谢子鹏
合肥经济技术开发区重点工程建设管理中心 安徽 合肥 230000
摘要:伴随着我国教育事业的不断改革，学校基础设施建设也基本完成，房屋等基础设施是保证教学顺利开展的重要条件，若学校房屋建筑出现问题，不仅会造成教学中断，更为严重的是会威胁到教师与学生的生命安全。因此必须要进一步提高学校维修改造项目管理水平，根据工作实际探索维修改造过程中存在的问题，并积极寻找有效途径解决。笔者结合工作经验对当前学校维修改造项目所需要注意的问题进行了探讨，以期能够为其他工作者起到借鉴作用
关键词：学校维修；项目；管理水平
1.学校维修改造存在的问题
1.1施工材料管理存在问题
学校维修工程会涉及到道路、绿化、土建、电气等各个设施的维修及建设，对这些零星维修工程的资料要求较少，并且由于学校工程修建分布较为分散，有些管理人员需要监管不同地方的项目，无法在同一地方进行有效监管，从而会出现钻空子的情况。有一些施工单位利用管理人员对材料缺乏深入了解，在工程建设中采用了与投标时所要求不符的材料，还存在偷工减料、以次充好的问题，这些都会对工程建设的质量安全产生严重威胁。
1.2工程缺乏整体规划
学校工程项目管理人员相对稳定，后勤队伍专业水平较低，面对市场竞争缺乏管理能力，由于学校是经费单位，学校的维修改造项目必须通过管理局批准，并且播发一定资金。但改造资金费用往往有限，所以管理人员在展开项目维修工程管理时存在着“只顾眼前，不顾将来”的问题，学校的整体建设缺乏规划，即便能够解决最近几年问题，但是难以满足学校长远发展。
2.提高学校维修改造项目管理水平的措施
2.1确立科学的学校维修管理工程计划
学校维修改造工程项目资金主要来源于管理局的计划拨款，因此维修工程在一定程度上会受到资金限制，所以相关部门需要根据资金情况确立合适的学校维修改造目标及计划，避免因维修改造项目过多或者要求过高而导致资金匮乏。同时也需要注意在确立维修计划时，一定要保证能够真正满足后期学生及教学要求。一般学校维修改造改造主要从以下几方面进行：防水改造、外立面改造、强弱电改造、消防维修、操场改造、教学楼及行政楼墙、地、顶改造、增设电梯、室外总体改造、护眼灯、校园文化建设等。具体内容包括绿化提升、墙面维修、教室改造、室外改造相关配套附属设施、校园文化等。如某一地区在进行暑假学校维修改造项目时进行了详细规划：经开实验学校改扩建项目拆除原 59 中行政楼、300 米跑道、篮球场和乒乓球场；新建中学部教学楼一栋，包含机动教室以及部分合班教室，小学部教学楼一栋，包含 12班普通教室，综合楼一栋，包括风雨操场、食堂和游泳池，对原有道路、铺装、校内苗木进行优化等。通过对改造进行明确规定，既能够有目的性的施工将资金效用发挥最大，又能够方便后期检查施工进程，避免施工盲目性。
2.2做好工程项目招投标
学校完善维修项目工程需要结合市场经济运作，通过项目招投标制度能够高效率的选择资质较好的建设团队。招标小组需要选用高质量人才，严格制定与把关招标公告，详细写明对投标人资格的要求，如投标人资质要求、业绩要求、项目经理资格要求、投标人财务要求等，但同时也要坚决避免出现不合理的歧视性条件。招标小组还必须能够熟练掌握招标过程中各种队伍的单位资质以及管理水平，了解维修工程行业，从而进一步选择高质量的建设队伍。投标人在看到招标公告后想要投标，需要提供投标人各类证件信息，如营业执照、资质证书、法人代表人身份证等，还需要提供项目经理、项目技术负责人的业绩、各类证件信息、奖项荣誉等，投标人应该充分了解学校维修改造项目的总体情况，影响投标价的其他因素，选择合适的投标报价，并且在递交投标文件时需按照相关规定缴纳一定投标保证金。之后评标委员会由招标人或者委托的招标代理机构遵循公平公正的原则展开评标，招标人在确定好人选之后需要将中标人依法公示，中标人和招标人在投标有效期内以及中标通知书发出之日30日内根据招标文件和中标文件订立书面合同。
2.3确保材料质量
由于学校维修改造项目社会各方关注程度很高，大部分施工在学生暑假或寒假期间进行，工期紧，任务重，材料必须均采用一线大品牌，保证材料及相关设备的安全性，审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，需要进行测试和监控。另外，施工一般必须在学校开学前完成，应合理安排劳动力及材料机械设备配置，周边又多为居民小区，要做好多方协调工作，避免出现施工中途停工现象，这些都是施工单位需要充分的成本风险。学校项目包含大量的外墙翻新工程，施工时必须搭设整体落地式脚手架，以保证安全，外墙装饰材料必须严格是真材实料，并严格按照厂家使用说明施工。还包含大量的屋面防水翻新工程，相关单位要严把质量关，确保维修后不再出现漏水问题。
2.4做好全过程监理工作
充分发挥监理单位的水平和能力，实现大监理小业主的管理目标，总监理工程师需牵头编制针对本项目特点的管理实施导则，定制各方面详细的流程和办法，开工前发放该导则并组织施工单位项目部所有管理人员进行学习，确保项目的顺利进行。监理人应在正常进行的监理职责及在招标人项目负责人的领导下进行项目管理工作，不得擅自更换项目总监理工程师、总监代表、专业监理工程师及项目管理工程师。施工过程中重要节点必须按照现行的验收标准及相关规范进行监理旁站和过程验收，总监到场核查签字确认，并保留相应的影像资料。工程质量的报验工作由监理人督促施工单位完成。由于监理人员失职，造成工程管理
失控出现质量和安全问题的，监理公司要承担连带责任。对于质量缺陷监理人未督促施工单位按照缺陷处理程序修复的，将给予监理人相应的违约金处罚。
结束语
随着市场竞争机制不断发展，学校维修工程管理将会得到逐步的完善，要想切实增强学校维修改造工程项目保障工作管理的能力，必须要认真分析学校真正需要维修改造的项目，并且通过招投标制度选择高质量的施工团队，开展信息化管理与服务，落实各项制度及监理措施，不断提高学校维修改造项目整体管理水平，从而使项目改造资金效益最大化，充分改善我国学生的学习环境
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