济南市长清区文昌街道畜牧兽医站 山东济南 250300
摘要：在最近几年以来，随着我们国家的科学技术水平的不断提升，我们国家对于畜牧业开始逐渐的重视起来，畜牧业密切关乎着我们国家人民群众的生活，所以，基层畜牧的兽医技术的发展程度受到了人们广泛的关注。基于此，下文将着重的研究目前我们国家的基层畜牧兽医技术管理体制的现状，并且根据实际情况来提出相应的对策和需要注意的地方，确保我们国家的畜牧业能够发展的越来越好。
关键词：基层畜牧；兽医工作；技术管理体制
目前为止，我们国家的畜牧业的发展速度十分的迅猛，因为畜牧业是我们国家的肉类食品和生活用品的主要来源，所以是我们国家重点扶持的对象。那么，如何才能够做好养殖过程中的兽医技术管理体制工作，是目前受人们重点关注的一项内容。只有进行科学合理的创新和改革，才能够使得我们国家的畜牧业越来越繁荣。
1目前我国基层畜牧兽医技术管理体制存在的问题
近年来，我国一直对基层畜牧兽医技术管理工作予以高度的重视，也在不断的加大各项资源的投入力度，因此，我国基层畜牧兽医技术管理工作的整体发展趋势是趋于良好的，基层畜牧兽医技术管理体制也在逐步的完善，但是在一些细节方面还是存在一定的不足之处。
1.1经费缺失
基层防疫站经费缺失是制约基层防疫工作无法有效进展的最大问题。而由于经费缺失，导致基层防疫工作员待遇普遍较低，这也严重影响了基层防疫工作员对工作的积极性；其次，经费的缺失也将导致设施老化严重，部分西北地区设备依旧停留在九十年代水平，同样制约了基层防疫工作进展；最后因為经费的缺失也将导致外出学习的机会少之又少，导致部分地区的防疫水平严重滞后于国内整体水平。
1.2防疫体制不完善
防疫体制主要指防疫队伍。动物防疫工作的重点与难点都在基层，现有动物防疫队伍的建设并不完善，这与基层防疫工作的待遇低有直接关系；此外现有的动物防疫队伍的整体水平不高，这和受教育程度也有直接关系，大部分学历高的年轻人不会将基层防疫工作作为自己就业首选。进而导致基层防疫队伍老龄化也加深。没有一个完善的基层防疫队伍，防疫工作必然无法有效开展，也就导致无法有效展开畜牧业防疫工作，形成恶性循环。
1.3专业人员缺失，设备陈旧
拿县级兽医站举例，现有县级兽医站所含有的设备，滞后于市级非常多。老旧、运转能力差等普遍存在，这点与财政对于动物防疫工作投入不足有直接关系。而兽医站必备的科研工作形同虚设，生鲜乳检查甚至有毒有害物质的检测，多地仍属于空白。部分乡（镇）畜牧兽医站化验室还存在着没有电脑、传真机等基本工作设备以及必要的化验设备的问题，也就导致全面防疫工作的开展步履维艰；此外新入职人员的数量屈指可数，并且多数无法坚持下来，从事科研等专业研究人员更是少之又少，而如此小体量的队伍还需要面对来自县里和市里的日常监测工作，明显力不从心。
1.4知识更新滞后
这点于防疫队伍老龄化现象严重有直接关系，现有的疫情监测与检查工作的开展已经逐渐系统化，复杂程度加深。但对于基层防疫人员来说完成原有的检测工作尚且吃力，更何况是需要走更复杂的程序。人员老龄化严重必将导致防疫技术的更新比较慢，甚至固守成规，不愿接触新的检测方法；此外现有关于防疫技术的期刊、杂志已经非常丰富，基层防疫人员的缺失导致没时间去接触外界先进的技术与书籍，也将严重制约现代畜牧业的发展。
从业人员尤其是技术人员的流动性大，培训速度甚至赶不上人口流失速度，不单单导致基层防疫工作无法有效展开，还导致检测结果的准确性可信度低。
2基层畜牧兽医技术管理体制改革与创新
2.1 提高基层畜牧兽医技术管理人员的能力
要想做好基层畜牧兽医技术管理工作，提高其改革与创新能力，首先要加强对相关管理人员的培养，使管理人员能够增强与畜牧业相关管理知识，同时还要提升管理人员的实际技术操作能力。当今我国畜牧行业处于高速发展阶段，所以如果要想整体完善畜牧兽医行业的管理体制，就要在国家层面上建立健全相关畜牧业的法律法规，从全局出发布置好全面畜牧业相关工作，进而可以有效提升畜牧兽医管理人员的能力。除此之外，政府相关部门要加强对畜牧业相关管理人员的培训，使管理人员能够具备丰富技能和理论知识，保证其在相应职责岗位上能够运用培训中所学习的专业技能知识来完善兽医技术体制的改革。并要对传统管理体制进行不断的大胆创新，只有突破传统的限制，才能促进畜牧业市场的发展，不仅可以提高基层管理人员的热情，还可以提升基层畜牧兽医技术管理的工作效率。
2.2 完善当前的畜牧業相关内容的管理体制
要想对基层畜牧业兽医技术进行不断的改革与创新，其中完善管理体制改革是关键的。同时还要提升基层管理干部的独立运作能力，从而带动基层畜牧兽医管理体制的独立运行能力。例如：加强畜牧业行业与其他相关各个部门的联系，并在此基础上与其他部门能够正常协调运作，确定相关部门所负责的职能范围，实行责任追究制度即：“谁出现，谁负责”。这样做防止未来出现重大问题而无人负责，难以追究局面的出现。除此之外，也可以使相关部门之间相互制衡、相互制约，进而提升各部门之间的工作效率，或者在实际畜牧兽医工作中采取相对应的奖惩制度，对于工作积极创新或对工作提出宝贵意见人员，实行现金奖励；对于工作态度不认真或缺乏创新的员工予以惩戒。这样做其主要目的在于能够提高相关畜牧业人员的积极性，并带动畜牧业相关行业的发展。畜牧业要想有着可持续的良好发展，就必须使畜牧业各个指标达到国家规定的标准，例如：提升动物药品安全检疫工作以及卫生标准工作；建立健全监督机制；提升畜牧业检疫工作专业水平等。因此要加强对技术人员的投入，可以通过培训活动，进而提升技术人员的自身素质，提高工作质量和效率。
2.3 加强监管法律
有了实际工作还远远不够，还需要加大监管力度。目前无论是国有畜牧业还是地区畜牧业，都要建立健全相关的分层法律法规体系。结合各地区的实际相关情况，创建一套符合本地区的监管法律制度。例如：当某一地区发生畜牧业相关重大疫情时，及时反馈相关疫情的进展和相对应的处理方法，在最短的时间内达到对疫情的有效控制，避免疫情的扩大。当今随着信息技术的不断发展，互联网技术的应用可以很好的实行监管。例如：可以通过互联网技术建立起相关的交流平台，并由各部门相关人员负责。通过信息技术实行管控，在一定程度上能够有效提升工作效率。
3结语
综上所述，在当今的时代，为了促进我国畜牧行业的可持续性发展，就一定要大力的推动基层畜牧兽医技术管理体制的改革与创新，优化管理机构的配置，完善相关的法律制度，不断的提升基层畜牧业对兽医技术管理体制的重视程度，不断的增强对疫情的防范意识。
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