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摘要：现如今，市政工程项目规模不断扩大。为了更好地保证市政工程项目的有序发展，有必要确保一个健全的管理制度。市政管理系统是一项非常复杂的工作，实际管理涉及的工作很多，可能会受到各种外部因素的影响。因此，市政工程的管理应事先进行规划，以确保项目管理理论能够应用到实际的项目建设中。
关键词：项目管理；市政工程管理；应用
引言
市政工程项目在实际发展中涉及较多的施工人员以及大量的管理工作，如何有效控制工程项目管理质量，并且保障市政工程项目的安全、稳定发展，是市政工程项目管理发展中主要研究的课题。
1市政工程在项目管理中的特点
市政工程作为城市的基本建设，服务周期长，建设半径大，资源丰富。市政工程有多家单位赞助，大大增加了建设管理的复杂性。由于市政工程的建设范围经常涉及整个城市和多专业领域，因此，市政工程建设的制约因素很多，施工管理难度大，对管理人员的专业知识要求较高。大多数的市政工程都是民生工程，为了不影响居民的正常生活，市政工程工期必须尽可能短暂。而且市政工程的启动时间具有不确定性，施工周期短，准备时间较少。总体来说，对于施工的质量的保证是一个巨大的挑战。市政工程与其他工程的最大区别在于，市政工程不仅有使用方面的需求，而且有宣传的需求和更多的政治需求。因此，对于其他项目，市政工程的施工管理更加详细、严谨。
2市政工程管理存在问题
2.1管理制度不够完善
在市政工程管理中，由于制度规范的缺失，市政管理存在较多漏洞，甚至出现质量问题。市政管理部门应当加强制度建设，避免管理制度的不完善而增加市政工程质量管理难度。如今，许多市政管理部门强调精简机构，降低市政管理人员的成本支出，提高市政项目效益，尽管管理人员数量得以压缩，但也带来管理工作量过大的新问题，致使市政管理质量下降，导致后续各类问题出现，极大地妨碍市政管理效率。
2.2不重视市政工程管理
如今，仍有市政管理部门对工程管理不甚重视，致使市政工程管理问题得不到有效解决。市政工程的实施，若仅关注市政项目的进度，而忽视了质量管理问题，将会对市政工程质量带来潜在威胁，这也是不重视市政工程管理的主要表现。同时，在工程预算方面，由于市政施工单位的不重视，致使市政项目预算超支现象，损害市政项目的经济效益。市政施工单位应加强对项目造价预算的重视，强化预算管理，保证市政工程的经济性。
2.3工程监管不到位
工程监管对市政工程质量有较大关联，特别是有的监管机构起不到应有作用，监理人员专业素质也不过关，甚至于许多未能持证上岗，监理机构的考核机制也不够安全，不具备完善的监理工作制度，使得市政工程整体监管缺失。若要对监理人员实施培训，还会增加市政项目投入，而监理人员素质能力欠缺还会使市政项目出现质量问题。
2.4质量管理不严格
现阶段，许多市政施工单位对质量管理不够重视，尽管对市政项目的开发及管理有明确的规定，然而施工质量缺乏有效管理，只关注市政项目整体把握，而对质量细节缺乏考量，许多企业对项目资金缺乏有效监管，使得各分包单位存在材料以次充好的情况，项目经费克扣问题也时有发生，这类违规行为对于市政项目质量极为不利，这就要求市政管理部门加强质量监管，使项目资金落到实处，严谨市政施工违规行为。还有的市政施工单位，未能依照图纸设计内容施工，使得市政工程质量不达标。
3市政工程管理理论在工作中的正确应用
3.1管理理论在成本管理中的应用
在市政工程的管理工作中，要提前对工程项目的情况进行了解，对施工的人员安排、机械设备的使用情况以及施工环节可能遇到的问题都要进行规划，并对整个施工项目进行造价管理分析，将每个施工环节的资金投入情况都进行详细的规划和记录。及时分析施工过程中资金不合理使用的情况和问题，才可以将资金的投入控制在一定的范围内，从而实现造价管理。在成本管理方面，要进行合理的控制，既要考虑实际施工的需要也要考虑资金的投入情况，确保施工项目成本控制得更加合理化。总之，市政工程要对其管理理论进行详细的制定，才可以保证施工的各项工作有序地进行。
3.2管理理论在人员管理中的应用
市政工程的高质量、高标准得以实现离不开工作人员的共同努力，要对人员方面管理的理论进行完善，通过对工作人员的统一要求，才可以确保施工的标准达到要求。增加对管理人员的综合培训以及对管理理论知识的强化训练，让其清楚地知道自身的工作职责，并在工作中有效运用；对施工的技术人员要进行安全培训及专业技术的考核，确保施工环节的工程施工可以高效率、高质量地进行。管理人员是施工环节中必不可少的角色，其能对每个施工环节进行有效监督，可以确保施工的安全性，施工质量也更有保证。每个环节的质量保证，都是为下一个施工环节作准备，让施工的进度可以维持稳定。
3.3管理理论在材料管理中的应用
在材料管理工作中，主要是对施工材料的质量进行把控，在对施工材料质量进行把控的过程中，可以通过以下两个方面进行监督：（1）管理人员要对施工材料进行抽样检测，把握整体材料的质量情况是否符合国家和行业规定的标准。（2）要对材料进行深入的分析，确保材料的质量可以达到本次工程项目的施工要求。除了材料质量，在施工的过程中，还要重视材料的保存，根据不同材料不同的保存方法，确保材料使用时保证其原有的质量标准，对可能造成隐患的材料要由专人负责，确保施工现场的安全性。总之，对于市政的项目工程，要通过完善管理理论体系，才可以实现对施工材料有效的控制。
3.4落实工段责任制，建立责任体系
市政工程项目管理工作从责任制度设计、责任体系运行方面分析，落实工段责任制，建立责任体系，对于工程项目管理质量的提升以及管理风险的降低意义重大。开发建设单位在实际发展中，可基于工程施工设计进行工程工段的划分，并基于划分工段指定工段责任人，同时设计相应的绩效考核制度，以此确保相关监管工作的合理执行，同时达到提升工程管理质量、降低管理漏洞、规避人员配置不足产生的管理效果不达标和出现安全事故等不良现象。为确保监管工程与质量控制工程的同步发展，监管人员还应基于工程关键节点，实施阶段性验收和标准化监管工作，以此确保工程施工质量控制与工程进度推进的合理性与科学性。
3.5完善安全管理制度
基于市政工程项目管理中的安全管理逻辑进行分析，完善其安全管理制度，对提升工程项目管理中的安全管理质量以及整体的项目管理效果发挥了重要的作用。开发建设单位、施工单位应基于施工环境现状、人员、设备物料、水文信息、交通环境以及周边既有建筑设施群，进行安全管理制度的设计，同时根据安全区域设置警示牌和警示围栏。另外，还应基于既有的施工人员进行安全防护装备穿戴培训及安全意识的教育培训工作，以此确保内部、外部人员在日常工作中的安全。为规避在施工过程中因物料原因造成的安全事故及成本超支现象，施工单位可结合安全管理制度及电子信息技术，实施安全巡检、安全防护及核算盘点工作。
结语
从当前市政工程项目管理的发展现状进行评估和分析，为有效改善市政工程项目管理质量，并降低项目管理中的风险现象，在实际发展中，开发建设单位、施工单位应从完善安全管理制度、实施工段责任制、应用动态化成本管理策略、落实标准化管理，以及提升管理人员综合素质的方向进行改进与完善。
参考文献：
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[2]郭浩，张建.浅谈市政工程项目管理[J].建筑与预算，2019（4）：17-20.