阿不力肯木·艾则孜
新疆阿克苏新和县水利局 842100
摘要：国家在实际建设以及管理过程中对于水利建设的重视程度比较高，随着时代的不断变化和发展，水利工程的重要性也在不断增强，基层水利工作的工作质量不仅关系着水利工程整体行业发展进步，还关系着当地农村经济水平的提升以及农业产业的健康发展，水库是基层水利管理工作的主要内容，也是非常重要的管理对象。本文主要从现阶段基层水利管理存在的问题方面入手，进行了简单的分析，并根据分析结果提出了一些处理对策。
关键词：基层水利管理；水利工程；水库
水利事业在实际发展时不可忽视的便是基层水利工作的工作情况，其所涉及到的工作内容主要针对于防汛抗旱以及横跨建设管理，就当前水利事业发展情况来看，整体发展速度比较快，在实际发展过程中也出现了各类问题需要亟待解决，加强对于基层水利管理中各类问题的处理和完善是促进基层水利服务水平提升的关键，同时需要科学细化的对水利管理工作的开展情况进行研究和分析，结合实际基层工作情况制定相应的管理措施，以确保基层水利的快速发展，促进整体社会经济水平的提升。
一、基层水利管理存在的问题
（一）理念落后
水利行业的发展时间比较久远，其行业历史比较丰富，是关系国民经济发展以及民生发展的重要基础，但是就现阶段水利管理情况来看，仍然存在着观念落后的情况，随着时代环境的不断变化，人们整体思维模式的不断调整，各行各业在管理方面均有了一定的创新和进步，但是基层水利管理工程尚未根据时代的发展进行相应的调整，仍然存在着管理制度漏洞的问题，加上各类管理职权不明情况的发生，均是影响基层水利管理工作的重要因素[1]。
（二）执法欠缺
基层水利在实际行政执法工作开展过程中的力度不足，也是影响基层水利管理工作的原因之一，就当前基层水利管理情况来看，尚无完善的法律法规进行规范和监督，实际管理力度仍然有待提升，大部分管理工作以及措施尚停留在口头宣传方面，并未真正的落实到实际之中，相应的行政执法手段也并不严格完善，并没有及时了解基层水利管理中存在的问题进行相应的处罚处理，在很大一定程度上影响了基层水利工程管理中各类法律法规的作用效果，加上相关执法人员不足也是影响基层水利管理工作开展的重要原因[2]。
（三）设施落后
基层水利管理中资金投入不足，相应的设施设备维护不及时，也是影响其管理建设的原因，很大程度上阻碍了基层水利工程的进一步发展，很多基层政府以及相关管理干部在实际实施中并未了解基层水利工程管理的相关政策要求，认为水利工程建设与增加人民负担是相关联的，因此不愿意投入到基层水利建设当中，导致基层水利设备以及工程在实际实施过程中收入降低，相应的维修费用也难以达到维修水平，导致多地出现半瘫痪的水利工程项目，自然无法实现相应的水利工程作用[3]。
（四）水资源利用不合理
水资源在实际基层水利管理中的利用不合理，也是影响其管理质量的关键，随着工业水平的不断提升，各类工厂在各地区的大面积兴起，导致很多地区水环境均受到了不同程度的影响和破坏，加上过度对于地下资源的开采，地下水的大量使用均是影响水利结构中地质调整的主要原因，如此类情况未能及时发现，并对相应的水利设施进行相应的完善处理，会导致增加各类地质灾害的发生率，另外农田的大量灌溉以及相应灌溉设施哪达不到先进的标准也会增加对于水资源的浪费。
二、解决对策
（一）提高基层水利管理人员的素质
提升基层水利管理人员的职业素质以及综合素养，是促进基层水利工作开展的重要措施之一，需要加强对于基层水利管理人员的教育指导以及知识普及，需要向其介绍水资源方面相关的管理知识，鼓励基层管理人员参与到相应的政策法规以及知识学习之中，需要不断强化其思想政治的意识，在实际基层水利管理工作开展过程中能够不断进行自我提升和管理，提升其自身的职业道德，更加全面的为基层水利工作以及人民群众做好服务，确保公正公开的进行执法，为人民谋福利[4]。另外，在实际基层水利管理过程中需要加强对于执法人员安全的保护，配备相应的执法工具，以确保执法工作的顺利安全进行。
（二）转变管理观念
转变基层水利工作管理观念也是非常重要的，需要根据相关管理制度的完善，明确基层水利工作在开展中的要求和注意事项，将传统的行政管理手法进一步进行扩展，与当时的政治政策经济环境以及法律法规相结合，确保基层水利管理工作能够充分融入到当前市场环境之中，不断积累管理经验，总结相应的管理依据，明确基层水利管理工作实施中各个部门的责任以及义务，做好职权范围的规划，以确保实际管理工作能够切实落实到实处，有法可依，有责可究，真正达到法治管理的目的。
（三）加大水利工程投入
随着人们日常生活以及各类产业发展过程中，对于地下水的过度开采是影响水利管理的重要原因之一，需要采取强制措施对此类行为进行控制和制止，避免地下水出现大范围不合理利用情况，确保地质环境的安全以及基层水利建设设施的稳定运行，同时需要不断根据地质变化对相应的水利设施进行相应的调整和改进，引入全新的仪器和设备，提升水资源的整体利用率以尽可能降低水资源的实际循环利用中，降低对相应管理水利管理结构的影响，在实际农田灌溉时，需要尽可能选择大河水进行灌溉，避免对于地下水的过度浪费，确保地下水系统整体的合理循环，促进水资源的供需平衡[5]。
三、结束语
综上可知，随着新时代的不断变化，各行各业形势的不断发展水利管理工作面临的问题也越来越多，基层水利管理作为水利工程中的重要内容，需要不断完善相关管理制度，加强对于管理人员的培训以及考核，提升其对于管理工作所投入的积极性和意识，以促进基层水利管理工作质量的提升和整体国民经济的改善。
参考文献：
[1]郭迎春. 基层水利管理存在的问题及对策[J]. 新农村(黑龙江), 2018(35):183-183.
[2]刘伟, 李来明. 基层水利管理存在的问题及对策研究[J]. 中国战略新兴产业(理论版), 2019, 000(009):1-1.
[3]卢国权. 基层水利管理存在的问题及对策研究[J]. 江苏科技信息, 2018, v.35；No.561(12):25-27.
[4]马全祯. 基层水利管理存在的问题及对策研究[J]. 城市建设理论研究(电子版), 2018, 000(021):P.164-164.
[5]刘昭阳. 基层水利施工管理存在的问题及对策[J]. 工程技术研究, 2018, 000(003):P.183-184.