或缺的材料单价。当投标工作人员的某种材料单价，直接低于招标控制价格中材料单价的95%时，这时候相关评标专业需要向投标人展开专业的询问，尤其要注重对材料单价的合理性以及材料来源展开评审工作，审核的有关投标人还需要提供极为有效的材料向相关部门证明，以确保最终工程开展的质量。
结束语：
根据上述内容简要分析，能够从中清楚的认识到，招标控制价在工程评标过程中，所起到的相应作用，所以要想确保整项应用工作开展的质量水平得到较为全面的提升，那么也就需要对此项应用工作展开科学化的认识。本文主要从两个方面展开了主题的分析，首先分析了招标控制价的相应作用，其次分析了具体的应用。相信随着国内有关工程建设团队的进一步认识与研究，最终国内的工程招标质量水平，必定上升到更高层次。
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