周衍锋
菏泽市城市管理服务中心 山东菏泽 274000
摘要：城市规划管理中的海绵城市规划可以有效缓解城市内涝、削减城市径流污染负荷、节约水资源、保护和改善城市生态环境，并且可以促进城市建设的可持续发展，基于此，本文概述了海绵城市，阐述了城市规划管理的主要作用，对城市规划管理中的海绵城市规划要求与要点进行了探讨分析。
关键词：海绵城市；规划；城市规划管理；作用；要求；要点；
海绵城市规划对于城市建设健康发展非常重要，并且在海绵城市规划过程中需要结合自身实际，做到因地制宜，从而保障海绵城市规划的有效性，因此必须加强对城市规划管理中的海绵城市规划要点进行分析。
1.海绵城市的概述
海绵城市就是在城市内布置若干地块，用吸水材料建设，其就像海绵一样吸水的城市，作为海绵体，其在暴雨时可以作为蓄水排水的地方。无论是道路、公园、绿地还是树林、湿地，都能吸收大量雨水。这样可以把水消化在本地，避免汇集到一起形成洪水。当大量的雨水都被海绵体吸收之后，城市的积水也就无从谈起。那些被海绵体充分吸收的雨水还可以再次利用，如浇花、洗车等，在一定程度上可以缓解水资源紧张局面。并且海绵城市规划既要实现生态目标，也要满足城市功能。因此其建设必须要以建筑与小区、绿地与广场、市政道路等城市基础设施作为载体，构建新型生态系统。
2.城市规划管理的主要作用
城市规划管理的作用主要表现为：
2.1调控作用。城市规划是政府实现经济调控的主要手段之一。通过对规划编制和投资项目的审批对政府与投资者之间、各级政府之间及各投资者之间进行协调，平衡利益关系。此外，规划对经济发展的调控作用还体现在有效控制投资开发的速度和规模上。
2.2引导作用。城市规划管理是经由招商政策、规划编制和规划信息的管理，对投资的种类、规模和布局予以规范引导。政府出台并实施城市发展总体规划、控制性详细规划，以之作为对城市自然资源实行优惠配置的总纲。规划内容包括城市建设对自然环境的影响以及对城市基础设施和公共设施建设的安排。同时城市的功能布局和城市土地的开发方式也作为规划的重要组成进行了详细说明与要求，这些都起到了引导经济投资方向的巨大作用。
2.3计划作用。城市规划方案是和城市的政治、经济、文化等紧密相连，同时于城市规划部分的项目监管环节里指明的城市建设的实际计划及分阶段进行计划，妥善有序地组织城市建设的一系列活动，确保其根据计划落实。
3.城市规划管理中的海绵城市规划要求
3.1要求保护生态环境。第一、保护生态系统，海绵城市规划不能在破坏城市生态系统的基础上建设，相反，是对生态系统进行合理的保护；第二、对生态系统损坏的地方进行恢复，在以往的城市建设中，不可避免的对城市的生态系统破坏，但是在破坏后，并没有及时的采取措施解决问题。而海绵城市规划的一个主要工作就是对被破坏的系统进行必要的修复；第三、将开发中的影响降到最低，城市建设中不可能完全不破坏城市，海绵城市规划也不例外，但是海绵城市的建设是希望能将破坏的影响降到最低，希望用低影响换来高收益。主要的措施是，在海绵城市规划中，保护湿地、河流，对其保护不开发。避免造成破坏。而已经被破坏的就可以利用物理手段进行恢复，使当地的水能够正常的循环，对于一些严重缺水的地区，可以利用人工调蓄，使地下水的水位提高。
3.2要求创新观念。
传统城路面建设基本以硬化路面为主，而城市中的排水建设仅仅依靠排水管道，在管理排水管道时，将管道中的水快速排出，而且集中管理排水管道中的末端，虽然在建设的初期取得一定的效果，但是长期使用会造成洪涝现象，因此海绵城市必须改变建设理念，在注重现代化的同时，也加入自然的因素。利用雨水花园、植被等措施，控制雨水的排放量。这种措施主要是在源头控制雨水，将原本雨量集中的源头变为分散，通过调节源头对雨水进行净化，甚至是回收一部分的雨水再重新的利用，最终使雨水排放的效果能够安全。
4.城市规划管理中的海绵城市规划要点
4.1滞水规划要点。滞水主要包括凹式绿地、植草生态沟等，并且尽量使绿地、公园等区域将低于地面，并沿用下沉式的建设手法，保证将雨水进行全方位地滞留，为后续雨水溢流和周边自然区域引流等目标逐层贯彻，奠定基础。植草生态沟即在植被覆盖范围中的集排水渠，对于暴雨径流疏散工作有着极为高效的指导价值，可以将各类污染物祛除并改善水质问题。和以往地下管布置方式相互对比校验，植草沟建设和养护第工序流程所消耗的成本，整体上要优越。
4.2蓄水规划要点。蓄水主要是针对城市既有的河流、湖泊、湿地等区域实施防护，随后制定实施健全样式且以城市内部河道整治、岸线保护等为主题的有关法规条例，令已然遭受冲击的水生态环境得到适当地修复，并且借助通淤截污、人工湿地构建、生态岸线等途径，加以逐层地调试。之后，借助地下空间或是蓄水池等模式，完成雨水调蓄设施的设置使命，保证针对雨水加以妥善化地存储和调节应用，进一步迎合现代我国城市雨水可持续开发应用的理念。
4.3渗水规划要点。渗水主要是透过建筑、道路、绿地、铺装等施工项目进行实施，比如屋顶绿化和可渗透铺装等。其中前者结构将细化为栽培基层、过滤层、排水系统、防跟透屏层、绝缘层、防水层等，可以保证在吸收合理数量的雨水基础上，改善气候条件并且美化城市景观。而在进行城市路面等区域规划改建环节中，要求改良规划传统硬质铺装方案，如沿用渗透性良好的硬质铺装方式，在所属区域环境绿化理念指导作用下，针对雨水予以科学性地吸纳，规避地下水回灌问题重复滋生，令雨水经过合理程度地渗透和滞留之后，发挥出更为理想的减洪、水质净化和地下水涵养的功能特性。
4.4净水规划要点。净水主要是借助污水与河道治理、土壤和湿地净化等方式，进行雨水净化的工序流程。人工湿地在进行雨水净化管理环节中可以细化为两道工序，包括初级净化池和次级净化池，其中前者主要是针对未经土壤渗滤的雨水加以净化处理，而次级净化池则是将初级净化池排出的雨水或是土壤渗滤排出的雨水进行持续净化控制。经过上述工序流程处理的雨水，水质明显得到前所未有的改善，施工人员完全可以考虑降其向下游排水池中加以排入，不然就是结合人工方式，如水泵等将二次净化的雨水吸纳到山地的贮水池之中，其间水泵还承担着一类重要使命，就是进行初级和次级净化池、次级净化池和清水池之间的循环净化控制。
4.5排水规划要点分析。当前经常沿用自然排水方式，如常见的缝隙式线性排水系统等，其核心理念便是借助线性的缝隙衔接方式，衍生出一条隐性的缝隙排水线，该类排水线在地面铺装过程中的宽度将限定在20mm以内，同时还可依照排水量的大小进行其宽度调整。宏观角度上界定，缝隙式排水在保留妥善排水性能的基础上，其隐蔽性的规划模式更加不会对地面美观性造成限制。
结束语
综上所述，城市规划管理中的海绵城市规划是使城市既有生态环境得到全方位维护，同时合理修复已经遭受破坏的生态环境。并且海绵城市规划需要从解决城市雨涝问题出发,完善城市雨水管理体系，因此必须加强对城市规划管理中的海绵城市规划进行分析。
参考文献
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