田清
身份证号码:42010619930324**** 中部自然资源工程技术(湖北)有限公司 湖北武汉 430000
摘要：耕地保护在生态环境保护中起着重要作用，必须保护和改善生态环境，防止水土流失和土地荒漠化，对耕地进行特殊保护，稳定一定面积的耕地，不断提高耕地质量，控制建设用地总量，实现土地资源的合理利用，促进经济社会与环境的协调发展，实施基本农田保护，受保护的耕地和地区等级必须绘制成地图，并进行汇总和发布，每条土地信息都可以随时调用，公开透明，便于社会监督。
关键词：生态文明;?耕地保护;?发展方向;?生态保护;
我国是一个人口众多的农业大国，但是人均耕地数量少，耕地的后备资源不足，为了稳固农业基础，必须切实保护耕地，这是由我国的基本国情所决定的，在我国经济发展中，必须采取严格的措施。
1生态文明视角下耕地保护的意义
1.1耕地保护是重要的环境资源保护
土地是最可靠的生活保障，保护耕地必须与土地的可持续利用相结合，以实现全面发展和真正保护国家资源，同时，耕地保护也解决了人口，耕地与粮食之间的矛盾，重要的方针是提高粮食综合生产能力的重要前提，是国民经济发展和社会稳定的重要措施，耕地是农业生产的最基本手段，当前，走可持续发展之路已成为世界各国的共同选择，作为自然资源，土地是不可再生资源，土地本身具有不动性、领土性、完整性和有限性，人类对土地的依赖以及可持续利用的增加不能逆转。
1.2保护耕地资源，实现经济和社会的可持续发展。
我国人口逐年增长，部分农民对生态环境保护的意识低下，或者政府体制和征收工作受到影响，农田保护制度落实力度不足，这种情况影响农民的生活，实践证明，将来增加播种面积的空间越来越小，同时，我国人口增长与耕地减少之间的矛盾将越来越突出，粮食增产将越来越困难，持粮食长期供需平衡的任务非常困难，如果说食物有问题，那是一个整体问题，将影响经济的平稳较快发展和社会稳定，因此，必须认真执行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田，加强农田水利建设，大力推动科技进步，不断提高粮食综合生产能力。
1.3确保粮食收成
我国建设占地面积不断扩大，尤其是对于占用耕地的面积还将增大，这引起了经济发展与耕地可持续发展之间的尖锐矛盾，耕地是重要的粮食生产基地，一旦耕地无法得到有效保护，将严重影响国家发展和子孙后代的生活，因此，有必要建立完整有效的耕地保护新土地管理机制，实现耕地的可持续发展，确保我国具有粮食，棉花，食油等主要农产品的生产能力，以满足我国未来经济发展和人民生活各个阶段的物质需求。
2生态文明背景下做好耕地保护的土地管理机制优化措施
2.1引导提升全民耕地保护意识
土地治理整顿艰巨且复杂，保持治理工作力度，巩固已有成果，把中央宏观调控的政策措施落到实处。实行最严格的耕地保护制度必须真正统一思想。我们要从全局、长远考虑问题，树立科学合理节约用地的观念，正确处理耕地保护与经济社会发展的关系，切实解决占地用地不合理不科学、过多过滥的问题。
要采取日常宣传与集中宣传相结合、现代传媒与传统宣传相结合的方式，对各级政府领导、各有关部门单位、各村民委员会和广大农户开展耕地保护宣传活动，使各级政府领导切实增强保护耕地的紧迫感、责任感和使命感，使保护耕地特别是保护基本农田的重大现实、深远意义日渐深入人心，使广大人民群众认识到保护耕地就是保护自己的生命线，形成耕地“红线”不能触碰、基本农田不容破坏、保护耕地是为了更好发展的共识，营造人人关注耕地、人人珍惜耕地、人人保护耕地的良好氛围。
2.2制止耕地闲置、抛荒
土地整治是一项与土地利用密切相关的综合性工作，其内容复杂多样，主要包括有：荒山、荒坡、荒滩和荒沙是最具开发价值的后备土地资源，我们要根据其具体特征，因地制宜地加以开发利用。但后备土地资源数量也有限，在开发利用后备土地资源的同时，应大力改善土地质量，提高土地的生产能力，才能在数量有限的情况下保证土地资源的永续利用。
2.3加大农田审批控制
目前，城市扩区占用土地较多，而且城郊的地大都有水浇条件的好地，这方面一定要严格控制，因国家建设确实需要占用基本农田，要一亩一亩批，在审批体制上要上收权力，严格按照法律法规规定，地方政府不能变相使用基本农田占用审批权。
2.4强化农村土地整治工作
为更好地保护耕地资源，必须不断促进耕地保护模式的创新，深化农村土地整理，对于产值较低的耕地，应加大对农田水利工程和水土保持工程的改进力度，此外，还应大规模应用节水抗旱技术，实施“除土施肥”等项目，切实增加耕地资源的生产能力，结合土地的实际情况，要努力改善土壤质量，积极促进土壤平整和农田建设，保护农田水利建设等，提高耕地质量，逐步增加耕地粮食产量，并将土地改良的重点逐渐转移到人口减少地区的农村建设用地上。在未来的土地整理工作中，重点将放在实施灵活的农村建设用地推广机制，开发上述耕地资源，不仅可以增加农民工的收入，而且更有利于农村农民耕地资源的开发利用，更有效地保护耕地资源，保持建设性，土地要根据城市发展规划的需要，严禁未经许可擅自修改土地总体开发计划或年度计划，未经允许不得以土地翻新为口号调整城市发展用地规模。
2.5做好土地整理，增加耕地面积和粮食产能
?通过开垦废弃或受损的土地补进行重建，以增加有效耕地面积和提高粮食生产能力，同时，以土地整治为起点实施土地平整，改善或消除耕地的主要制约因素，施肥土壤，完善配套工具和公共设施，建造高产稳产的高标准农田，与现代农产品经营相适应，并得到全面提高。
2.6加大执法力度
组建土地巡查小组进行检查，不遗余力，必须始终坚持“预防为主，教育为主，加强社会监督”的工作方针，切实防止耕地和耕地受到破坏，通过不断增加对土地违法行为的调查和处罚，有效地制止和纠正破坏耕地的违法行为。
结束语
耕地是确保国家粮食的基础，保护耕地是落实科学发展观，走可持续发展道路的必然选择，人口多土地少是中国的基本国情，完善和更新土地管理机制已成为当务之急，因此，有必要建立和完善新的土地管理制度，规范耕地的使用和保护，巩固农业发展的基础，促进国民经济的可持续发展和社会长期稳定。参考文献：
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