史荣
西安市城市规划设计研究院 陕西西安 710000
摘要：随着城市人口的增加,交通压力的增大,轨道交通越来越多地被应用于国内的大中型城市。根据统计,城市轨道交通在提高地面交通运输能力,加快交通运输速度等方面效果显著。城市轨道交通规划设计已成为城市基础设施的重要组成部分，并在经济建设中起着举足轻重的作用，因此建立一个先进的、功能齐全的、运作有序的轨道交通体系对促进城市发展具有重要作用。本文阐述了城市轨道交通发展的意义以及城市轨道交通规划设计原则，对城市轨道交通规划设计存在
的主要问题及其措施进行了探讨分析。
关键词：轨道交通；规划设计；问题；策略
近年来，中国城市交通工具向多元化趋势发展，相继出现了地铁、轻轨，这使得中国城市轨道交通也得到了显着的进步和发展。进入新世纪后，中国城市化加速，城市人口激增，特别是大雾多发城市，公共交通运输工具的使用量增加，城市交通拥挤现状日益严峻，根据西方特别是欧洲发达国家的城市轨道交通发展经验，我们只需采用能承载大客运量的城市轨道交通系统 因此，本文对此进行了分析探讨。
1.城市轨道交通发展中存在的问题
1.1城市轨道交通建设强度大
第一，城市轨道交通建设规模集中，高素质人才不足。这个问题的存在严重制约着我国城市轨道交通建设的发展。在城市轨道交通人才紧缺的情况下，城市轨道交通发展建设短板问题严重，不能为城市轨道交通建设提供重要的运营服务通讯端口。 另外，城市轨道交通建设的管理力不能满足实际的发展需要，城市轨道交通的发展缺乏建设性的管理人才。第二，城市轨道交通和运营储备不匹配，加大了城市轨道交通运营管理风险。第三，城市轨道交通建设总体投资规模大，项目工程运营维护需要各政府补贴的通讯端口，政府部门的工作负担大。
1.2亟待加强城市轨道交通建设修订计划
现阶段的城市轨道交通建设修订工作，第一，城市轨道交通建设修订在缺乏科学依据支持、修订发展不顺利方面存在问题。在城市化进程发展下，我国许多城市轨道交通建设规划正在修订和编纂，在城市总体规划、土地资源利用、城市交通发展等方面缺乏有效的协调。加上管理体制制约，城市轨道交通建设规划和城市其他规划缺乏有效合作，交通一体化发展滞后。 二是部分城市城市轨道交通建设规划不符合实际发展要求，缺乏地域性格。第三，城市轨道交通建设修订草案存在不合理现象。主要表现为城市轨道发展模式不合理，城市轨道交通线网布局缺乏对偶性，重视道路功能和实际运营效率，存在线路过长的问题。
1.3城市交通轨道投资成本高、风险大
我国城市交通轨道的发展是在近几年迅速崛起的，由于起步较晚，所以对其技术的研究并没有很透彻。大中型城市中人口密集区常设有轨道交通，人们往往在体会到其便利时忽略了其风险性之大。城市轨道交通的优点便是方便快捷、价格较低，能够符合人们的日常出行需求。但是在建造城市轨道交通时的投资是非常大的。其中包括了前期的准备工作与路线设计，以及后期的保养与维修投资，这样一来就增加了政府财政的压力。所以城市轨道交通的盈利十分缓慢，如果很难达到收支平衡，就会阻碍城市轨道交通的发展与扩建。
1.4科学规划仍需进一步加强
近年来，由于我国大多数城市总体规划不成熟，城市轨道交通线路规划基础不足，衔接不畅。同时，由于管理体制的限制，城市轨道交通的建设很难与其他交通方式的建设有效衔接，这在一定程度上也是对交通资源的浪费。目前，我国交通一体化规划的理念还很薄弱，过于强调城市轨道交通的重要性，导致整个城市公共交通难以均衡和谐发展。
1.5预计交通人员流量与现实交通人员流量差距大
按照我国当前的人口动态变化，以及人口转移数量的增加，在建设城市轨道交通时所预计的交通人员流量与现实是有所偏差的。采用最早的方式进行评估已经非常落后，所以需要对交通人员流量有着准确的评估。根据评估得来的人员流量报告来划分交通轨道的布局。误差较大的评估报告会导致轨道分布不均匀，对城市的规划发展也有着较大的危害，并且阻碍了城市轨道交通的发展与进步。
2.对城市轨道交通规划中存在的问题提出改善措施
2.1制定资金方案，保证资金充足
城市轨道交通的发展受到的阻碍大多数是由于投入资金不足导致的。投资成本高昂使得无法引进相关的技术人才以及保证工程的质量问题，所以我们要对资金问题高度的重视。可以通过多渠道集资，只靠地方政府来支持现阶段的城市轨道资金投入是远远不够的，可以考虑企业的开发和投入，也可以设立专项资金。这样一来保证了资金来源的多样化以及稳定性。如果在资金充足的情况下，就要做好相应的调控问题，致力打造更加科学化，安全性能高的城市交通轨道网，将各种硬件软件措施做到最佳，特别是加强安全管控措施，减少意外和危险的发生。发挥政府的主导作用，制定相应的调控方针，加强对于交通轨道的管理，避免有质量问题的发生。加强媒体的督责作用，保证公开透明，拒绝豆腐渣工程。
2.2提高城市轨道交通的安全管理规划
随着城市人口的日益增加，城市的轨道交通也面临着巨大的安全风险问题。问题的发生会降低轨道交通的运行效率，更会扰乱部分人民的日常生活，所以需要加强对于轨道交通的安全管理。落实好对于工作人员的培训，加大安全隐患排查的力度，设置合理有效的方案，致力于打造出安全性能最高的城市轨道交通网。如此一来提高了轨道交通运行的效率。另外，涉及到的通信、供电等问题也要加以解决，专项方案可以按功能的划分来解决相应问题，有效的方案对于加强城市轨道交通是有着非常大的帮助的。也可以对相关的时间站点进行调整或整改。减少乘客的等待时间也是增强安全性能的一方面，避免了人员的拥挤，减少了事故的发生，更有利于人们的出行。
综上所述，本文提出的相关改革方针以及政府出台的相关政策只是前期的方案，促使相关政策能够变得更完善，还是需要加大管理和改革的力度。轨道交通终将成为城市交通发展中不可或缺的支柱，甚至在未来将改变城市的发展形态。当前，我国的城市轨道交通正处于大发展、大飞跃时期，并且这一发展趋势还将持续较长一段时间。因此，不论我国每个城市兴建轨道交通是处于怎么的目的、现阶段发展的状况如何，前文中所总结的暴露在轨道交通规划领域的问题都是或多或少存在的，而且可以看出，导致这些问题产生的原因大多数都是人为因素，是可以解决和避免的。所以，当前阶段我们不仅必须正视这些问题并解决它，还要通过采取各种措施来防止这些问题在今后的发展中再次出现。只有当我们能更好地编制出城市轨道交通的建设规划，可以保证规划方案的科学性和合理性，才能更好地推动我国的城市轨道交通可持续发展，才能真正建设好这个关系到我国城市发展的百年大计。
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