陈小祥
安徽省怀宁县委党校
摘要：精准扶贫工作实践中推动农村基层党建工作，有助于反哺精准扶贫找工作，实现改善农村群众生活质量的目的。文中分析精准扶贫工作实践中提升农村基层党建工作质量的措施。
关键词：精准扶贫；基层党建；提升措施
1、精准扶贫工作存在的问题
扶贫工作要与扶志、扶智相结合，从根本上帮助贫困者。目前国家精准扶贫形式主要为：教育扶贫、产业扶贫及生态扶贫等，短期内这些扶贫措施无法取得显著成绩，存在周期长的问题，不利于内生动力的生成，“造血”功能较弱，无法产生质的改变；另外，大部分贫困地区人口思想观念落后且文化水平低，这些人的思想观念难以改变。扶贫政策落实时，少数贫困人口出现‘等、靠、要’的思想，这就是典型的脱贫责任主体缺少主动意识。
此外，部分地区存在错误观念，觉得能评“贫困户”是自己的本事，没有评上贫困户的家庭四处散播谣言，造成部分群众不认同国家政策；部分人对于扶贫的理解停留在钱物上等。这些问题的存在，都会对内生动力产生不利影响，影响到内生动力的发展。考核制度本身存在问题与缺陷，使得实践落实时存在考核指标化的情况。目前对脱贫效果考核的主要指标就是减贫人数与减贫率，使得考核过程中出现唯数字化的情况，出现浪费人力、物力的情况。这是因为地方政府官员仕途考核与脱贫任务完成存在紧密联系。僵化的考核指标影响到农民生产积极性与干部工作主动性，这种情况需要采取改善措施，提升考核指标的灵活性，切实发挥其作用。
2、精准扶贫工作实践中提升农村基层党建工作分析
2.1 党建工作和精准脱贫工作目标融合
要实现两个目标的完美融合，需要将党建工作的目标设置和精准扶贫的目标设置建立在同一政策基础上。而乡村振兴这一发展战略刚好是实现党建工作和精准扶贫目标融合的平台。首先，党建工作的开展刚好服务于乡村振兴战略，同时精准扶贫也是实现乡村振兴的有效途径，将乡村振兴与两者结合，制定精准的扶贫对象和发展目标，在实现工作融合的基础上，保证步伐统一，目标一致，双倍效率的目的。但在在确定共同发展目标时，一定要以振兴乡村经济为基础，着眼于当前“三农”问题，以解决问题为根本着手点，将改善农村经济发展作为根本目标。比如，在进行精准扶贫工作开展时，基层党组织带领大家展开扶贫会议，会议中需指出要求基层党组织对当前农村经济和发展现状进行深入调查和研究，掌握贫困的根本原因和限制经济发展的主要因素，同时制定具有针对性的扶贫计划以及下一阶段具体的工作目标，只有明确每一阶段的工作内容和发展目标，才能进一步加快农村脱贫致富的速度，帮助村民改善生活环境。
2.2 基层党建工作要明确工作职责
明确的责任意识有助于工作开展，提高基层党组织的主观能动性，保证工作效率和质量。
在进行精准扶贫时，基层党建工作的开展一定要强化责任意识，帮助每一位党员将农村脱贫视为自己的工作目标和人生使命。同时通过责任的细化，可以使每一项工作都能最快落实到位。首先，基层党组织一直工作在脱贫第一线，对农村问题最清楚明白，也是作为脱贫“先锋”驻扎于此。若基层党组织自身责任意识缺乏，小到影响工作进度，大到影响脱贫效果，对工作的开展起到不可挽回的损失。而培养其责任意识需要从工作点滴入手，让其深刻认识到精准扶贫的重要性和意义所在，包括其中的精神旗帜，在加强宣传的同时，确保各项工作的顺利落实。其次，各项工作落实过程中一定要保证全面且无遗漏。村里的基层党员是党建工作开展的中坚力量，培养其责任意识不可懈怠，而且基层党员也是扶贫工作的受益者，因此可以以自身利益为出发点，明确责任和利弊，从而发挥其在扶贫工作中的监督意识和提建议的权利，使其将扶贫工作视为自己的责任，从而更好的发挥工作才能，献言献计，提出更好的建议和计划，保证目标的顺利达成。
2.3 利用农村资源，制定扶贫项目
在党建工作开展过程中，一定要根据农村实际状况制定合理的发展目标和明确的责任制度，这是对党建工作精神的全面领悟和支持。所以在开展精准扶贫工作时，基层党组织一定要选取并制定合理的扶贫项目。可以是对农村自然环境和资源的利用，开发农村特色产业链，帮助农村实现经济发展。在制定扶贫项目时，基层党建一定要予以全面支持，包括政策上的扶持、人力的上帮持和资金上的支持，同时包括制度上的偏持，为精准扶贫工作的开展提前做好准备工作。值得一提的是，资金支持一方面需要帮助贫困居民解决自身温饱和基本生活问题，另一方面还要从外界引入资金，将其作为发展资金用于农村经济建设和资源开发，这需要将县内优质企业与农村有利资源进行合作，实现项目开发。最后为保证扶贫工作的顺利实施，需要从外界引入先进人才作为技术指导，为广大村民进行技术讲解，指导和示范。
1.当地政府强化审核龙头企业的资格。通过强化审核当地龙头企业的资格，严格把控扶贫企业的准入制度。通过设定科学、合理的审核与准确制度，有效避免钻空子、套取扶贫资金等行为的出现。同时，重视对龙头企业的考核，并在考核制度中纳入经营能力、帮扶能力、责任意识等。此外，如果已经已经处于帮扶队伍中，需要定期检查或抽查企业帮扶带动能力，及时淘汰不符合标准且占据扶贫资源的企业，可以通过招商引资方式选择更具有实力的企业取代。
2.结合企业自身情况，扶贫龙头企业要不断创新发展思路，通过引入先进生产技术进行加工，重视企业内部管理与建设工作，促进自身经营能力与扶贫带动能力的提升。如，核桃产业主要为出售核桃，产业整体附加值偏低，龙头企业要寻求新的渠道与方式，增加产品的附加值，实现核桃销售与产品加工的融合，进一步研发核桃深加工。此外，龙头企业要寻求新的产业系统，构建完善的上下游企业。
结语
众所周知，脱贫攻坚离不开实干，在农村基层党建工作开展中，需要将党建和扶贫有机结合，调动基层党员干部的工作热情和积极性，在立足农村经济发展实情的前提下，因地制宜、创新发展、艰苦奋斗，才能做出一番成绩，才能带领广大农民实现真正的脱贫富裕。
参考文献
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