汉中市交通基本建设工程质量监督站 陕西省汉中市 723000
摘要：建设单位要想有效地进行施工组织与管理，提高施工项目的实施效率，就需要制定科学合理的施工组织设计。施工组织设计是建筑工程实施管理的核心部分，能够在技术上有效地指导施工。根据施工项目个体特点以及施工现场的具体情况制定合理的组织和管理，可以使施工过程变得可控，进而有利于提高施工效率，实现投资效益最大化。
关键词：建设单位；公路工程；施工组织管理
1 建设单位做好公路工程施工组织与管理的思考分析
1.1 做好单位协调
要想提高企业效益，保证公路工程施工质量，有关建设单位就要从全局角度出发，做好各项工作的合理化分配，并对应性的构建一支完善的管理队伍。另外，在项目招投标过程中，要对各投标单位进行严格筛选，尽量选择综合实力强、信誉度高的单位作为合作伙伴。同时，还要协调好施工单位、设计单位以及监理单位的工作关系，使其在方案制定以及图纸审核等环节上，可以达成一致，充分发挥自身良好的协调能力，这样既可以提升本单位的项目管理水平，又可以促进施工项目的顺利开展。
1.2 设定项目计划
建设单位在公路工程项目实施开展过程中，应将现场管理工作作为重中之重，科学设定项目实施计划，并将其贯彻到整个施工环节中，确保相应的技术工艺以及材料质量、人员行为等都能符合相关标准，体现工程项目管理的科学性和实效性。另外，项目计划的合理制定，可帮助建设单位全面了解现场施工情况，使其各施工环节都能保持在可控范围内，这样即使出现质量问题，也会按照事先拟定的施工计划及时整改，进而为整体工程的如期完工打下坚实的基础【1】。
1.3 强化安全管理
由于公路工程项目，具有较强的专业性和技术性，所以在现场施工过程中，难免会出现各种安全事故。而为了降低安全事故的发生，建设单位就要充分发挥项目责任主体作用，对现场施工管理进行实时的监督，不仅要制定完善的项目安全管理制度，还要对施工现场安全问题进行认真的剖析，联合所有参建单位共同进行协商，这样才能采取有效的解决措施加以处理，进而彻底将安全隐患解除。此外，还要明确相关的安全责任，夯实到人，以免发生突发事件时，出现相互推诿、逃避等不良现象。
2 影响建设单位公路工程施工组织与管理的因素
2.1 管理意识偏弱
首先，管理意识落后。据相关实践证明，我国大多数公路工程施工质量的降低都是由于相关建设单位缺少严格高效的管理意识所致。要想做到管理的全面化、细则化，就要具备良好的管理意识，而大部分管理人员在实施管理工作时，重进度轻质量安全，容易造成很多施工环节质量与相应的规范要求不相符合。
2.2 缺少专业协调能力
公路工程项目是一项系统性较强的施工工作，在其整个施工期间，需要建设、施工、监理多方人员的协调配合，这样才能保证工程项目的施工效率和施工质量。但从现下我国建设单位施工现场管理情况来看，普遍存在统筹协调能力不足的现象，使得监理、施工单位的专业人员之间缺少良好的沟通和交流，既影响了各施工项目的有效衔接，又延误了施工单位的正常施工进度，使之整体效率和质量都大大降低。
此外，建设单位在进行施工现场管理工作时，还会出现一些其它专业协调性不足的问题，如技术人员缺少丰富的工作经验、施工管理不规等，这些问题也会降低建设单位专业协调能力。
2.3 实施阶段人员变更管理的问题
施工单位普遍存在技术力量不足，人员变动频繁，技术负责人资质无法达到行业要求的情况时有发生。一是项目经理和总工往往与投标文件承诺人员不一致，在发生变更时未能及时履行变更手续，未严格按照变更程序上报相关监督部门进行审批；二是技术人员的频繁更换，导致现场施工与资料存在脱节的现象，施工原始原始记录不详实，工程质量存在隐患。
3 加强公路工程施工组织与管理的措施
3.1 提高管理意识
为了进一步保证我国公路工程项目施工质量，使其达到行业验收标准，相关建设单位就要从转变施工管理理念上入手，不断提高工程管理人员的思想意识，使其做到与时俱进，可以针对实际施工情况，来发挥所拥有的管理权力，进而使相应的管理工作可以落实到每一施工环节中。同时，还要严格控制现场人员行为及材料质量，确保其达到相应的标准要求，这样才能有效提高项目施工质量【2】。另外，建设单位还要对现场管理人员进行定期的施工质量管理意识培养，使其树立良好的工作意识和责任意识，进而可以科学有序的开展现场施工管理工作，从根本上发挥自身效用，为整体建筑工程质量保驾护航。
3.2 建设单位管理人员的协调能力的提升
建设单位现场管理人员要努力提高整体管理水平，把工程管理知识融入施工现场管理实践，调动各方参与施工的积极性，不断提高科学管理水平，确保如期完工的同时，提高工程质量。例如，通过质量安全培训强化建设各方标准化施工的意识，通过集中技术学习和业务指导提升工程质量水平等方式，做到意识、能力、行为的有效融合。
3.3 增强质量监督力度
从开始建筑的准备工作、设计工作、施工过程及成品等各个方面的质量都要加强监督。施工过程是监理单位特别要注意的地方，除了施工单位的自检，还包括监理单位的监督。质检工作要求工作人员处处留心观察，一旦出现问题，不要迟疑，第一时间进行沟通，把损失尽可能地降低到最小，万万不能等到出现质量问题再去进行处理，否则损失将不可预测。
3.4 加强变更管理
首先，对施工变更进行严格审查，变更方案得到监管部门的认可后，要按照批复的变更方案严格实施，并及时留存资料，做好痕迹化管理，杜绝弄虚作假无从查证现象的发生；其次，强化工程变更回头看，对工作疏漏、履职不力、审核把关不严等导致工程变更或发生工程变更“未批先变、未批先建”的相关单位和人员，严格按相关建设程序追究责任。
结束语
建设单位在施工现场工程管理工作中，占有着十分重要的位置，为了使工程项目可以在规定时间内保质保量的完工，相关建设单位就必须要对施工现场加大管理力度，既要协调好所有参建单位的关系，构建完善的管理机制和管理制度，又要落实质量安全责任，结合工程特点，设定科学的项目计划，这样才能从根本上提高项目施工质量，促进交通建设项目的可持续健康发展。
参考文献：
[1]袁伟，李轶鹏.建设单位如何做好工程管理[J].科技创新导报，2018（5）：202-203.
[2]罗靖.建筑工程项目管理存在的问题及创新策略分析[J].建材发展导向，2019（4）：59.