樊静
华北制药集团有限责任公司 河北石家庄 050000
摘要:本文结合国企,对发挥纪检监察部门监督职能进行了分析,首先阐述了国企纪检监察工作的重要性及其主要职能,对发挥纪检监察部门监督职能的措施进行了探讨分析。
关键词:纪检监察;重要性;职能;监督;措施
发挥国企纪检监察部门监督职能对于提升国企核心竞争力,促进国企健康发展,实现国有资产保值增值具有重要作用。因此为了促进国企健康发展,以下就关于发挥纪检监察部门监督职能的思考进行了探讨分析。
一、国企纪检监察工作的重要性
1、确保党对国有企业领导。国有企业属于国家。党代表人民,管理国家。因此,党领导和管理国有企业。但是现实情况是,有些国有企业变成了国中之国,变成了某些人或集团的私产。党的指令和要求根本没有办法传达到,即使传达到了,也没有人理睬。为了避免国有资产流失,为了避免出现党领导的盲区,国有企业的纪检监察部门拥有监察国有企业是否执行党的政策方针,是否阳奉阴违的权力。
2、保障国有企业内部和谐共处。如果一个国有企业存在不公平现象,那就员工之间就会生出源源不断的矛盾。这些矛盾就会严重影响同事之间的合作,进而影响到企业的经济效益和社会效益。国有企业纪检监察工作之一就是规范企业行为,杜绝不公平、不合理现象。
3、规范国有企业管理和提高经济效益。国有企业纪检监察部门可以通过监察有效发现企业运营中存在的不合规问题,然后有针对性的规范解决。同时,通过监察可以发现国有企业的一些经营问题,比如材料浪费、比如资金使用不当、比如薪酬分配不合理等。
二、国企纪检监察部门的主要职能
1、监督职能。国有企业发展包含到很多方面的管理内容,国有企业决策管理是关键,而企业职工管理也是不可忽视的,在企业实际运行过程中不管什么环节存在问题,都很有可能造成腐败现象发生,所以纪检监察部门必须要对企业生产过程中的所有可能存在问题的环节进行严格监管,特别是加强企业财务管理以及员工思想道德建设,强化思想道德教育,保证内部监督以及外部环境在同一时间进行,进而在很大程度上确保国有企业健康发展。
2、服务职能。国有企业纪检监察部门不仅要对国有企业的党纪工作建设进行监管,而且需要对国有企业的可持续发展提供有效的服务职能。比如:为了增强企业发展凝聚力,确保企业每个人都有统一的认识,必须要定期或者不定期开展政治教育活动,使企业凝聚意识得到增强,对企业实际运营状况进行监督时,必须要立即找到企业经营过程中存在的不足,重视每个员工的成长,进而推动企业健康发展。
3、惩处职能。惩处职能是国有企业纪检监察部门的关键职能,在我国政府反腐倡廉的政策背景下,根据地方政府颁布的各项反腐政策法规,严格监督国有企业员工以及管理层领导的行为,充分体现纪检监察部门工作的惩处功能。
三、发挥纪检监察部门监督职能的措施
1、强化自身建设,夯实执纪监督基础。首先,要重视开门纳谏,实行阳光纪检。纪检监察部门应当加强对纪检监察监督职责与成效宣传,提高广大职工干部对纪检监察工作的了解与认识。
其次,纪检监察部门并非绝对保险,纪检干部也不是天生就有免疫力,因此,要想打造一支强有力的执纪监督“钢军”,不仅要加强对别人的监督,同时也要避免纪检监察队伍内部存在的“灯下黑”问题。最后,强化培训,促进技能水平提升。必须将纪检干部的培训工作摆在日常工作的重点位置上,不断加强,采取多种教育培训方式,如组织集中培训、大讲堂交流培训、到优秀部门学习取经、以老带新等,让纪检干部及时得到“充电”,最终建立一支意志坚定、纪律严明、作风端正、业务能力突出的纪检监察干部队伍,为更好地行使监督执纪问责职责奠定基础。
2、着力推进“三转”,保障纪检监察监督职责有效履行。(1)树立正确的思想观念,明晰监督主体责任。纪检监察部门应围绕中心,从服务大局的理念出发,为党委工作的开展提供参谋和帮助,要对党风廉政建设工作与纪检监察工作进行合理的关系划分。要正确认识到党风廉政建设主体是各级党组织的负责人,并不断强化一把手责任意识,加快思想观念转变,实现从“要我抓”向“我要抓”的顺利过渡,要加强对“一把手”的正确引导,让其形成正确的政绩观与发展观,在抓业务工作的同时加强党风廉政工作建设,形成党风廉政与业务工作“两手抓”的共赢局面。 (2)明确党风廉政建设责任,发挥“一把手”的主体作用。纪检监察部门要加强对各单位及部门的指导,让各级党组织及领导干部明确自身在党风廉政建设过程中必须承担的责任。重视反腐倡廉工作的开展,并将其作为重要议事日程,加强考核,部署周密,保障落实。要将其摆在和业务工作同等位置上,一同检查,一同考核。同时,要充分发挥“一把手”的主体作用。“一把手”是党风廉政建设的主体,必须发挥自身主体作用,主动承担其领导与组织的责任,每年年初都应参与到党风廉政建设任务的分解中,并负责主持召开党风廉政建设专题例会,做好党风廉政建设的部署工作,定期听取工作汇报,并加强对党风廉政建设成效的考核。(3)加强过程与结果监督,严格落实党风廉政建设责任制。在纪检监察工作中,要把握好方式方法,加强过程与结果的监督,不仅要将党风廉政建设、反腐倡廉等工作进行有机结合,通盘考虑,合理部署,同时对业务工作与党风廉政建设工作进行部署、检查和考核。同时还要端正思想,充分认识到信任不能代替监督,业务工作成效也不能替代党风廉政建设,对于党风廉政建设主体责任落实情况,应当定期向上级纪委汇报,即便“一把手”业务工作业绩突出,但不抓党风廉政建设就是严重的失职,纪检人员应始终树立这种责任意识。
3、完善制度、创新载体,突出监督效果。(1)完善制度建设,规范权力行使。机制与制度问题能否解决,不仅会对反腐败成效产生重要影响,同时还直接关系到纪检监察部门的监督职能的发挥。因此,我们既要全面推进双重领导体制程序化与制度化建设,也要强化法规制度监督,利用制度的强制性与约束性实现对人、事、权的有效管理。同时,还要针对单位负责人建立具体的权力行使制度、权力、制度以及管理公开制度,构建完善的保障机制,提高权力行使的规范性,杜绝专权滥权现象的发生。(2)加强对各种监督资源的整合。要把握监督工作全局,加强纪检监察与审计、组织人事等部门的联合,建立完善的监督检查体系,合理采取各种有效地监督手段,促进彼此间的协调与配合,将重合的职能部门进行有机合并,提高各种监督资源的整合与利用能力,使监督工作效果得到提升。(3)灵活转变监督手段,提高监督成效。第一,采取上级查下级以及异地交叉检查的监督方式,摒弃过去同级监督的做法,帮助纪检监察人员消除后顾之忧。第二,要加强教育监督,注重教育预防,建立第一道防线,让广大干部职工在思想认识上自觉接受监督。第三,加强考核监督。在采取考核问责手段的同时,对党风廉政建设责任进行细化分解,加强对领导干部的监督。
结束语:
综上所述,纪检监察部门对于促进国有企业健康发展非常重要。并且国有企业属于国家,国家属于老百姓。纪检监察工作本质上就是代表老百姓监督好自己的国家企业,因此对发挥纪检监察部门监督职能进行分析具有重要意义。
参考文献:
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