邵志峰
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摘要:土地作为人类生存以及发展的主要组成部分,在现如今社会的地位也十分显著。不管是城镇还是农村,都期望在逐渐实现土地管理制度优化的前提下,实现土地资源利用的最大化。但是,由于受到传统土地资源管理模式的影响,土地资源管理的相关工作也逐渐出现了一定的问题与不足,由此也导致我国的土地资源开始出现相对较为严重的资源浪费现象。随着环保意识的不断强化,诸多的领域也开始了退耕还林活动,由此致使人地矛盾变得更加的突出,这种现象甚至可能会导致社会经济可持续发展受到严重的不良影响。本文在分析土地资源管理现状的情况下,提出了合理有效的提升土地资源管理工作水平的措施。
关键词:土地资源;管理工作;路径
引言
土地就像是空气与水源一样,对人们的生存与生活都意义重大,要将这些资源的效用最大程度地发挥出来,就要将土地资源的综合整体管理工作充分重视起来。而这种综合的土地管理,简而言之就是国家在一定条件下,发挥技术、法律以及经济等诸多手段的效用,开展土地调整、管理以及监督的规划的综合性的活动。但是经过调查研究可以发现,我国在土地管理实践过程中,仍旧存在着相对较多的问题,基于此,一定要土地资源管理工作的研究充分重视起来。
一、土地管理内涵
所谓土地管理,主要指的是依照有关的政策以及法律来进行土地保护、规划以及利用等等诸多活动。随着经济的进步与发展,有关土地资源的相关要求也在不断增加,开始有越来越多的人开始将土地充分重视起来,并且通过多种措施占据土地。但是现实情况却是,土地是属于国家的,对于个人以及组织来说单纯的拥有其使用权,并没有土地的所有权。在整个使用的过程中,相对盲目的拓宽其自身的相关权利,就十分容易出现土地利用不合理现象。要保证将土地资源最大程度的利用起来,就要及时的创建相对应的土地资源管理部门,并且发挥土地管理相关部门的职权运用,制止一些不合理的土地使用状况,通过逐步实现土地资源规划的合理以及科学性,促使土地资源的实际利用率不断提升。
二、土地资源管理现状
在现如今的土地管理的相关工作中,仍旧存在着如下几个方面的问题:
(一)缺乏完善的法律法规
在我国目前的土地管理的过程中,仍旧存着较为严重的法律法规不健全的问题。之所以会出现这种现象,主要是由于随着社会的进步与发展,我国土地资源在管理的过程中时常会出现一些新的问题以及管理方面的难题,但是我国的土地管理法规却并未伴随着时代的变化而变得更加完善,由此也致使土地管理的相关工作在实际运行的过程中缺少相对明确的法律条例可以依据,继而致使土地管理的相关工作出现如下几个方面的问题:首先,各个管理部门存在着较为显著的权责模糊的相关问题,并且对于相关管理内容的规划也不够明确,因此在出现问题的时候也很难立刻明确相关的负责人员。其次,有关土地管理的法律条例不够健全,致使出现十分严重的土地资源滥用的相关问题,土地资源很难获得科学以及合理的使用,继而致使出现较为严重的浪费现象。总而言之,土地资源管理的相关法律法规如果不够健全与完善,往往会增加土地管理的难度系数。基于此,对于土地管理部门来说,一定要不断完善土地资源管理的法律法规的制定工作。
(二)土地规划不合理
在目前的土地管理的过程中,仍旧存在着相对较多的建设规划方面的不合理的现象,具体表现如下:首先,建筑规划不够合理,农民的权益并未获得有效的保障,之所以会出现这种现象,主要是由于部分管理部门在占用了部分农耕土地之后,未对农民进行相对合理的配套补偿的相关措施,由此也致使农民遭受了相对较为严重的经济损失。其次,土地管理以及规划的不合理还表现在农耕土地以及工业用地不平衡这一方面,这种现象极大地制约了地区经济的发展,甚至还导致了地区农耕用地与工作用地之间的矛盾也随之不断加剧。
最后,土地规划的不合理现象还表现在土地管理部门对于土地资源的利用只看到了其眼前的利益,并未深入的顾及到眼前的利益,也未考量城市的可持续发展,越来越多的农业用地开始变为工业用地,工业污染不断加剧,环境污染问题逐渐变得更加严重。
(三)土地管理信息化程度低
随着时代的进步与发展,社会发展速度也在不断加快,信息技术已经开始逐渐发展成为不同行业运用的重要基础性技术,可以在保证沟通与记录速度的同时,依照自身的资源共享性,促使决策的合理与科学性获得充分保证,保证资源统筹更为合理。但是在土地管理过程中,这一技术存在明显缺失。
三、提升土地资源管理工作水平的合理路径
要提升土地的实际利用效率,对于相关部门来说需要使用以下几个方面的措施:
(一)完善土地管理相关法律条例
要不断增强土地管理的整体水平,对于土地资源管理部门来说,需要不断完善土地管理规划的相关条例。具体来说需要从如下几个方面作为切入点:首先,从土地资源管理部门的角度来说,需要随着时代的变化以及发展来对土地管理的相关法规开展更深层次的完善以及改进的相关工作,继而促使在实际的土地资源管理的过程中,相关的工作人员能够依照法律的规定来进行管理的相关工作。其次,从土地资源管理部门的角度来说,一定注意依照现实生活中土地管理的重点自己难点问题来进行有关法律的规范,促使土地管理的具体实施力度不断增加,保证土地资源可以获得充分利用。再其次,从土地资源管理部门的角度来说,对于土地管理过程中存在的一些违规的行为,制定相对应的法律条约对其进行约束与惩罚,以此来逐渐实现维护群众利益的目的。
(二)合理规划土地资源
要保证土地资源的管理以及利用可以逐步增强,对于土地资源管理部门来说,一定要注意对有限的土地资源进行相对合理以及科学的规划分配。具体表现如下:首先,从土地资源管理部门的角度来说,一定要及时解决现如今工业用地与农耕用地之间存在着的问题,通过对土地资源进行集中整合分配的方式,不断提升土地的实际利用效率。其次,土地资源管理部门还要注意不断加强对于土地资源的实际使用监管,设立专门的检查部门来监督土地的实际利用状况。最后,对于土地资源管理部门来说,在开展土地资源规划之时,不仅需要将土地资源充分利用起来开展经济的相关发展,保证在经济发展的过程中,保护好农业的用地以及相对自然的环境。
(三)发挥信息技术的作用
依照现如今土地管理手段的缺失现象,需要将信息技术的作用充分发挥出来,并且注意从设备与技术这两方面来不断提升土地管理过程中信息技术的实际运用可能性,特别是在现如今信息的共享以及收集方面,积极地实现信息技术的引入可以尽可能的保证在最大程度上实现信息的完整性,这对于保证其他工作的顺利开展也意义重大。
(四)增强土地资源利用效率
在开展土地管理的过程中,我们所管理的土地资源也往往是有限的,基于此,要不断增强土地资源的实际利用效率,不仅如此,土地资源管理的相关部门还要将资源的节约利用工作充分重视起来。
结语
综上所述,土地是进行所有活动的重要基础条件,同时也是人类发展过程中十分关键的组成部分。随着社会的进步与发展,人们也逐渐开始认识到土地资源的有效性以及重要性。通过调查研究结果显示可以发现,我国的土地利用状况不够乐观,因此一定要积极地寻找合理有效的措施去解决其发展过程中存在的问题。
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