国网湖北省电力有限公司通山县供电公司 湖北省咸宁市 437600
摘要：在今天的电力行业中,供用电合同被广泛使用,电力营销作为电力行业发展的重要组成部分,对其进行制度化的管理是极为有必要的.供用电合同是供电企业与用户具有供用关系的唯一有效法律凭证,及时,规范地和用户签订供用电合同是供电企业维护自身合法利益的重要方法。文章就供用电合同在电力营销管理中的作用进行了分析和讨论.
关键词：供用电合同管理；现实问题；解决措施
供用电合同是供用电双方当事人之间的“法律”，是供用电双方就各自的权利和义务协商一致形成的规范的法律文书，供用电合同的签订和履行作为电力经营中的重要一环，严格规范供用电台同是供电企业自身发展的迫切需要，对维护正常的供用电秩序，促进社会经济稳定发展起着非常重要的作用。用电台同管理的蔓性。供用电合同是一种不可缺少的进行商品交换的法律形式电网经营企业运营的主要内容就是电力销售，通过供用电合同与电力客户建立合法的供用电关系，合同一旦签订，供用电双方的供用电行为都将受到合同的约束，其合法权益将受到法律保护。因此签订并履行供用电合同，无论对社会还是对供用电双方都是至关重要。
1供用电合同管理领域的问题分析
1.1供用电合同管理不健全
(1)供用电合同管理缺乏统一标准,造成供用电合同管理的不规范。目前公司供电营业所合同管理水平参差不齐,需进行统一规范。建议高压供用电合同在管理单位实行按供电线路一户一档,资料档案应包括供用电合同文本、报装资料、变更工单、客户申请等客户相关资料;低压供用电合同实行以台区为单位集中归档,客户变更申请和工单作为合同附件资料。(2)供用电合同管理工作与营销管理工作衔接不够,导致供用电合同信息“五统一”无法保障。如营销系统的业务变更子系统中缺乏供用电合同管理人员的审核环节,容易导致供用合同文本信息与营销系统内的数据不统一。
1.2业务素质能力不足,导致供用电合同管理工作质效不高
(1)由于用人制度相对僵化,相关人员业务水平和职业素养不高、同时又没有认真对供用电合同管理相关业务知识的学习,造成实际操作中供用电合同管理工作仅仅局限于文书管理性质,缺乏有效的管理行为,导致供用电合同管理工作质效不高。(2)法律意识淡薄,不签定或不能正确签定书面供用电合同,签约人员法律素质较差,不适应依法签定供用电合同的要求。(3)忽视居民供用电合同的签定,在诉讼阶段,由于没有完整的居民供用电合同,供电企业与居民客户权利义务不明确,大多规定企业只在用电申请书或在电费发票上加几条“用户须知”,供电方主张的合同权利往往得不到法院的支持。(4)在与客户发生计量、电价、收费等纠纷时,不注重与客户积极磋商,按法律规定和合同约定分清责任,及时化解矛盾,导致矛盾激化,带来社会负面影响(5)在供电企业合法权益受到不法侵害时,忽视采用诉讼及其他法律手段,防范合同法律风险,造成企业经济损失蔓延扩大。
1.3供用电合同的质量较差,内容与现实有出入
(1)一些供电系统是由用电客户出资建设的,在制定供电规划的时候,难以严格按照用电客户的投资情况,和供电机械的资产归属情况在合同上达成一致,导致供用电合同的质量很低。(2)在发生合同变更和合同转让的法定情形时,忽视对合同的书面变更及重新签订供用电合同,合同有效期届满时却不续签,致使发生纠纷时捉襟见肘、无所适从。(3)由于电网改造、运行方式变更等原因,致供电线路名称变化太快,编号更新不及时,致使所签供用电合同产权分界点与现场不符,易发生纠纷,存在安全风险。
2供用电合同管理问题的解决措施
2.1加强对供电合同签订人员的培训
在供电合同的实际管理过程的当中，电力企业要结合实际工作情况，加强对供电签订合同人员进行专业培训。通过对工作人员的培训，可以提升工作人员对合同签订的基本认识，强化工作人员对合同签订基本流程的掌握与了解，提高工作人员的综合工作能力，进而全面提升供电合同的签订质量。此外，电力部门要加强对签订管理，组织工作人员对合同到期后，未来签约用户进行电话回访，并有计划、有针对性地合理规划为续签的合同，并对未进行续签的合同进行分类管理，进而提升合同签订的总体质量。
2.2完善供用电合同管理体系
要想保证供用电合同修签工作顺利开展，必须完善供用电合同管理体系。加强对供用电合同修签工作的研究，成立分管营销组长，把相关科室的负责人定为工作小组，形成供用电何荣管理的人员系统。其次，完善合同管理体系，重新补充供用电合同管理方法，明确各位合同管理人员的工作职责，建立健全合同分级管理模式，规范合同的管理台账、报表等，明确合同的存放位置，档案盒外观以及标签格式等内容，把专变用户的合同和原始档案一起存放。最后，要多和用户沟通，及时了解用户经营概况，掌握用户的用电情况，通过各种途径取得用户的理解、支持。针对不配合工作的用户，加大宣传力度，比如：利用正反案例的对比，加深“电是商品”的宣传力度，提高用户遵守法律的意识。如果有些用户对合同条款不甚明白，要做好合同条款的解释说明工作，通过合理的解释，让用户从原来的不理解转变为支持配合。此外，还要多和用户联系，当关于合同内容达成一致以后，通过走访用户或者电话联系等方式，和用户保持良好的关系，促使用户尽早签订供用电合同。
2.3健全供用电合同的审核、会签制度
完善供用电何荣的审核、会签程序，明确列出供电经营场所合同修签人员的审核部分，制定出供用电合同内部会签、流转分级的核实责任，控制合同签约的质量，杜绝出现修签错误，或者遗漏相关内容，提高合同修签质量罔。其次，可以定期召开客户座谈会，为用户发放评议卡片，加强对用户合同履行监督，依据法律规定进行供电，进行诚信服务。通过适时的调查、回访，发现合同管理过程中存在的典型问题，改进合同管理过程中的不足之处，掌握企业合同签订、用户履行合同条款的动态情况，确保用户进行知情消费、自主消费。
2.4规范供用电合同管理制度
严格控制用户业扩工程送电环节，保证在送电之前结束供用电合同的签订工作，为了切实提高供用电合同签订的工作效率，各个供电分局必须加强与工程施工单位协调，重视对业扩工程的检查，必须规定新装的用户在送电之前完成供用电合同的签订工作。此外，为了保证供用电合同的信息和营销部门留存的信息相符，在每个月开出专变清单以后，供电企业专门负责把所有的用户信息逐一和营销部门的信息核实，一旦发现签订合同上面的信息和营销信息不一致，立刻通知供电营业想场所到现场进行信息核对，以现场信息为依据，判断用户的正确信息。
结束语：
综上所述，供用电合同作为供电企业重要的组成部分，在一定程度上架起企业与用户之间的沟通桥梁，在供电企业的实际发展当中，发挥其重要的作用。因此，供电企业要给予供用电合同足够的重视，并积极采取有效措施，加强对合同的管理，合理规范供用电合同的管理制度。此外，供电企业还需要结合企业发展的实际需要，不断加强对企业员工的专业培训，提升员工的专业技能，全面提高员工的专业素养，尽可能避免用户与企业之间发生不必要的纠纷，杜绝违法行为，不断加强完善供用电合同的管理，进而全面推进供电企业的发展。
参考文献：
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