王保东
中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津 河西300222
摘要：水利水电工程项目是涉及到国家经济建设与社会发展的重要基础设施，其在经济发展中更是具有不可替代的突出作用，需要不断提升水利水电工程项目的建设要求，提高水利工程管理水平。本文首先介绍了水利水电工程的施工特征。然后对水利水电工程管理现状，最后就水利水电工程管理中存在问题的具体解决策略进行了解析，希望可以有效提升水利水电工程管理整体水平，为行业的可持续健康发展奠定坚实的基础。
关键词：水利水电；管理现状；管理措施
引言
水利水电工程在我国社会经济发展、工业以及军事等方面的发展中发挥着重要作用,因此加强工程管理,提高管理的水平和质量有着重要意义。水利水电工程是我国基础建设中的重要组成,不仅可以用于发电和防洪,同时还能用到田地灌溉当中。工程管理的有效性对整个社会的稳定发展有着重要影响。在其工程管理中,应深入分析其中存在的问题,并结合时代发展的需求不断更新管理理念和方式,进而促进水电水利工程更大价值的发挥。
1水利水电工程的施工特征
1.1施工工程实物数量众多
就水利水电工程来看,其中涉及了非常多的施工环境,施工内容复杂,施工难度较大,在施工过程中往往还要使用到各种各样的施工机械设备,在此基础上,对于工程施工的条件还有着特别严格的要求,在实际施工中,很容易被工程施工条件所影响。因此,在开展水利水电工程施工的过程当中,一定要结合工程的实际情况,充分对比工程施工的各种计划,从而采取最适用、最有效的施工计划,确保水利水电工程的施工质量。
1.2地质环境对施工要求较高
水利水电工程的施工位置通常都非常接近河流、湖泊等地,地质环境非常复杂,所以,对于地质环境、气候气象和水文条件等都存在较高的要求,要想确保水利水电工程的建筑物能够保持于干地的环境下进行施工,就要通过围堰来对基坑进行维护,同时把水流引入到预定的泄水建筑物,并将其泄到下游,在完成对水利水电的施工导流后,才能够正式进行对施工的建造工作。
1.3施工存在较大危险系数
在开展水利水电工程施工作业的过程当中,往往需要用到大量的施工机械设备,在整个施工中,在许多情况下都是要进行高空作业、水上作业、水下作业的,这样危险作业混合的施工方式,导致水利水电工程相较于其他种类的工程有着更高的危险系数,在安全性方面有着更高的要求。
2管理现状
2.1缺乏完善的管理机制
我国是工业大国,工程建设的质量也随着经济的快速发展有了显著提升。但是社会转型的新时期内,水利水电工程中传统的管理方式已经无法满足现代化建设发展的需求,传统的管理理念不仅影响了水利工程的发展同时也制约了其整体的效率。我国当前水利水电工程项目不仅繁杂,功能以及规模也存在多样化,有些用于防洪防涝,服务于农业;也有以发电为目的服务于养殖业的。工程种类繁杂更需要科学的管理机制与之相适应,但是由于管理理念的落后,以及管理模式革新速度慢,很多水利水电工程的建设与监控等,都由工程主办机构人员负责,很多水利单位也一直应用传统的监管模式,管理人员的专业化手段等有待提升。这些问题都导致了工程监管力度不足、效率低下的问题。另外监督管理的方式、理念单一粗落后等问题,也导致了职责分明不清,使得监管不到位。
2.2材料管理问题
材料管理问题的出现,将会对工程建设的质量造成非常大的直接影响,对于水利水电工程同样如此。例如,在对水利水电工程进行施工的过程当中,倘若水泥、砂子、骨料等的原材料存在质量方面的问题,就将会对水利水电工程的质量造成严重影响,很可能会出现无法预料的后果,不但会使得工程质量和安全得不到保障,还会对人们的生命安全造成威胁。
2.3缺乏对工程施工安全管理的重视
要想有效确保水利水电工程项目的管理质量,就必须要在整个工程施工的过程中采取科学、可靠的管理措施,如果在进对工程项目进行建设时,没有注重安全管理工作,就一定会为工程项目带来非常严重的安全隐患。例如,在很多工程项目当中,施工单位盲目追赶施工进度,侧重于对投资成本的控制,没有认识到施工安全管理的重要性;一些施工监理人员在在开展工作的过程中缺乏重视,对项目项目的监管力度较小,对于施工质量所进行的检查过于形式化,无法及时找到工程施工中的安全隐患;施工人员不具备足够的施工理论知识,在施工时更多的是凭借自身经验,没有相对应的安全管理意识,缺乏对于安全生产的理解。
3对策
3.1健全管理机制
首先应设置完备的职能机构,明确各部门人员的管理职责,加强各部门间的联系,构建行之有效的运转体系以及完善的规章制度,为管理工作的有序开展提供保障。其次要将管理纳入到公共参政支付行列当中,保证经费来源充足,为资金流转提供保障。同时建立相关的智能部门,审查工程管理养护的费用,保证资金的有效应用。另外应创建专业化的养护机制,实施管养分离的基础上,优化调整维修人员的新职待遇及工作量等,通过招标选取资质优秀的维护单位。
3.2加强材料质量管理
工程材料质量的好坏,将会对水利水电工程的建设质量造成决定性的影响,因此,必须要加大对于材料管理和控制的力度,无论是相关的检测标准还是技术要求,都要严格的进行制定,要强化针对于材料质量的控制工作,同时相应的给出质量检测报告。在水利水电工程的施工过程中,有关单位要以施工的具体情况为依据,注重材料、检测仪器等方面的工作,待有关部门完成校验后,再实施针对于材料质量的检验。
3.3加强施工现场安全管理
在开展水利水电工程施工管理工作时,必须要以国家相关法律法规为依据,建立科学、可靠的安全技术措施,在实践当中不断进行完善,尽可能的做好安全生产的监管工作,同时还要全面排查安全生相关的事故隐患,针对于所发现的安全违法行为要进行严厉的惩罚,真正的做到对安全事故的杜绝。此外,还要做好对工程建设安全、进度、成本以及风险的管理工作,不断强化相关建设人员的安全管理意识,确保所有一线建设人员都能够认识到安全管理的重要性,提高人员应对突发事件的能力。
3.4增强施工管理人员素质水平
在水利水电工程建设当中,其施工质量的好坏,在很大程度上都取决于工程管理人员的素质水平以及技术能力。所以一定要加大对工程管理人员素质的培养力度,要着手于理论知识与操作技能的方面,来开展对管理人员的培训工作。同时,还应当保证每一个管理人员都能够具备较高水平的职业道德素质,要努力建设出一支高水平、高操作、高素质的水利水电工程管理人才队伍,以真正达到提高水利水电工程施工质量的目的。
结语
对国内水利水电工程运行管理的现状进行梳理,总结出其中的优缺点,促进水利水电工程在管理过程中更加规范化发展,提高管理的效率和水平。对水利水电工程在管理过程中优化机构设置,提高管理水平及监督力度,保证工程后期功能发挥等有着指导意义。针对当前我国水利水电的管理现状分析,其中存在着许多不足,但是管理是一项系统性工程,需要在实践中不断总结和反思才能逐步提高效果。因此,在管理实践中,相关负责人以及部门,应围绕管理上的不足采取多元化、针对性的措施去解决存在的问题,逐步提高管理水平和有效性。
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