黄晓华
身份证号：450603198907**0023，广西省 530000
摘要：建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。在实施阶段，各管理人员也要加强对项目成本的控制，避免出现工程造价超过预算，影响项目成本控制与管理，影响工程经济效益。
关键词：建筑工程造价；预算控制；措施分析
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1 施工过程中对造价的管理控制不足
在实际的工程施工过程中，造价预算不仅仅是前期工作更是贯穿于整个建筑施工过程。首先预算工作本身就是将整个建筑施工过程连接起来的“纽带”，其次，只有重视每一个过程的预算控制，才能做到整体的预算控制，在施工过程中忽略预算对建筑施工某一个细节的影响都可能会导致整体预算超支。一旦发生了预算超支行为，应该采用科学合理、快速有效地措施及时解决，确保工程的顺利进行且不影响竣工后的质量。
1.2 市场环境不确定性的影响
市场环境的不确定性同样会造成超预算行为。在我国当前经济形态下，市场环境每时每刻都在发生着变化，市场环境动荡起伏，难以预测，建筑施工是一个周期长、时间跨度大、范围广的工程，所以初期的造价预算工作很难根据市场来制定，因为未来环境和国家政策同时都在发生变化。虽然在编制预算过程中考虑了市场的因素，但是在实际过程中这种预算是不合理的、不准确的。同时这种不合理性也是不可避免的“偏差”，所以预算人员应该尽量避免在其他方面发生超预算行为。
1.3 预算人员能力不足
造成超预算的内部原因之一是预算人员自身能力不足。在实际工程造价中，如果预算人员自身专业素质和专业能力不足或者工作经验不足就会造成工程预算不全面等问题，比如很多工程项目未被考虑，从而造成超预算行为的发生。另外预算人员如果缺乏预算意识也会造成超预算行为的发生。预算人员如果缺乏对实际工程现场的考察，或者对现场考虑不充分，不结合实际工程只凭想象和以往的工作经验等进行预算，也会导致预算的不科学性和不合理性。
1.4 造价概预算编制不合理
造价超预算的最根本原因在于造价概预算的不合理。在工程前期，预算人员就需要根据工程实际与设计图纸，对整个工程的造价概预算进行编制，确定预算的准确数额。上述已讲到人为因素，由于预算人员的业务能力不尽相同，且个人素质也有差异，免不了个别预算人员因业务水平的不足或因工作态度工作情绪而影响编制预算时的准确性。
2 建筑工程造价预算的控制措施
2.1 提高编织人员素质，做好编制工作
工程造价预算的编制工作是建筑工程第一环节，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。因而，在建筑工程超预算控制中具有举足轻重的地位。要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面：第一，预算编制人员要对于市场，项目现场、政策、环境等客观因素要有全面而准确的了解，并且在充分研究的基础上进行编制预算。在编制预算之前要先做好充分的准备工作。良好的开端是成功的一半，如果充分做好了前期的准备工作，再进行预算编制就变得简单了许多，而且也会更加科学和合理。第二，预算编制人员必须秉着认真负责的态度进行编制预算，要对施工图纸，工程量以及定额单价做到心中有数。同时要进行实地考察，把设计图进行深入剖析和研读，把实地工程与图纸有机的结合起来，而不能孤立的看。
图纸是一个工程的基础，只有充分熟悉图纸，把图纸和工程实际结合起来才能进行科学合理的预算编制。第三，前面说到了市场有着自己的运行规律，它处于不断变化和发展之中。工程建筑中需要各种各样的材料，这些材料规格不同，价格不统一，而且时时刻刻随着市场的变化而变化，这就要求编制人员要对设备的品种、规格和性能以及价格等做到心中有数，而且要理性客观分析市场因素，留有调整余地。并根据工程的实际情况和市场的变化情况，适当地进行调整差价。
2.2 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
工程项目造价控制贯穿于项目的全过程，而对于施工企业而言，在工程实施阶段实行工程造价控制，其目的就是降低工程成本,即注重施工管理，优化施工组织设计，从而获得良好的经济效益。施工设计图纸文件和施工现场实际相结合的产物是施工组织设计，它是一个工程是否顺利实施的重要因素之一。它是否科学合理，是否优化，是否有效将会直接影响到工程的支出成本，从而会影响到整个工程的综合效益。因此，对于施工组织设计，要采用科学合理的方法进行分析，做到既满足工程施工的要求，又达到经济效益和综合效益的最佳统一。这就要求工程技术人员需要有坚实的造价业务知识，又必须有较强的建筑工程知识，并且要认真负责，将材料及价格、技术和经济有机结合起来。所谓施工预算是以施工设计图、施工组织设计为根据的一项预算，它是建筑项目成本支出的依据，有利于合理调配、组织劳动力、改进施工技术。工程材料价格是施工预算的重要组成部分。它主要是通过量和价两个方面来控制。首先，采购上要根据工程进度及需要以及技术人员编制材料，使用计划进行采购，避免材料浪费，资金浪费的情况;其次，将材料预定用量和实际用量进行严格对比和控制，避免材料消耗量大于限度用量；最后，采购时要货比三家，对材料的质量以及价格进行对比，才能将资金消耗降低，以达到最佳的经济效果。
2.3 为最大限度减少项目变更的影响，必须严格工程造价调整审批
建筑工程造价预算是建筑工程投资决策、设计以及实施三阶段中的前面环节，属于工程设计阶段，而且由于市场以及政策环境等等客观原因和编制预算人员自身的一些主观因素，往往会出现建筑工程造价超预算的情况。而为了最大限度地降低工程超预算带来的不利影响，则要对工程造价超预算进行控制研究，要采取相应的措施来克服超预算带来的不良影响。在工程的各个阶段都要进行造价的严格审批，并且根据实际情况予以及时的调整。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
2.4 注重提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要了解设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。同时，建筑工程造价预算管理又是一项艰苦、细致的工作，工程造价预算管理人员经常要深入工程第一线，从事资料收集（包括可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工等）工作，因此，工程造价预算管理人员不但要有过硬的专业基本功，还要具备良好的职业道德，要养成实事求是的工作作风，有爱岗敬业、无私奉献的精神。
结语
总之，在建筑工程项目实施中，与超预算现象有关的因素是多方面的，除了以上原因外，可能还会有其他细节，这些都要成为相关人员的控制对象。另外这些原因可能具有多变特点，相关人员还要根据造价控制结果和原因分析结果，对造价控制措施进行调整和改进，以使最终的工程成本与投资数值相差无几。如此建筑工程的其他目标实现机会也会增加许多。
参考文献
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