黄英杰
广州耀华教育管理有限公司 广东省广州市 510000
【摘要】随着经济社会快速发展，人们物质生活水平和以往相比发生较大改变，越来越重视生态环保。建筑领域为响应国家提出的绿色环保理念，特推出绿色建筑，然而在实际管理中仍然存在如政策保障薄弱、建筑管理部门缺少奖惩权利以及工程评估体系缺少完善等问题，无形中影响绿色建筑工程管理质量。对此，本文则基于绿色建筑工程管理关键性问题提出解决对策，望给予相关工作人员提供参考。
【关键词】绿色建筑；工程管理；问题；对策
建筑行业是我国经济发展重要组成，更是一个高耗能和高产能产业。自2000年起，国际就开始应用和推广绿色建筑，并在近十年内实现蓬勃发展。我国绿色建筑工程起步较晚，无论理论知识还是实践都相对薄弱，虽然相关部门针对绿色工程管理制定相关政策，但缺乏健全完善，以致于在践行中存在较多管理问题，对中国绿色建筑健康稳定发展造成严重影响。因而需要建筑部门结合现状从多方面加以改进，进一步推动绿色建筑工程管理快速稳定发展。
1绿色建筑工程管理关键问题
1.1建筑工程政策保障相对薄弱
虽然我国针对绿色建筑工程出台一系列政策条例和规章制度，但现有条例缺乏较强的实施性和可操作性。从现有绿色建筑工程管理政策体系得知，很少涉及绿色节能与建筑内容，对建筑节能也未提出强制性条件且缺乏系统化和明确化法律责任。与此同时在绿色建筑建设标准和技术标准方面单单制定节能标准，并未制定相应的要求和标准，由此一来就造成绿色建筑工程管理中出现各种形式主义和非规范行为，也无法明确监管政策，导致监管部门无法发挥自身应有的管理职能。
1.2建筑管理部门缺少奖惩权利
从绿色建筑工程管理实际情况得知，在实际管理中过于强调强制性且相对落后，也没有制定相应的激励性经济政策。再加上建筑节能经济效益体现在国家和社会等宏观层面，基本很少体现在个体行为效益，正因如此造成个体没有强烈的追求建筑节能欲望，对绿色建筑应用和未来发展造成严重影响。
1.3建筑工程评估体系缺乏完善
影响绿色建筑行业发展的关键性因素之一为专业评估体系。虽然我国针对绿色建筑提出如“绿色奥运建筑评估体系”和“绿色生态住宅小区建设要点与技术原则”等评价体系，然而却存在显著的片面性和局限性弊端，因为评价体系只适用于公共建筑、奥运建筑、住宅建筑等，无法适用于复杂建筑。再加上现有的评估体系各自为阵且较为单一，无法体现全面性和系统性特征，单个体系间存在一定矛盾和较大差距，缺乏较强实用性且覆盖面广泛的绿色建筑评估体系，对我国绿色建筑行业正常发展造成严重影响。
2推进绿色建筑工程管理策略
2.1加强工程政策保障
毫无疑问，操作性较强的法律体系是保证绿色建筑应用和推广效果的关键所在，健全完善绿色建筑法律法规体系能对政府决策和行为形成约束，避免过多地受到政府决策影响，因而可从以下方面完善政策保障；首先完善法律体系；建筑主体应明确各自肩负的责任，完善责任追究制度，结合实际情况制定和绿色建筑有着紧密联系的法律法规，并基于法律法规绿色建筑工程管理中的开发、建设、运营、管理、市场准入等一系列流程进行规范。同时还需及时修订现有法律法规，在《城乡规范法》和《建筑法》中添加和绿色建筑内容有关条例，快速落实“建筑节能管理条例”并根据建筑环境保护和节水节地等要求修改房屋建筑工程施工图设计和竣工验收等办法。此外建立绿色建筑和节能标识、认证、评估等制度，评定建筑物级别，如果绿色建筑具备资格认证书，那么就可设置绿色建筑标志，借此引导人们消费。其次加强执法力度；各级政府和部门要将绿色建筑宣传工作列入重要事项当中，健全完善绿色建筑与节能法律监督机制。由于绿色建筑涉及较多主体且关系复杂，应强化对建筑工程管理部门监督和执法力度。此外还要实施相对严格的法律责任制度，建筑工程管理部门在日常工作中应始终坚持维护法律权威性准则，一旦发现建筑设计、施工、验收等工序中存在违法行为，那么就需要按照规定法律法规办事，有效落实绿色建筑政策。
2.2建立完善奖励机制
任何领域都需要引入适当的激励措施，绿色建筑工程管理也是如此。由于绿色建筑性质较为特殊，虽然经济激励措施在一定程度能推进绿色建筑进程，但在实际工作中也要根据绿色建筑发展多个阶段制定不同经济激励措施。首先政府财政补贴；一般政府财政补贴分为贴息补贴和直接补贴，前者即企业用于节能研发或投资而产生的银行贷款利息，政府通过发行债券或运用财政收入进行支付。直接补贴即政府以公共财政部门预算形式对建筑节能项目提供财政援助。借助不同补贴方式能有效调动生产者积极性和主动性，扩大生产能力的同时刺激消费，推动绿色建筑产业快速稳定发展。其次税收优惠；即政府根据预定目的基于税收制度减轻或减除纳税义务人税收负担，借此激励房地产企业投资和购房者消费，更支持建筑工程部门运用绿色建筑产品。
2.3完善工程评估体系
绿色建筑行业要站在开放性角度积极吸纳国外先进经验，同时结合自身实际情况健全完善多种类型绿色建筑工程评估系统，例如常见的绿色建筑施工材料、施工管理、工程验收、后期维护保养等。在具体工作中结合绿色建筑评估标准和要求对企业资质进行评估，严禁运用资质不符要求的企业，拒绝审批未达到绿色建筑工程要求和标准的企业。此外还要持续强化控制过程，实施全过程评价管理。绿色建筑工程系统性较强，往往体现在前期规划、设计、施工、验收等一系列环节当中，因而需要制定详细规定且保证管理内容落实到位，由此一来才能顺利推进绿色建筑工程管理。
3结语
总之，快速发展的经济社会也改变人们物质生活和思想观念，其中最为显著的标志即人们不断增强的绿色环保意识，逐渐接受绿色建筑，相关工程数量也因此增加。但建筑工作人员要在实际工作中应正视存在的工程管理问题，积极完善绿色工程政策保障和评估体系，推动绿色建筑产业朝着规范化和市场化方向不断过渡，真正落实绿色环保理念。
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