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建筑施工企业物资采购风险管理与控制陈文慧

发表时间：2020/9/15 来源：《基层建设》2020年第15期作者：陈文慧

[导读] 摘要：随着我国建筑业经济一体化，建筑施工企业的材料采购业务内部控制与管理引发极大关注。

        身份证号：12022519891025****，天津市，301509
        摘要：随着我国建筑业经济一体化，建筑施工企业的材料采购业务内部控制与管理引发极大关注。物资采购风险产生的原因可以从内部和外部分别分析，外部原因包括自然意外风险、社会风险、市场风险、信用风险、技术风险等因素；内部原因包括计划风险、合同风险、验收风险、监督风险、存货风险、付款收据中的风险因素。基于此，本文阐述了我国施工单位物资采购活动的情况，对基本的应对策略展开了分析，提供了可靠的参考。
        关键词：施工企业；物资采购风险；研究分析；策略
        一、建筑施工企业物资采购风险的识别
        就施工企业的物资采购来说，包括物资需求类型和数量的调查统计工作、制定采购的详细计划、对采购市场进行实地考察、咨询了解相关材料的市场价格情况、对供应商进行各个维度的比选、选择供应商并签订供应合同、材料进场验收以及实验室检测、材料数量规格等的核验、支付采购材料、材料的限额领用以及材料的保管存储等工作。物资采购的环节较多，在施工现场面临的物资损失风险较大，这种损失包括进场时的验收损失、材料物资存储损失以及物资材料的使用损失等，在物资从制定采购计划到应用到实际的工程建设的过程中，在不同的流程环节中都存在着较多的风险干扰因素。
        二、建筑施工单位物资采购的风险识别
        1.内部风险
        1.1合同风险
        施工单位在项目管理中，因项目需要的材料种类很多，除了木料、钢筋、混凝土在大宗物资采购的时候，会签订购买合同。对于普通的、零星的水泥等材料，均未签订书面合同。或者在购买大宗材料时，签订的合同条款内容不明确、不具体。尤其是付款期限、付款比重等。而且，在招标时，供应厂商习惯于运用一些不正当的竞争方式取得合同后，又以其他理由变更和调整合同等，以上均会促使物资采购活动难以依据企业制度进行，增加了采购风险。
        1.2采购监督风险
        第一，采购物料的时候，有效的监督控制是确保材料价格公平、合理的必要手段。在采购前，材料的询价人与购买人，甚至验收人为同一人，极易产生材料管理人员与供应厂商二者勾结问题。第二，在材料招标中，领导人员的干涉影响了正常的招标活动，只凭材料供应商单方的报价，越权审批等行为，阻碍了企业相关制度的执行，给企业经营带来风险。
        1.3采购中的监督不到位风险
        采购中的有效监督是保障材料采购能够保质保量进行重要手段，也是有效督促相关工作人员能够摆正工作态度，杜绝各种违法贿赂行为的有效制约，目前，大多数企业的采购过程中都没有较好的监督机制体系，一般来说负责采购的相关人员的一切工作开展过程不受监督，企业内部的管理模式只是停留在单据管理和监督上，而单据管理存在的弊端较多，有很多的手段可以伪造和更改相关物资票据，这种监督上的缺失和不完善给企业的物资采购造成了极大的风险效应。
        2.外部原因
        2.1社会风险
        社会风险体现在受国内的社会秩序、政治局势的稳定、法律的完善程度以及一些相关政策的变化等因素的影响上，如果政治局势不稳定，各种管理机构需要不断调整管理政策和执行手段，使物资采购在不稳定的情况反复的受到政局的影响，造成一定的损失。经济政策中的货币政策对物资采购时的价格影响波动较大，如果国家的货币政策在短时间内有较大的波动型调整，那么物资采购的价格也会随之在短时间内变动较大，造成一些采购成本上的损失。法律的完善程度的影响主要是在物资采购发生严重纠纷时，如果法律体系不够完善那么对，在物资采购中也会存在无形损失的风险。

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        2.2市场风险
        市场风险的影响因素较为复杂，因为市场环境是一个充斥着各种陷阱的大圈子，不可预计的潜在风险较多，受到价格、利率、合作者诚信情况、市场供需情况的影响较大，如果在信息获取上不小心得到了错误的或者虚假的信息，导致自身在物资采购的决策上造成了重大的失误，比如如果通过媒体活者某些材料在未来一段时间将会大幅的上涨，物资采购的决策人员获知了这样的信息之后，连忙进行了大量制定物资的采购，而后期这种物资并没有大幅上涨，而是依靠某些媒体的虚假宣传扩大不良的利润，后期这种物资的虚假价格上涨信息破败之后，物资的价格随之下跌，而大量囤积的物资采购企业必然会造成巨大的成本损失。
        三、加强建筑施工材料采购内部控制的举措
        1.材料采购流程控制活动关键点的优化
        要从局层面战略采购、局区域集中公开招标采购、企业集中公开招标采购等环节入手，优化企业材料采购流程，突出企业经营战略重点。同时，还要做好材料采购交易管理的内部控制，在发布材料采购招标公告后，要进行供应商的资质评定，各单位编制招标文件进行投标提交，由集中采购管理中心进行开标、评标和定标，并公布中标结果。另外，还要完善采购合同签订及履行控制，要进行采购合同的跟踪和监控，并搭建采购交易管理控制平台，高效精准获悉市场行情，通过对历史采购数据的分析，实现材料采购的价格管理和控制，还要完善基础资料的验收管理与控制，要进行“四单”（收料单、验收单、领用单、调拨单）的管理，加强资金支付管理与控制。
        2.构建科学化的企业物资管理制度
        良好的制度体系构建是能够始终保持企业在良好的发展道路上前行的根本保障。企业在物资管理方面也要有科学的管理制度作为有力支撑，管理制度体现在对内部物资管理运行上的有效监督和指导上，通过对各个物资采购环节的执行步骤明细，使管理执行人员能够做到有章可循，对相关执行人员的良好职业道德的形成也有一定的促进作用。
        3.强化企业内部控制
        施工企业管理者应加强物资管理制度的建设，促进内部控制高效、有序地运行，进而化解企业物资采购环节中一系列风险。关于物资管理制度内容，一定要对采购活动的招标、采购、验收流程进行明确，同时，还要对盘点、存货管理等制度予以明文规定，让采购管理者有章可循。物资采购、验收是企业的重要岗位，应定期进行轮岗作业及培训，强化审计、监察机构的监督检查，防范发生舞弊现象。对管理人员应强化业务知识、技能的培训，全面提升其管理水平。建立完善的内部控制制度，充分地发挥各个部门的监督管理职责，最大化地降低物资采购风险。
        4.建立行之有效的组织管理部门
        在建筑施工单位有必要成立专门的物资管理机构，该机构是物资采购的第一责任人。在采购期间，可由采购、技术、生产、财务、质检等人员构建一个采购组，在采购主管带领下进行单位的物资采购与管理。并且，该管理机构的采购活动应接受多方的监督，包括安全、质量、财务、生产及监察机构的有效监管。在施工项目期间，审计部门应做好全面的审计监督核算成本工作，严禁一切舞弊行为。
        结语
        建筑施工企业物资采购风险管理与控制过程中涉及的层面和维度较大，所以，加强采购内外部信息的交流和沟通，提高材料采购内部控制监督审计水平，确保企业经营管理和内部控制双重发力。
        参考文献
        [1]李书峰.建筑施工企业内部控制机制研究[D].北京科技大学,2018.
        [2]贺圳.共享理论下公路工程建筑材料采购管理优化研究[D].长沙理工大学,2018.
        [3]霍东.民营企业物资采购风险及其内控制度建设[J].商场现代化,2009（8）.
        [4]陈彬彬.施工企业物资采购风险分析及对策[J].现代经济信息,2014（21）.