杨春华
中国农业银行股份有限公司重庆市分行 重庆 400020
摘要：随着建筑工程市场的快速发展，建筑工程项目管理变得尤为重要，尤其是工程造价管理，这是工程管理的核心内容。工程造价贯穿在整个工程项目建设工程中，建设单位在工程建设中一直处于主体地位，在投资控制中，需要根据项目需求和施工的实际变化情况，从可行性研究、概算开始，通过设计、预算、招标、施工、结算各阶段对工程造价的全过程动态管理，了解项目、了解建筑、熟悉和掌握材料市场价格，才能做到高效、科学的管理好工程造价，控制好建设成本，，但在进行项目全过程工程造价管理时，往往会面临诸多管理的困境，所有建设单位都必须关注这一问题，并找到解决方案，为实际管理中的困难提供经验。
关键词：建筑工程；建设单位造价管理；管理困境解决方法
在社会主义市场经济持续增长，建筑市场竞争激烈，新技术、新工艺、新材料日新月异的情况下，在如何应对施工工期太长，提高资金的回报率和最好地体现资金的时间价值，打造高质量的造价管理队伍和效率是必然选择。但是，建筑工程造价管理中，由于工程涉及到诸多内容，很容易受到客观因素影响到工程整体建设和经济效益，本文通过建筑工程造价管理相关内容研究，推动工程进度的同时，为建设单位更好完成基建任务提供一些方式和方法。
1 影响工程造价管理的主要因素
1.1 相关政策
在开展造价管理前要及时了解政府职能部门出台的相关政策，这样才能紧跟形势了解相关人工、材料、机械以及造价的价格趋势，做好造价管理工作，降低工程成本。特别是在建设重点工程、大项目的招标阶段，更要实时解相关部门给出的讯息，这样才能抓住项目的重点和难点，做好造价概算和预算工作。同时，推动工程的发展，以减小工程管理会受到的制约，帮助建设单位落实和节约资金，防止流标；或者出现施工单位采取不平衡报价方式中标，在施工过程中出现大量的经济索赔。
1.2 人员要素
人员对造价的管理会直接影响工程的设计、采购和施工等方面，做好各个岗位员工的管理对造价有着极其重要的作用。首先，要做好对设计和管理方面人员的管理。设计人员设计的图表对工程有重要的作用，若设计不合理，设计粗糙、漏项、不注意细节、就会造成不必要的浪费，导致预算阶段漏项、漏量，为施工和结算索赔留下隐患，从源头上增加投资预算不可控的风险；建设单位项目管理人员则要提高自身管理意识，掌握和熟悉施工图设计工作，加强对设计工作环节的把控，这样才能最大限度避免设计错误的发生，为企业降低成本。
其次，应重视对造价预算人员的管理，若预算人员对材料、人工和设备等的计算不够合理，就会导致浪费或是预算不足的情况出现。首先是要做好招标阶段限价和清单编制工作，尽量聘请管理规范、认真负责、拥有丰富经验的预算单位和人员。在项目特征、工程内容、套定额、组价预算、材料价格都应准确描述和计算，并建立严格的复核机制。其次在职能部门的限价审核阶段，采取背靠背原则，在计算工程量方面和价格确定方面仔细核对，最大限度避免漏项少量，减少招投标工作流标、不平衡报价的风险。第三在施工阶段，一定注意动态掌握和控制投资预算，加强现场代表管理工作，促使他们严格按照相关的规章制度去管理设计变更、现场签证等涉及投资控制等工作，并聘请全过程造价管理公司和人员驻现场跟进投资控制工作，及时处理和审核设计变更引起的经济签证，为建设单位决策设计变更和现场签证提供强有力的经济支持，这样不仅可以避免对设备和材料的不合理运用，还有助于提升工程的质量，动态控制建设投资。
总之，要做好造价管理工作，一定要重视对各岗位工作人员进行相关的培训和管理，促使他们的专业技术能够达标，合理配置和调动人员，提升工程造价在时间、金钱等方面的价值。
2.1 优化和完善建筑工程造价管理机制
面对建筑市场的激烈竞争，为了寻求可持续发展和提升建设单位基建管理能力和水平，首要任务是优化和完善建筑成本管理机制。这就要求工程造价管理部门充分履行职责，根据实际需要进行深入分析，细化工程造价管理的内容，对各个岗位履行职责，并在合理评价施工的基础上进行工程造价，选择合理的管理方式开展工作。建设单位领导和管理人员要提高对成本管理的认识和重视，定期组织培训和考核，不断提高成本管理人员的专业能力和专业素养，严格按照制度要求，确保成本透明化管理。同时，依靠信息技术建设信息库，提高项目管理信息水平，实现对项目成本相关内容的分析和存储，提高项目成本管理水平。
2.2 提升招投标设计重视
建筑工程造价管理中，为了保证预算和实际价格一致，需要提升招投标设计重视程度。招标设计是得出预算的一个重要依据，重视招投标设计，细化设计的设施和内容，是保障预算和实际价格相近的重要步骤。这就需要设计人员积极参与到设计招投标中，完善配套制度的同时，编制科学合理的招投标方案，有效提升经济指标控制水平。同时，结合实际情况完善限额制度，动态调整设计内容，在配套制度支持下切实提升本单位工程造价管理水平。
2.3 加强工程造价监管
工程造价管理对于工程整体建设效益影响较大，为了降低工程施工成本，创造更大的效益，为工程质量和安全提供保障。工程造价管理贯穿工程的各个环节，应严格按照合同的标准进行监管，这样才能降低施工成本，为单位带来更大的效益。同时要设立专门的监管小组，在不同的施工阶段执行不同的监管任务，并及时把相关情况反映给相关人员，加强对造价的管理工作，以保障造价工作的有序开展，提升工程造价透明度,必要时可咨询行业专家或召开专家论证会，向专业的人学习，达到更好地控制造价的目的。在后期的管理和决策阶段，优化工程造价设计，谨慎和科学地处理设计变更，在完善的工程造价管理体制下统一化管理，在不影响工程质量和安全前提下，降低投资成本，提升工程建设效益。
2.4 培养专业型人才
建筑工程的每个环节都离不开人的作用，做好相关人员的管理工作，可以对工程造价起到控制效果。由于造价的工作非常复杂，涉及经济、管理和法律等多方面的知识，因此提高工作人员的专业素质非常重要。为了保证工程造价管理有序展开，应该聘请和培养专业型人才。首先，作为专业的造价管理人员，应掌握各建设材料和设备的相关知识，并能做好与之相关的预算工作，避免出现重复预算和错漏预算。其次，应注重培养造价工作人员的责任心，随时准备好应对不同趋势的价格预算。最后，造价人员应注重对相关知识的学习和经验的积累，这样才能应对更多的突发情况，提高预算能力，做好工程造价管理工作，满足建设发展的需求。结合实际岗位需要，定期组织培训，促使工程造价管理人员可以不断提升理论知识储备，了解前沿政策和制度，在掌握先进技术和手段基础上，为工程造价管理开展奠定基础。同时，引导工程造价管理人员积累工作经验，将人员的薪酬和绩效考核相挂钩，充分调动人员工作积极性，切实提升工程造价管理质量。
3 结束语
综上所述，在激烈的竞争中，建设单位要整合资源，提高对工程造价管理的重视程度，依法、合规、程序地做好工程造价的管理工作，优化工程造价结构，这样才能对造价实施有效的控制，同时还要培养更多具有专业素养的管理人员，这样才能建立完善的工程造价管理体系，提升造价管理成效，促进本单位基建的长足发展。
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