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摘要：就目前来看，我国大多数的水利工程都存在建设时间长、管理水平不高等问题，在运行管理过程中经常出现的配套设施不完善、责任主体不明确以及管理模式落后等问题，严重阻碍了管理进程的高速发展。为了提高水利工程管理工作水平，现就水利工程管理运行过程中的常见问题归纳总结如下。
关键词：水利工程管理；问题；对策；
引言
随着社会经济的快速发展，民勤县水利工程事业也呈现快速发展的态势，并且获得了良好的成效。但是，从当前水利工程发展实际情况来看，水利工程管理中仍存在诸多问题，不利于水利工程综合价值的发挥，所以如何全面加强水利工程管理是当前相关工作人员应思考的重要问题。
1水利工程管理运行常见问题
1.1管理体制建设滞后
长期以来，我国兴建了一大批防洪、灌溉、发电、旅游、养殖等功能的水利工程，初步形成了地域分布广泛、大小中并举、蓄引提结合的水利工程体系，为推动经济发展和保障各行业用水发挥支撑和基础作用。按照功能属性将工程分为公益型、生产经营型两类，因业务主体与行政主体分离，形成的管护体制存在条块分割、职责不清、各自为政、政事较差、政企不分等问题。由于管理职责交叉、管理部门较多、管理体制不顺，业务主体与行政主体之间出现权责利不清的现象，形成有问题时相互推诿、有利益时互相争管的局面。工程中普遍存在存在轻监管、重许可等现象的，对于各类涉水违法行为的控制仍存在较大的困难。另外，在涉水管理交叉事项上各部门具有其执法队伍，行政执法力度不强且有效的协调组织缺乏。
1.2责任主体不明确
水利工程管理工作中责任主体是否明确直接关系到管理工作的最终效果。一旦出现主体不明的问题，将导致出现问题后相互推诿扯皮的情况，不利于内部团结。责任主体不明，往往与各个部门的工作习惯与相互关系有关，当前存在缺乏统一调配的问题，各个部门都习惯于各自为政，闭门造车的开展各项工作，导致的结果就是一旦出现问题，无法迅速找到责任人。另外，各个部门的信息交流不畅通，也会出现许多信息传递方面的风险，进而导致管理效率下降。
1.3水利工程运行机制存在的问题
目前水利工程管理工作的运行机制存在体制不顺、管理单位内部机制不灵活的问题。比如说水价格的形成不合理，资产管理的内部运行机制不完善等等，都会影响水利工程管理工作的顺利开展，因此，水利工程管理活动中需要做好运行机制的调整，机制不完善会严重阻碍管理工作效率，当前亟需制定完善的运行管理机制，并且严格按照相关机制运行工作。
1.4水利工程人才队伍建设存在问题
水利工程的施工建设是一项比较严谨的工程，这种大型工程对于施工人员的专业素养要求非常高，这是由于水利工程的建设不同于一般的土建工程，水利工程的基础结构决定了后期工程的各种功效，水利工程项目的建设要求技术人员对施工的进度、质量层层监督，同时还需要施工人员了解自身任务的重要性，在实际的水利施工项目当中，由于部分施工单位对工作人员的专业素质并没有太高的要求，其次，也不重视施工人员的管理和工作安排，这就导致水利工程项目建设常常发生各种安全事故.
2水利工程管理中存在的问题的解决策略
2.1建立完善的水利管理体系
水利工程项目当中，供水费用作为经营性费用，其供水的价格需要涉及到多个方面的因素，如补偿成本、节约用水以及合理收益等方面的技术原则，同时为了兼顾社会发展，还需要针对农业、非农业用水进行区分管理，从而达到最终的定价结果。
根据农业用水的水价补偿供水现状，可以做到不计利润来进行定价，而非农业的用水，则需要考虑到供水成本、费用以及相应的利润等。在进行水价的选定时，水资源的供水成本与市场供需是最终影响价格走势的影响因素。通过积极引入水计量科学技术与专用设备，可以在改善计量模式的同时降低工作量，从而有效推进水价管理体系的构建。值得注意的是，需要做好代收水费的管理工作，避免出现管理不规范的情况。积极推动水价管理体系制度化、规范化，满足水价制定的市场化需求，确保管理工作的整体效果。
2.2提高水利工程管理人员的管理意识
水利工程管理质量与管理人员的管理意识有极大关联，所以必须加强对水利工程管理的重视，结合当前水利工程管理人员的综合情况，设计相应的培训内容，定期对管理人员开展培训再教育活动，不断提高其现代化管理思维、管理方法，使得管理人员可以更加规范、有序地进行管理。为了确保管理人员可以更加积极地参与水利工程管理，要制定相对应的绩效考核体系，将考核结果与管理人员的薪资待遇、晋升结合起来，同时还需要设立相应的竞争机制，坚持优胜劣汰的原则，激发管理人员的良性竞争意识，使其可以更加主动的参与日常工作。水利工程管理人员自身也需要意识到工作的复杂性，结合实际情况，设定科学管理目标，采取有效管理手段来保障管理工作的有序开展。
2.3控制成本管理
在进行水利工程管理过程中，成本管理的主要内容就是进行成本控制，在施工过程中，要不断的加强成本的控制，促进成本管理的发展。而其手段则主要分为以下几点，首先，从水利工程的实际情况出发，在进行项目评估的工作中，要进行合理的编制成本的定额。其次，确定水利项目的特点和目标，不仅将成本作为考核的依据，还要加大水利工程的管理力度。最后，对于施工不规范的行为，要进行及时的纠正，将管理工作常态化，减少工程项目的损失。
2.4强化水利工程规划管理
在水利工程管理中，需要结合以往管理中存在的问题，从细节上把握，设立科学的管理方案。各个部门之间既要保持相互独立，也需要做到相互制约，这样才能充分发挥出每个部门在水利工程管理中的责任、作用，促进水利改革，提升水利工程管理水平。水利工程管理的核心有2个方面，一是确保给水技术性；二是保证安全，利用水利工程进行农田灌溉之前，需要全面过滤、检查水资源，保证农田、人畜用水安全，同时还需要注重节水设施建设，加大新技术的应用，注重系统维护，以此延长系统的使用期限。另外，还应该注意结合不同的人文地质环境，引入比较成熟的水利工程设备，促进先进设备的推广，发挥出积极作用。水利工程管理效率差会给发展带来极大影响，不仅要充分关注水利工程项目管理，还需要考虑到水利工程建设水平。可以采取独立管理与统一管理相结合的方式，在统一规划的前提下，鼓励当地居民建立互助合作用水管理体系，实现水资源的自主管理、运行、调度，确保用水及时性。
结束语
综上所述，对于经济的发展而言，水利工程管理可以说是永恒的主体。通过建立完善的水价管理体系，提升管理单位的内部经营水平，推广管养分离模式，对成本实施科学控制，可以有效提升水利工程管理的整体质量。另外，立足于长效机制的建设，还需要进一步加强人才队伍的建设工作，落实好社会保障政策，满足内部分配协调的要求，从而最大限度的提升县域内水利工程管理的效果，为促进管理工作社会化、专业化、高效化创造良好的条件。
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