广西兴宾三利湖国家湿地公园管理局 546100
摘要：现代农业领域高速发展，这就导致污水、废水排放量的增大，其中农村饮水安全令人堪忧，这关系着人们的生命安全，所以当前对于农村饮水安全工程建设有着比较高的重视程度，建设与管理体系逐步建立和完善，这就需要结合实际情况做出必要的改进，处理当前存在的问题，切实提升农村饮水的安全性，充分的保障人们的生命安全。
关键词：农村饮水；安全工程；施工控制；思路分析
0 引言
农村的高速发展以及生态环境的改变，对于农村饮水安全工程建设和管理也会有更高的要求，在当前社会发展实际中，城市地区的农村资源、环境污染问题日益严重，导致饮水安全问题比较普遍的存在，使得农村饮水安全工程管理难度比较高。人们的正常生活必需品就是水资源，水是生命的根本，所以需要做好农村饮水安全的管理，应该加大力度进行饮水安全管理，本文就对于建设与管理作出简要分析，以提升农村饮水安全水平。
一、农村饮水安全工程建设与管理的现状
对于农村饮水安全工程的建设而言，在项目实践的过程中做好工程建设管理工作非常重要。但是就目前而言，在此项工程开展的时候，由于各种因素的影响，导致他的建设水平以及管理效果达不到提高，如下对这些常见的问题现状进行分析。
1.农村饮水安全工程建设投入资金不足。经济与社会的稳步发展，农村饮水问题比较严重，已经逐步上升到饮水安全方面的管理，因为农村水污染与农村供水安全有着分散性的特性，导致饮水安全难度较高，特别是很多山区地带，交通环境质量比较差，地势变化比较严重，输配管线长度比较长，需要穿越丘陵、平原地带很多。国家投入大量的资金开展农村地区饮用水设施建设，因为地方资金压力过大，甚至有些贫困地区根本没有足够资金进行建设，一般会采取自筹资金的方式，平均每户自筹资金在600元以上。而这种情况的存在，使得农村地区人民经济负担更重，威胁人们的正常生活。
2.农村饮水安全工程重建设、轻管理。当前我国的东部沿海地带中，很多省份都已经逐步的建立完善的饮用水设施，但是在后续的运营中却不能达到要求，没有形成完善的管理机制。对于西部等地带，因为经济欠发达，工程管理难以有效的进行。一方面，农村供水管理人员比较少，甚至存在无人看管的情况。另一方面，工程管理机制缺乏完善性，管理工作不到位。比如，没有根据规定的工艺标准生产水资源，水费的管理也比较落后，管理维护水平低等。这些问题的存在，使得水质比较差，根本无法满足人们生命健康的要求。
3.农村饮水安全工程建设与管理的其他问题。农村环境会处于不断变化中，饮水安全工程建设与管理的要求也在逐步的提升，导致饮水安全工程建设还有很多的问题。一方面，资源过度开发、化工厂建设与发展、农村不规范的资源排放等问题日益严重，导致原本比较简单的水资源处理过程变得更加的复杂。另一方面，设备陈旧、水处理以及输配网没有配套导致管理效果比较差，需要全面的升级与改进。此外，近年来的自然环境与气候条件比较差，有些地区多年来都处于干旱的状态下，造成很多地区供水能力变弱。还有些农村地带常年供水不足，总体效益比较低，维护管理也有着很多问题无法解决，所以在实践过程中需要加大力度对其研究，从而提升农村饮水安全工程的质量得到提高。
二、农村饮水安全工程建设及管理的完善对策
在农村饮水安全工程建设以及管理的过程中，想要切实的将饮水安全工程的建设水平提高，那么就需要根据实际的情况，合理的采取有效的控制方法，以及对常见的措施进行研究。
1.加强宣传规划。
组织开展饮水安全的管理，要科学合理的进行柿子园的保护与应用，能够提起足够的重视，让农村居民、社会群众都要认识到饮水的重要性，能够有效的消除资金不足、管理不善等方面的问题，同时要尽量的吸纳社会资金来建设高水平的饮水工程。要做好各项规划设计工作，首先应该选择比较好的水源，其次应该合理的确定工程的规模，进行集中供水，再次要做好规范化设计工作，制定具备高素质、专业水平非常高的单位进行方案的设计工作，然后是进行必要的改进与完善。最后应该做好民主公决。各项方案都要进行必要的验证，实现全面的运营维护管理，任何项目都要公示，以确保各项工程可以有序展开。
2.加大资金投入。从国家层面来分析，开始非常重视农村饮水安全工程的建设与管理，很多地区都已经进行集中供水工程的改进和完善，使得水资源更好的应用，各项输配网的设施也广泛建设和应用，可以提高水资源使用率，提高饮用水安全性。新农村建设、农村地区的旅游事业的高速发展，还有很多扶贫政策的落实和应用，都会威胁到饮用水安全，所以必须要结合各个地区的实际情况进行饮用水安全工程的建设，可以实现全面覆盖和应用。为了能够落实工程建设，应该提升 资金利用率。首先应该科学合理的应用国家拨付的专项资金，要做好模范引导工作。二是各个地方应该提供必要的资金，有效的消除资金不足的问题。三是应该加大力度进行扶贫，能够转变人们思想观念。四是应该合理的应用社会资金，吸引更多的民营资金进入到饮水安全工程建设中。五是根据不同地区的经济状态，积极落实各项资金筹集工作。并且在按照不同区域地基情况融资的过程中，还需要按照农村饮水工程规模的大小合理的选择，融资的方式，从而保证资金的筹备具备时效性与针对性。。
3.健全管理体制。要逐步的完善饮水安全管理体制，应该做好管理与控制，实现供水效益的全面提升。首先，应该合理的确定管理主体条件，要明确人员的管理职责。各个村或者社区都要配置专职的管理人员，负责配网系统的看护管理，同时制定出合理的奖惩措施。不断的加大力度进行各个地区的水利服务系统的建设与完善，要进行相关设施的建设，配置足够人员，落实培训与教育活动。第二，应该建立完善管理制度。必须要形成科学高效的管理制度，保证各项制度可以落实到实践中，县级单位就要发布相应的管理运行办法，实现资金的合理应用。按照要求逐步落实应急预案，提高应急管理水平。值得注意的是，在进行制度构建的过程中，还需要根据农村饮水安全工程的项目特点，采取有效的管理方式将指定的内容确定，从而保证在制度构建的时候能够提高自身的控制能力。第三，强化考核管理。地方应该形成完善的农村饮用水安全管理组织机构，明确具体的考核管理措施，进行有效整合与考核。
4.完善补助政策。农村饮水安全工程的建设完成之后，进行后期的管理也是尤为关键的，需要预留足够的资金，落实政府补贴的各项资金，从而可以使得管理工作顺利实施。地方应该提供必要的资金补助，区县地区应该设置专项管理资金，逐步的建立完善的农村饮水系统管理资金，落实国家补贴的政策，有效的处理农村管理资金不完善的问题，可以确保饮水系统正常的运行。此外，还应该应用国家相关的扶持政策，农村饮水安全工程运行管理应该落实用电扶持政策，要给予必要的优惠措施，进而能够保证饮水工程建设和管理顺利实施下去。
三、结语
农村饮水安全工程的建设与管理直接影响人们的正常生活，所以需要提起足够的重视，应该建立完善的责任意识，要有效的保障人们的生命健康。利用先进科学技术开展建设与管理，使得工程运营更加高效、稳定，真正的解决工程建设和运营中的缺陷，能够实现全民参与和应用，能够达到工程建设统一效果，为饮水安全工程的合理应用提供良好基础条件。
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