陈一
身份证：51062319880924****
摘要：水利工程建设是一项十分烦琐的工程，包含的内容十分广泛，水利工程在具体建设过程中面临着许多困难，还有许多因素会对水利工程建设造成影响。因此，在水利工程建设过程中，要想保证水利工程的顺利进行，提高水利工程的建设经济和效益，要在水利工程建设中的每个阶段都要做好相应成本造价管理控制工作。
关键词：水利水电；工程造价；管理控制
1水利水电工程造价管理常见问题
1.1管理体制不完善
我国现行的水利水电工程造价管理体制并不完善。(1）管理体系方面，缺少针对违规行为的约束机制，赔偿与回避制度建设以及工程造价咨询机构发展不匹配，合同管理规范化与法制化不足。(2）管理制度方面，工程建设多元主体的管理意识薄弱，缺乏相互沟通，没有建立工程从立项到竣工全过程实施工程造价管理的模式，工程量清单报价也不规范。
1.2工程预算问题
对于水利工程而言，工程预算的工作，直接关乎着企业的经济效益问题，如果没有把该工作放在首要位置，那么对企业自身的影响，将是无人预知的。根据我们对该方面的调查情况来看，很多企业中的相关管理人员自身，就没有做好相应的本职工作，并且也没有重视工程的预算问题。工程造价在建筑行业中所处的位置，其实就如同人的心脏，它占据着最重要的角色。换句话说，一个建筑企业是否能够得到更大的经济效益，是否能够在当今日益激烈的市场环境状况下，得到稳定的发展，都是靠的工程的造价，所以说，对于工程造价进行管理，是非常必要且有意义的。但根据相关了解，我们得知，很多管理人员对于工程预算这项工作的管理，都是非常片面的，基本上都是用来敷衍领导来检查时用的。要不就是只重视了整个施工过程的建设状况，却忽略了工程预算在整个工程建设中所占据的重要地位。然而该现象的存在，无疑将在极大的程度上，使得工程在决策的阶段，出现许多因预算不当的问题，而导致最终施工中所使用的费用，远远超出了施工前的预算费用，进而给建筑工程的经济效益带来消极的影响。
1.3违规行为屡禁不止
为了追求高额经济效益，部分单位不惜违反法律法规实施工程建设，却忽略了工程造价管理的合法性、规范性，导致了各种违规行为的出现。再加上缺少相应的约束机制，监查力度不足，违规行为屡禁不止。主要表现为：虚假招标、围标、违法转包分包、搞暗箱操作；长期不支付工程款，随意压缩建设成本；工程发包舞弊等。
1.4造价管理力度不足
在实际施工时，经常有施工方案随意更改的现象出现，施工方案工程的总体规划及安排，如果发生更改，就会影响其余工作环节的正常施工。因为缺乏科学的造价管理及控制措施，项目设计方案中的不合理现象横生，导致施工方案需要多次修改。长此以往，不仅会影响工程预算及成本投资，还会可能导致工程延误。因为中国国内在该领域还没有完善的法案法规，多数水利工程建设单位还未制定符合自身实际的详细规定，从而导致工程合作方随意改动施工方案，给企业造成严重损失，有可能还会导致企业破产。造价管理及控制力度不单会制约工程修建质量，还可能拖延工程进度，是当今我国有关单位需要重点探讨与关注的问题。
2水利工程造价控制与管理的有效措施
2.1决策阶段造价控制
水利工程建设中的第一阶段就是项目决策，在该阶段，水利工程建设过程中的各个参与方要对问题进行全面分析，做好相应的协商工作，从而完成对水利工程在建设期间的经济上、技术上的合理分析。同时，还要系统分析投资额、产出额等各项内容，通过对价格、风险等各项因素内容进行合理分析，实现对水利工程项目建设内容进行合理决策，对水利工程建设带来的经济效益和社会效益是否可以满足人们在生活上的具体需求进行衡量，在决策期间对有限资金进行合理的应用。
造价估算是水利工程建设期间的一项重要内容，该项工作会对水利工程项目建设资金投入造成直接影响。全过程中造价管理需要从实际情况出发，对水利工程项目建设的选址、规模、设备、技术等各项内容进行全面分析，并且做好相应的监督和考量工作，通过合理分析确保各项内容的合理性，从而完成对水利工程项目造价情况的规范性。
2.2加强完善造价设计的方案
一个完美的造价设计方案，不仅能够为工程节省大量的成本，而且还能够在一定程度上，提升工程最终的建设质量。因此，我们还需要把重心放在对造价的设计方案上面，只要当设计方案即合理又规范，才能使得我们在工程建设进行时，能够按照设计的内容去实施，从而以此来避免一些不必要的造价浪费。
2.3现场签证制度
运用现场签证制度可以对施工过程当中的一些变动因素进行全面的把控，通过有效的控制对于施工过程当中产生的纰漏进行及时的发现：首先，可以对设计图纸当中的一些更改情况进行会审，及时发现变动情况，并且消除危险源信息，提高设计的科学性与合理性。其次，可以将损失降到最低，通过现场签证制度及时发现施工组织当中的一些漏洞，对于设计的变更部分进行科学的规划与更改，避免由于重大的变更影响施工的进度，造成经济效益下降。最后，通过合理的造价控制手段提高实际的管理水平。
2.4施工阶段造价控制与管理
水利工程建设是一项复杂工作，其规模较大，具体建设过程中会消耗大量的人力、物力、材料。因此，在具体施工过程中，需要从实际情况出发，做好施工阶段的科学控制。水利工程具体施工期间容易受到外界各项因素影响，因此，具体施工期间，要对合同中涉及的各项工作进行落实，要认真审核合同中的各项条款，对工程量清单中的每一项内容进行详细的核查，做好分析工作。同时，要对水利工程的工程量内容进行核实，避免发生少算、漏算、错算等各种不良情况，并且要熟练应用定额计算方法，对工程施工期间出现的各项变更内容做好相应的控制和管理工作。此外，相关工作人员要全面掌握市场行情，对水利工程建设期间采用的各项材料内容进行对比，同时，要进行材料价格信息库构建，及时对信息库中的各项信息内容进行更新，从而完成对水利工程建设中采用各项材料的全面控制，达到降低工程成本，提升经济效益的目的。
2.5加强相关制度体系建设的力度
任何一个企业或者单位，都应该拥有自身企业的相关制度体系，俗话说：“没有规矩不成方圆”，所以水利工程行业想要在发展的道路上，能够符合市场经济的标准化和统一化，那么这样管理起来也就会更加的规范、有秩序。其次，还应该严格的遵循相应的法律法规，按照一切法律条款来对工程造价进行控制，在法律的约束下，完善各项工程造价的标准，这样才能达到节省施工成本的目的。近年来，随着我国社会经济逐渐走向了全球化的发展，面对这种新形势下，我们只有不断的提升行业的竞争，才能真正的在竞争激烈的行业市场中，从而做到脱颖而出，并占据足够的经济市场。
结论
工程造价管理及控制是水利工程修建活动有序开展的基础，同时又是提升工程建设质量的基础。因为国内相应的条例与法规缺乏完善，某些水利工程领域的企业毫无管理意识，导致工程造价管理及控制水平的低下，阻碍水利行业的健康发展。相关企业要立足工程实际，结合自身水平，综合考虑多种情况，建立起符合企业自身发展的制度及规范，有效提升企业潜在的发展力量，综合来说，我国有关企业要有效地落实水利工程的造价管理及控制工作，科学把握水利行业往后的发展趋势，为我国水利行业的有序、健康发展添砖加瓦。
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