陈贝贝
西南科技大学经济管理学院
摘要:当前,全球化趋势日益显著,各国利益关系愈发密切、大国之间的竞争也愈发激烈,而现行的全球经济治理体系已经不足以满足各国追求公平、合理诉求,全球经济治理体系变革是历史的趋势,其已进入重构的关键期。中国作为世界第二大经济体,承担起大国的责任,实现全球经济治理体系的参与者到引领者的转变,提出了中国特色社会主义思想的全球治理观,担当起新治理理念的引领者、国际规则的共建者、集体协作的参与者等重要角色,为构建人类命运共同体、完善全球治理体系发挥中国的重要作用。
关键词:中国、全球经济治理、新时代、治理理念、变革
习近平总书记在十九大报告中强调,要以“一带一路”建设为重点,遵循共商共建共享原则,积极参与全球治理体系改革和建设。共商共建共享原则和理念是以中国多年发展实践经验和世界经济全球化发展趋势为依托,推进“一带一路”建设,有助于构建优势互补、合作互动、互利共赢的人类命运共同体。随着中国经济实力的发展、国际地位和话语权不断提高、全球价值链的融入,中国在全球经济治理体系变革中发挥着重要作用,作为全球第二大经济体,为顺应这样的局势发展并贡献中国力量,中国也提出了一系列完善全球经济治理的方案。这些立场和倡议既是中国作为全球性大国参与全球治理责任的担当,也是全球治理变革中的引领者、推动者,而贸易保护主义、单边主义的声音出现也为中国参与和引领全球经济治理带来一些挑战。
一、当前全球经济治理体系的特征和变化
2008年金融危机爆发后,世界经济格局受到影响进入调整期,致使全球经济治理体系变革需求不断增强、变革进程加速推进。虽然在金融危机爆发后,各国致力于改革和完善全球经济治理体系,也取得了一定的成绩。但进入2018年以来,国际经济环境面临压力、大国经贸摩擦增加、博弈更加激烈,全球经济治理体系进入变革的关键时期。
全球经济治理主导作用发生改变。第二次世界大战后全球经济治理主要以美国、欧洲等发达经济体主导,而金融危机后,新兴经济体蓬勃发展,在世界经济格局中的地位日益突出,成为全球经济治理不可或缺的力量和角色,并逐渐成为全球经济治理体系变革的主要推动者。另外,国家间政府合作和协调机制也在全球经济治理中愈发重要,例如G20、BRICS等。
全球经济治理的理念出现分歧。近年来主要表现为一些国家更积极完善全球经济治理体系而一些国家出现“逆全球化”思想。以中国为代表的经济体积极倡导以开放、包容、合作、共赢、互惠互利的治理理念,而目前以美国为代表的经济体内倾思想加重,实行贸易保护主义、单边主义,以自身利益为先,严重地影响了国际经济格局、扰乱了国际经济秩序。
全球经济治理体系变革是必然趋势。国际金融危机暴露了现行全球经济治理机制的弊端和局限性,而且随着全球治理规则的调整,各大国都在争相博弈于规则的制定权和话语权,致使全球经济治理的规则愈发模糊。因此,重构全球经济治理体系是历史的必然趋势。
二、全球经济治理体系变革中的中国角色
中国作为世界第二大经济体、130多个国家的主要贸易伙伴,在世界经济格局中有重要的地位,在如今国际经济环境面临风险、经济下行压力大、单边主义盛行、全球经济治理体系缺乏公正和合理的背景下,中国积极参与全球经济治理体系改革,致力于构建互惠互利、合作共赢的人类命运共同体,承担了大国积极维护和促进全球治理体系重构发展的责任,担任起新治理理念的引领者、国际规则的共建者、集体协作的参与者的重要角色。
第一,新治理理念的引领者。随着全球化趋势日益显著,各国利益愈发密切,相互依存度增强,尤其在全球性挑战面前,全世界人民是一个命运共同体。在这样的全球化背景下,中国提出了构建人类命运共同体理念、形成了共商共建共享的全球治理观,相比传统零和、排他的治理理念,中国的理念和方案更具创新性、更加符合当前全球化的大背景和未来发展趋势,既体现了中国参与全球经济治理的公正、平等、开放、包容、互惠的态度,也能最大化满足世界各国参与全球经济治理的参与感和利益,这将使中国的理念能被更多国家所接受。中国的理念引领全球经济治理体系朝更加公正、共赢的方向改革,主张在追求本国利益的同时也要兼顾他国利益,不能进行霸权主义、利益自私化,确保各国权利平等、机会平等、规则平等。
第二,国际规则的共建者。良好的全球治理秩序,才能使全球经济治理有效率,促进世界各国经济发展、实现共赢。而秩序离不开规则制度的建立,新的规则制度应当反映各国利益诉求,也必须反映全球社会的普遍行为准则。现行的以联合国为主体,包括WTO、IMF等机制的全球治理体系,中国坚定维护联合国核心地位,坚持多边主义原则,以开放、包容、不排他的态度,促进全球贸易自由化、投资便利化。
第三,集体协作的参与者。所有的理念构想都需要落实到实践,中国一贯主张实践才能出真知,已经达成的共识需要先落实,推行到实际行动中去。中国提出的“一带一路”倡议,为许多国家和地区带去了福祉,实现五通,加强其基础设施建设、加强经贸往来、促进双方互惠互利、文化交流,推动贸易自由化、经济全球化。2018年11月,中国在上海举办的首届中国国际进口博览会,为世界各国人民经济、贸易、文化的交流构建了新平台,也将中国这个巨大的消费市场推广到国外。总之,中国在全球经济治理体系中是一个身体力行的行动者,将中国的理念和方案都转变成了实践。
三、结语
当前,全球经济治理体系面临重要改革,转变为更加有效、公平、合理的治理体系,顺应全球化局势的发展,更满足各国利益和价值的需要。中国也从全球经济治理体系改革的参与者转变为引领者,担当起大国角色,为促进世界经济持续合理发展贡献中国力量!
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