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浅谈水利工程监理在安全生产管理中的意义王金有

发表时间：2020/9/15 来源：《基层建设》2020年第15期作者：王金有

[导读] 摘要：水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同和水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。

        陕西省交口抽渭灌溉管理局陕西渭南 714000
        摘要：水利工程监理就是指项目法人依法委托监理施工单位组织，按照国家相关建设工程的法律法规与相关项目建设文件、合同和水利工程监理合同等具有法律效力的文件，对水利工程建设实施的科学管理。水利工程监理的主要内容为按照监理合同对水利工程实施的投资、建设工期和建设质量进行控制，同时对各方面的关系进行有效协调。本文就水利工程监理在安全生产管理中的意义进行了分析和探讨。
        关键词：水利工程；监理；安全生产管理
        1水利工程监理在安全生产管理中的意义
        1.1促进水利工程项目的发展
        近年来，我国对水利工程项目的需求不断增加。这样的趋势下，如果我们不能采取有效措施进行监督和管理，那么水利行业将不可避免地陷入混乱甚至出现恶性竞争的现象。在这一点上，水利工程监理工作可以更好地协助各参建单位和整个水利行业的有序发展，并通过一定的监控手段确保施工质量符合有关规定的要求。水利工程项目管理具有工期长，内容复杂的特点。通过施工监理工作，能够进一步完善安全生产管理工作。水利工程项目管理将涉及预先规划、实际建设、竣工验收等诸多内容。通过水利工程项目的监理工作，相关人员将在监理过程中更好地管理水利工程项目，使其程序化和标准化。同时，监理人员还可以在工作过程中按照国家规定和要求控制施工现场的工作，以确保施工现场的秩序，达到科学管理的目的。
        1.2提高水利工程项目的质量
        质量监控是水利工程监理的主要内容之一，施工监理的实施有助于提高水利工程的质量控制水平。水利工程监理的实施，可以在施工全过程控制水利项目的质量。在施工初期，监理人员将审查承包商提交的施工组织设计和施工计划等文件的合理性。在实际施工过程中，监理人员将监督施工中使用的材料和技术，以避免由于材料质量差或技术应用造成质量问题。在验收阶段，监理人员审查整个建筑的结构、质量、安全和其他方面。通过全过程、多方面的审查和监督，可以很好地保证水利工程项目的质量。
        1.3规范施工人员的行为
        水利工程施工过程中，施工人员是最基层的人员，也是最了解施工情况的人员。监理人员加入到工程建设中，能够对施工人员进行质量和安全监督，并且对施工工作进行协调。但是在实际的施工过程中，受到各种因素的影响，水利工程的监理工作无法顺利的开展。同时，由于各施工队伍的工作水平参差不齐，因此需要监理人员以及安全管理部门来对制定的管理和规范操作进行查缺补漏。而监理人员可以更进一步地根据现场的实际情况以及水利工程的施工特点，来制定更科学的监理制度。这样监理人员在开展工作的过程中，发现施工人员存在不规范操作的时候，可以及时进行纠正。
        1.4提高施工进度管理的质量
        水利工程施工过程中，工期一般都比较长，因此做好进度管理工作对安全生产管理有着重要的意义。水利工程施工之前，应该制定出总体的工程进度计划，并且对各分部工程的施工工期进行明确。如果由于分部分项工程导致整个工程的施工延期，那么应该责令施工企业整改并让其承担相应的责任。监理人员需要保证合同的有效执行，如果在施工过程中需要对施工方案进行更改，那么监理部门应该责令施工企业重新编制施工方案，并且上报总监审批。水利工程施工过程中，监理人员应考虑可能会影响到工程进行的一些因素，能够保证施工的顺利进行。同时，还会制定相应的应急备案，当工期延长时会启动紧急预案，及时纠偏，进而保证施工进度管理的质量。
        2水利工程施工监理优化措施
        2.1积极打造水利工程施工安全监理组织
        为了能够确保水利工程施工顺利进行，在水利工程施工监理过程中需要打造层级分明的安全监理组织，在层层监理作用下优化整个工程的施工管理。在监理工作中，监理公司的总监理是一级组织，也是整个水利工程施工项目的最终负责人，担负整个工程的监理工作。

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监理公司的总监理工程师是二级组织，工作职责是监督和管理各项施工细节；工程项目监理工程师是三级组织，工作职责是负责对应项目的安全监理工作；专业监理人员是四级组织，工作职责是根据工程施工实际情况不断完善工程组织结构。在层层组织和部门的密切配合下能够更好的确保工程监理工作的顺利进行，确保整个水利工程的施工安全。
        2.2完善工程监理制度
        一是完善安全生产制度，规范工程施工。在工程施工监理工作中需要施工企业根据自身实际情况来制定出有实际指导意义的安全生产管理制度，确保水利工程监理工作有法可依、有章可循。同时，在进行工程监理的时候还需要始终坚持以人为本的管理思想，将人性化思想贯彻落实到整个工程施工全过程中。二是完善监理机构建设。在水利工程施工过程中为了能够确保施工安全，需要在监理机构现有权责分工的基础上额外增加一条安全控制规定，并在整个工程施工过程中增加1名专门进行安全监理的人员，由其负责与承包商进行沟通交流。三是强化水利工程安全生产规章制度的建立。在水利工程施工过程中需要建立健全完善的安全生产工作制度，为整个工程施工提供规范化、科学化的支持。
        2.3强化工程安全教育培训
        在水利工程施工过程中需要对承包商、安全管理人员、工程领导者、工程经营者开展必要的安全知识教育，在整个企业范围内全面宣传安全生产管理意识。通过安全教育宣传能够提升职工自身安全意识，引导职工理解安全生产的规章制度。同时，在水利工程施工过程中需要长期系统的把安全生产教育培训工作纳入在职员工的统一教育培训方案中，采取各种方法方式，因材施教，并对受过教育的人员开展必要的审核，审核合格后上岗工作。
        2.4强化对水利工程施工环境的安全管理
        在水利工程施工过程中需要施工人员调动一切积极因素创造良好的施工环境，科学布置施工现场，根据不同项目的施工特点开展不同的施工安全管理，从而确保整个工程施工达到预期施工效果。为了确保水利工程施工顺利进行，在水利工程监理工作中需要严格规范各项材料、设备的摆放，并为工程紧急救援提供完善的设施。另外，在水利工程施工过程中需要对办公和生活区进行划分处理，安排专门的人员看管材料，禁止闲杂人等进入到施工场地。监理工程师在对施工单位施工组织设计、专项施工方案审核时，要重点审核其是否符合工程强制性条文和安全规程规范的相关要求。
        2.5增加人才培养，加强质量安全
        监督行为质量与安全监督要有大量的高素质的专业人才，需要的业务知识包括：工程建设的法律法规、施工规范，监督管理涉及的理论知识，丰富的施工安全质量管理经验等。因此，质量安全监督机构必须高度重视培养水利工程质量安全监督管理人员，同时要让他们有足够的时间来定期或不定期的进行专业知识的再培训，从而不断提高技术人才的管理能力。
        结束语
        作为监理部门里的监管单位，发挥自身的优势，职责所在，明确水利施工的难点，考虑施工的重点，这样才能施工更快，更准，更有顺序的有效进行。以上探讨的即是水利工程监理在安全生产管理上的意义。
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