李阳
北京城建集团有限责任公司 100088
摘要：建设项目的工程造价控制能力，受到社会的广泛关注。建设项目工程造价与项目实施的每个阶段都紧密相关，并且在科学的造价控制基础上，可以维护建设工程秩序的健康稳定发展，为营造积极的建设项目环境做好保障。建设项目的造价控制涉及到多方面的内容，需要建设单位、施工单位和监理单位予以重视和落实。
关键词：建设项目；工程造价；控制；成本
建设项目的工程造价控制，可以分为决策、设计、实施和竣工等阶段的造价控制，这些阶段都是影响到建设项目顺利开展的重要环节，通过加强造价控制管理，可以保证每个环节的成本支出符合相关规定，从而有效规避成本浪费和造价虚高等问题。工程造价控制是建设领域健康发展的前提和基础，符合时代进步的方向。
一、建设项目的工程造价控制作用
建设项目在国家经济发展中起到了非常重要的作用，为国家建设奠定了坚实的基础。在建设项目实施过程中，科学合理的工程造价控制，不仅能够提高建设单位的经济效益，同时也能够更好地维护建设领域的工程实施秩序。建设单位工程造价控制，在整个工程阶段都不能忽视，也就是说，建设项目的工程造价控制具有全周期性质。在工程造价的决策阶段、设计阶段和施工阶段等，都需要积极开展有效的工程造价控制措施，在保证建设项目顺利完工的基础上，将建设工程的成本控制在一个合理的范围之内[1]。建设项目工程造价控制中，需要建设单位会同监理单位和施工单位，从每个细节入手，加强造价控制能力，控制项目成本水平，保证项目经济效益的有效实现。
二、建设项目的工程造价控制措施
（一）建设项目决策阶段的造价控制
1.做好项目可行性研究
建设项目的可行性研究，是项目是否能够达到预想设计的一个必要环节。可行性研究，需要结合建设项目的目标要求，从当前的建设施工技术和工艺，建设项目风险水平，环境和社会效益以及政府政策等方面进行综合的研究探讨，最终形成可行性分析报告。建设项目还要进行充分的市场调研，通过市场调研可以更好地分析和评价项目的实施基础和各方面的条件等，避免建设项目脱离实际，造成项目难以有效开展的局面。
2.做好项目投资预算
建设项目可行性分析审查通过后，需要对整个建设项目的投资进行预算。项目投入使一个项目顺利开展的资金保障，在经济效益原则基础上，需要建设单位能够有效把握当前的建设项目实施目标，并对各个项目部分进行准确的成本预算。建设项目整体成本支出情况，往往会受到各种因素的直接影响，如国家各项法规政策的限制，经济市场条件下的人工和材料等重要成本占比，还有就是技术先进性等，通过对上述因素的全面把握，并采用科学合理的预算手段，能够较好的得到投资金额等数据[2]。由于投资预算是一项需要较多经验的工作，建设单位需要组织相关专业人员，经过充分的调研和准备，对影响到投资水平的因素进行综合考虑，最终编制出高质量的投资报告。
（二）建设项目设计阶段的造价控制
1.项目方案择优选择
建设项目设计阶段，是形成整体施工方案的关键。在项目设计中，需要结合工程造价原则，对每个施工环节进行论证与成本优化。建设项目设计中，不仅要考虑到项目的外观、年限和使用等要求，还要在满足建设项目总体目标基础上，更好地控制造价成本[3]。根据设计要求形成的多个建设方案，需要进行全面综合性的对比，通过分析技术指标、成本指标和工期指标等，择优选择出综合效益最佳的建设方案。
2.项目方案公开招标
建设方案确定后，需要通过公开招标方式来选择施工单位。通过公开招标，可以给更多的施工单位平等的参与机会，从而有助于建设单位更好地选择。施工单位在参与招标时，会提供自己的施工造价明细，这样可以让建设单位能够在满足施工资质等因素的基础上，选择报价更低的施工单位，从而实现对造价控制的目的。
（三）建设项目实施阶段的造价控制
建设项目实施阶段的造价控制，是全面造价控制中的关键环节。所有的造价控制方案，都需要在施工阶段去体现。施工单位也是履行造价控制的关键点，建设单位为了更好地监督施工单位的施工过程，会与监理单位进行合作，由监理单位代表建设单位实施各种管理和监督[4]。施工单位和监理单位在施工过程中，都需要注重对造价影响较大的方面，如工期方面、材料方面和工程变更方面等。在施工工期的造价控制上，主要通过保证建设项目按时完工，这样可以避免施工延期而造成的建设项目索赔损失以及延期中增加的人力和物力等其他成本。对于材料方面，是施工成本控制的核心，根据分析可以看出，建设施工材料成本占用总成本极大的比重，有效地控制材料成本，对总体的工程造价控制而言效果显著。材料成本控制中，需要考虑到材料采购价格、材料采购质量等多方面因素。材料采购价格方面，可以通过与供应商签订整体采购合同，来享受供应商提供的价格优惠，同时也可以避免市场价格向不利方向波动造成的材料成本超出投资预算的情况。材料质量方面，则是需要检查供应商的相关资质，避免建设项目材料不合格而造成的，建设项目无法通过最终验收而进行返工的成本支出[5]。工程变更是很多建设项目都会存在的，对于工程变更，需要监理单位履行职责，对施工单位提出的变更申请进行专业的评价和分析，对于非必要的项目变更申请应当予以拒绝，对于必须进行的变更项目，则要分析变更产生的原因，进而来划分责任。如建设单位责任则应当有建设单位来承担工程变更造成的额外成本支出，如果是施工单位责任，则应当由施工单位来承担相应的成本，为后续工程整体竣工结算和施工索赔等提供依据。
（四）建设项目竣工阶段的造价控制
建设项目竣工阶段的造价控制，主要体现在对工程全过程各种资料的汇总和分析上，依据资料等约定进行全面工程造价核算。工程造价竣工中，需要依据工程合同对施工项目进行细致的检查，尤其是隐蔽项目要符合建设施工标准要求。对于每个施工环节的价款和工程量清单等进行有效核对[6]。根据施工方案、施工图纸和变更签证等进行复核，据此对原有的工程价款进行准确调整。在竣工决算过程中，还要严格按照工程造价核算规范进行，避免定额套用出现差错，保证竣工造价核算的准确性和可靠性。
结束语：
随着建设领域的快速发展，对建设项目开展全面工程造价控制，已经成为现代建设发展的必然需求。通过科学合理的工程造价控制，能够在保证项目目标实现的同时，对成本支出进行全面控制，保证建设项目投入与工程整体需求相符合，提高建设单位的整体经济效益水平。
参考文献：
[1]李安.简述建设项目工程造价设计、实施阶段的全过程控制[J].居舍,2020(03):146.
[2]张随先. 如何有效控制建设项目工程造价[A]. 中国烟草学会.中国烟草学会学术年会优秀论文集[C].中国烟草学会:中国烟草学会,2017:4.
[3]王学英.石化建设项目工程造价控制建议分析与阐述[J].化工管理,2016(34):196.
[4]杜小燕. 浅谈如何有效控制建设项目工程造价[A]. 中国冶金建设协会工厂建设委员会.2016全国冶金建设管理文集[C].中国冶金建设协会工厂建设委员会:中国冶金建设协会工厂建设委员会,2016:5.
[5]孙月阳,张景伟. 浅论建设项目的工程造价全过程控制[A]. 《建筑科技与管理》组委会.2016年3月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:北京恒盛博雅国际文化交流中心,2016:2.
[6]陈艳.关于工程建设项目设计阶段工程造价的计价与控制研究[J].科技创新与应用,2016(03):260.