万村景区化建设，如何准确理解“景区村庄”？--中国期刊网

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万村景区化建设，如何准确理解“景区村庄”？

发表时间：2020/9/15 来源：《基层建设》2020年第15期作者：张芸

[导读] 摘要：万村景区化，作为实现浙江打造“大景区”蓝图进一步走向纵深的有力抓手，是以美丽乡村建设成果为基础，促进乡村从“环境美”向“发展美”转型、实现“美丽乡村”到“美丽经济”题中之意的有效路径。

        杭州万丈规划建筑设计有限公司浙江省杭州市 310022
        摘要：万村景区化，作为实现浙江打造“大景区”蓝图进一步走向纵深的有力抓手，是以美丽乡村建设成果为基础，促进乡村从“环境美”向“发展美”转型、实现“美丽乡村”到“美丽经济”题中之意的有效路径。本文对景区村庄的概念进行了重新梳理，更清晰的明确了景区村庄建设之于乡村振兴的作用与意义，这对全国各地美丽乡村的建设具有指导意义和参考价值。
        关键词：乡村振兴、景区村庄、美丽乡村
        1引言
        2017年6月12日，浙江省第十四次党代会报告中提出，要大力发展全域旅游，积极培育旅游风情小镇，推进万村景区化建设，提升发展乡村旅游、民宿经济，全面建成“诗画浙江”中国最佳旅游目的地。2017年7月17日，为深入贯彻落实省第十四次党代会精神，全面谋划全域旅游发展，加快打造“诗画浙江”中国最佳旅游目的地，浙江省全域旅游发展暨“万村景区化”工作推进会在杭州召开，浙江的全域旅游正式进入“村”时代。
        万村景区化，作为实现浙江打造“大景区”“大花园”蓝图进一步走向纵深的有力抓手，是以美丽乡村建设成果为基础，促进乡村从“环境美”向“发展美”转型、实现“美丽乡村”到“美丽经济”转变的有效路径。时至今日，浙江“万村景区化”工作推进已进行一年半时间，景区村庄创建成效显著，但在村庄创建过程中也出现了一些问题，尤其是对于景区村庄的理解存在误区，什么是景区村庄？景区村庄发展的过程和创建的意义？等问题都值得我们深入研究。
        2什么是景区村庄？
        多数人会认为，景区村庄就是把村庄打造成为景区，所以当浙江提出到2020年要让10000个村成为A级以上景区，其中1000个成为3A级景区的时候，很多人对此产生质疑，认为把这么多村庄在短时间内全部打造成A级景区简直就是天方夜谭，截止目前为止全国才1.03万多个A级景区，浙江如何就能在2020年让1万个村成为A级景区呢？2017年8月10日，浙江省旅游局会同浙江省农业和农村办公室发布了浙旅规〔2017〕104号关于印发《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》等文件的通知，文件指出：省旅游局会同省农办制定了《浙江省A级景区村庄服务与管理指南》及评定细则、管理办法和申请评定申报表，用于指导及考核浙江省景区村庄创建工作。标准出台后，又有人说，这是浙江省的地方标准，浙江有钱才能这么搞，其他地方学不来的。基于此，我想说的是，为什么其他地方做不成的事情浙江就能做成，难道仅仅是因为浙江有钱吗？浙江旅游在国内一直处于领先地位，浙江经验也一直被各地研究和学习，无论是美丽乡村、特色小镇还是全域旅游，浙江一直走在引领的道路上，除了大规模的资金投入和强有力的推动执行力外，归根结底还是理念和观念的创新。

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        那么，什么是景区村庄？所谓的景区村庄，其实是用景区的理念来规划村庄，用景区的方法来建设村庄，用景区的标准来考核村庄。因此，对景区村庄而言，我们只是采用了景区开发的方法和成功经验来指导村庄开发建设，并不是把所有村庄都打造成景区，但对于条件成熟的村庄可以去申报国家A级景区，但A级景区村评定标准只适用于村庄，其内涵并不同于国家A级景区评定，即：3A景区村庄≠国家3A级景区。
        3景区村庄发展的过程与创建的意义？
        在万村景区化概念提出之前，美丽乡村建设一直是浙江的品牌与抓手，早在2003年，浙江省委、省政府就做出了实施“千村示范万村整治”工程的重大战略决策，把农民反映最强烈的环境脏乱差问题作为突破口，对全省1万多个建制村进行初步整治，并把其中的1千多个建制村建设成“全面小康建设示范村”。这一过程称为示范引领阶段，也是浙江“美丽乡村”建设的起跑阶段，它为深化千万工程建设美丽乡村开好了头、引好了路。到了2008年，浙江安吉率先提出建设“中国美丽乡村”行动纲要，安吉也因此成为了中国美丽乡村发源地。2010年，浙江省全面铺开实施美丽乡村建设，短短几年时间让浙江的乡村发生了翻天覆地的变化，美丽乡村也成为了浙江的一张金名片。如果说美丽乡村是浙江村庄建设的1.0版，那景区村庄则是浙江村庄建设的2.0版，而万村景区化计划则是建立在浙江省十余年的村庄整治行动基础上，是从美丽乡村建设成果“环境美”向“发展美”转型，从美丽乡村的诗画景色向美丽经济的富民目的转变。
        产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这是乡村振兴战略的20字方针，也是景区村庄创建的指导原则。过去的村庄是用风水学的方法来打造的，但随着时代的发展、社会的进步，我们需要用现代化的设计理念结合传统文化来实施村庄建设，因此需要有可借鉴、可复制、可考核的方法和路径来指导实施，景区村庄创建管理办法应运而生。
        从省域发展而言，景区村庄是浙江打造全域旅游示范省的最后一公里，是浙江打造“大景区”“大花园”蓝图的基础载体，是实施乡村振兴战略的创新实践。从旅游发展而言，景区村庄可分流国家A级景区人流，有效解决国内旅游市场供需不平衡等问题，同时也能促进乡村旅游经济发展，实现旅游富农，而万村景区化就是要把一个个村庄变成游客能旅游、爱旅游的目的地。从村庄发展而言，有景区村庄创建标准做参照，村庄建设的思路和方向将更加清晰，发展目标也会更加明确。
        4结语
        景区村庄，是浙江美丽乡村建设的升级版，是浙江思路的创新实践，是浙江经验的提炼与升华，它是值得全国各地学习和推广的。我们提倡的是学习方法，推广经验，并不是照搬照抄，而是要结合各地区自身实际情况，找到适合的方法和路径，才能真正做到村庄景区化，实现乡村振兴。
        随着智慧化产业的发展以及文化与旅游的融合，乡村的发展还会发生质的变化，从经济到文化再到乡村社会的构建，3.0版的新产业体系乡村将会成为未来十年的主导。究竟十年后的村庄会发展成什么样？让我们拭目以待吧！