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建筑工程招投标的风险管理探讨姜皓琳

发表时间：2020/9/15 来源：《基层建设》2020年第15期作者：姜皓琳

[导读] 摘要：建筑工程的招投标环节中，会受到多种不确定因素的影响，如经济政策、市场环境、内部决策等，招投标过程会伴随着多种风险问题，建筑工程的顺利实施受到影响。

        黑河同安建设工程管理咨询有限责任公司黑龙江省黑河市 164300
        摘要：建筑工程的招投标环节中，会受到多种不确定因素的影响，如经济政策、市场环境、内部决策等，招投标过程会伴随着多种风险问题，建筑工程的顺利实施受到影响。因此建筑工程针对招投标管理，要意识到风险管理的重要作用，研究风险控制的有效措施，保证建筑工程招投标的实施效果。
        关键词：建筑工程；招投标；风险管理
        1招投标实施风险管理的必要性
        1.1保证招投标管理的科学性
        建筑工程实施招投标管理的本质就是借助合理有效的方法，针对招投标的不同环节进行系统化控制。在招投标实施管理的过程中，由于施工内容的复杂性，项目规模较大，会受到多种风险因素的制约，建筑工程针对招投标管理易发生多种决策失误，还可能存在管理方式上的偏差，招投标管理难以保证风险控制效果。招投标针对风险强化管理不仅有利于决策者有效识别、预测、控制潜在的风险，而且可以有效控制各种风险因素，保证招投标工作的规范化，还可以保证招投标管理的科学性、系统化，借助有效的管理模式，保证职能部门的职责明确并提升管理效率，保证招投标管理顺利实施。因此，针对建筑工程，就要重视建筑工程招投标，强化风险管理。
        1.2保证企业的经济盈利水平
        在当前建筑市场竞争激烈的条件下，建筑企业为了获得项目，在招投标环节也存在激烈的竞争，风险因素增多，建筑企业的盈利水平会受到影响。招投标针对风险管理要注重对潜在风险全面识别、分析、预测、评估、控制，对风险提前加以规避，可以有效控制潜在风险，避免经济损失，借助风险管理实现资源的优化配置，有利于建筑企业回避风险，保证经济效益。建筑企业对于工程招投标要考虑到风险管理的方法，为项目管理提供基础条件，保证风险管理具有最优的控制方式，实现对招投标中各类潜在风险的有效控制，在一定程度上规避风险事件。此外，风险管理还有利于针对招投标环节的实际情况，对工程建设中的各类费用加以严格的控制，以实现工程项目的造价控制目标，保证项目的经济效益。
        2招标投标过程主要的风险
        2.1战略风险
        在工程的招标过程中，战略方案对于工程具有重要的作用，好的战略能够决定着企业的运行情况。大多数建筑工程的承包都要根据招投标活动的活动准则进行操作的，所遵循的准则就是所说的招投标战略，根据企业给出的招投标战略就可以初步了解竞标企业对于工程实施的方案和态度。不同的时间、地点、项目中，竞标企业的招投标的实施战略是不相同的，各个招标企业的招投标战略都是根据企业的实际情况和竞标项目的整体情况进行综合管理分析，进行有效的制定合理的招标战略，不断改善。但是，有些时候企业对于主题的理解有所偏差，这使得企业招标中存在着风险。
        2.2技术风险
        在现在的发展阶段，随着我们国家的建筑行业的发展，人们对于建筑的整体要求更加严格，对于建筑工程施工时企业使用的材料有着更高的要求。所谓的技术风险主要是说由于建筑工程招标企业的施工技术没有及时进行更新，相对落后，无法跟上时代的脚步，导致施工工程中相关项目不能到达施工标准，造成相关施工问题。
        2.3市场风险
        招标企业在对建筑工程项目进行招标的时候，会碰到许多不同的问题，例如，企业安排的施工人员是否完备，启动资金是否足够等等相关问题。在社会不断发展的阶段下，建筑工程的增多为建筑企业带来了更多的机遇，同时建筑企业也面临着更大的风险和挑战，所以，招投标过程中的市场风险评估也显得越来越重要。市场风险主要是根据建筑企业的整体信誉、施工设备、施工的启动资金等方面进行评估，为了有效避免相关的风险，就需要在招投标之前做好建筑企业了解工作。建筑工程的承包企业对外招标也要做好相应的提前工作，包括预算活动的整体资金，防止因为竞标而造成的实际与竞标价位不符合情况，减少企业风险。

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        2.4竞争风险
        对于一个建筑项目来说，在竞标的时候往往会有很多的企业进行招标，也正因如此，竞标活动的难度越来越大。招投标过程中的竞争风险往往就是因为多家企业对同一建筑工程项目竞标而造成的。在建筑工程的招标时，招标的报价是不设置报价的上限跟下限的，往往是根据竞标企业的给价定的，这也给招投标造成了一定的影响。
        3建筑工程招投标的风险管理策略
        3.1工程招标方风险管理措施
        对于工程招标方而言，要想实现风险防范，就必须注意以下事项：首先，是规范招标文件的编制。在编写招标文件时，必须严格按照相关规章制度规范编制，如工程的废标标准、评标方式、违约赔偿、招投标承诺等各问题都需以国家以及行业提出的相关规范文件为依据写清写明，以保证招标文件的规范性、合理性。其次，是完善招标制度，招标制度要详细到各细节工作。如建筑工程中有关施工安全和文明施工的措施费用，要求单独报价，以保证整个招投标工作的有序性。另外，工程招标方应当建立诚信档案，诚信档案应是以实际招标情况为基础，以招标合同、招标文件以及那业主满意度为依据进行建设。并以诚信档案为立足点，建立起一套科学完善的诚信评价体系，从而实现对相关风险问题的有效防范。如在开展相关招投标工作时，业主以及招标方可通过诚信档案大体了解投标方各项情况，并在此基础上做出合理评估与科学决策，从而提高招投标工作效率与质量。
        3.2工程投标方风险管理措施
        对于工程投标方而言，要想顺利规避相关风险，需做好以下几点：（1）认真分析研究招标文件，深入研读招标文件中对投标企业在技术、信誉、资质等方面的要求，在此基础上结合自身情况科学制定投标策略以及投标价格。（2）工程投标方必须要懂法且守法。招标方要掌握有关计价的各项法律规范，并根据自身情况构建起适合自身的报价体系，进而降低风险，提升中标的可能性。与此同时，招标单位需要树立起高度的风险防范意识，通过构建风险防范机制实现对各类风险的有效识别、规避与转移，尽可能降低风险对自身所造成的影响。（3）投标方必须以高标准严格自身，要保证自己的各项投标、竞争行为均符合法律规定，做到规范投标、理性能合法竞争。
        3.3科学选择合同计价方式
        选择哪种合同计价方式关系到建筑工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般情况下，在建筑工程招投标过程中，需根据工程项目的具体性质选择相应的合同计价类型，并结合国家与行业提出的相关标准选用合理的计价方式，从而降低合同风险，提升工程招投标活动的规范性、有效性。具体如，若建筑工程施工周期短、工程量小，可选择固定定价方式进行计算；若工程量大、施工周期长，便可选择调价合同，采用不同结算单价方式，以防出现工程变更情况。
        3.4改善优化工程招投标程序
        为进一步提高房建工程招投标的公正性、科学性和有效性，相关单位、部门应严格按照国家以及行业相关标准规范、有序推进招投标工作，不能随意更改。且在招投标过程中，要严格按照国家现行制度要求将对建筑施工企业的资质管理作为整个招投标工作的重中之重，不断完善对施工企业的资质审查，并通过相应激励、惩罚措施，促使其能不断提高自身施工建设水平，提高自身建设技术水平、组织管理水平，从而促进建筑业市场行政管理程序的合理简化，确保工程的施工质量与效益。此外，为进一步提高房建工程招投标工作的规范性、有序性，政府建设主管部门可发挥第三方监管机构的力量，对整个招投标环节加强监督管理，防止权钱交易、围标、串标等问题的发生。
        结语
        建筑工程招投标伴随着风险，针对风险要加强管理过程。招投标双方都要重视招投标的风险管理，对于潜在风险要加以预测，并制定出有效的防范方案。
        参考文献
        [1]肖鹏程.建筑工程招投标的风险管理分析[J].山西建筑,2019,45(03):255-256.
        [2]史杏春.建筑工程招投标的风险管理初探[J].现代交际,2018(24):78-79.
        [3]耿士雄.分析建筑工程招投标的风险管理[J].建材与装饰,2018(51):109-110.