郝媛婧
天津市公共资源交易中心
摘要：随着我国经济的高速发展，使得建筑行业也有着长足的发展和变革。人们的社会活动越来越频繁，对建筑在规模上以及数量上都有着更高的需求，在本文的分析中，以津石高速公路（海滨大道-荣乌高速）工程施工为例，进行了招标环节的分析和研究，以此提出能够达到提升招标管理水平目的的举措。
关键字：工程施工；招标管理；建筑工程；招标制度
前言：我国现阶段在高速的经济和社会的成长期，为此还需要进行大量的基础工程建设，这样的发展背景也就造就了建筑行业的高速发展，而建筑行业也成为了我国促进经济发展的坚实力量。一般来说，建筑工程项目的建设，都需要通过招标来实现，以此来确定出最符合工程项目的建设企业，为此在招标环节进行更加明确的建设，便成为了提升项目建设水平的重要环节
1 工程概况
在本文的分析项目当中，主要对滨海新区南港工业区桩号K0+000，接已建的海滨大道及南港工业区港北路，经大港电厂南、东台子，止于西青区小张庄附近，接已建的津石高速和长深高速共线段桩号K36+500进行建设，在本线路当中，全长大约为313公里，同时需要在南岗工业区、大纲以油田等，进行互通式立交的设置，对多出必要的交通工程进行招标。
2 建筑工程招标管理的重要价值
现阶段，对于建筑工程施工过程中的质量性，一直以来都是我国在建筑行业发展过程中的重视内容之一，但是近些年来，由于追求经济效益等方面的原因，使得在市场当中出现了一些工程质量性降低，甚至在施工过程中出现安全事故的情况发生，这样的工程施工建设，无疑直接损害了我国国民的经济利益以及人身安全[1]。因此为了避免这样的事情再次发生，不再带来不必要的经济损失，就需要进行建筑市场的规范化调整，因此我国相继推出了《招标投标法》，来以此规范建筑市场当中的行为。
2.1 规范建筑市场的操作
当下，我国的社会和经济正处于全面转型的阶段当中，为此不同于传统意义上的计划经济时期的管理理念，但是在观念变化的时候还是会受到一定的影响，导致在建筑工程行业当中，经常会出现施工垄断的问题。因此需要借助建筑工程的合理管理变革，以此将建筑产品进行商品化的解决，这样可以为投资方以及施工建设单位，营造出一个正常的交易环境，同时确定出良好的制度范围环境[2]。
2.2 进一步提升建筑工程的经济效益和社会效益
在进行招标管理的合理化处理的过程中，通常情况下都需要从一个角度出发，能够让各个施工单位都可以在一个公平的环境中进行竞争，并不断的在竞争的过程中，提升自身的素质，尽可能的降低施工建设的成本价值，保障对整个施工建设市场有着优化的作用。在执行一个科学合理的建筑工程招标过程中，可以很好的让与投资方对市场的信息有着足够的了解，同时依据实际情况来进行正确的决策。在进行施工的过程中，可以很好的缩短施工的周期，能够让整个项目在一个合理的施工成本下，进行高质量的、能够带来可观的经济效益的工程项目，为社会产生一定的经济效益。
2.3 规避建筑工程的施工风险
当下，我国在建筑工程的招标市场当中，依然存在着各种的不足之处，例如存在着暗箱操作、徇私舞弊等不良的竞争手段。同时在一些项目当中，一些施工的单位为了能够获取到施工项目，就是用一些不正当的手段来提升自身的资质，而在获得到了施工项目之后，又将其转包给其他的施工单位，以此获取经济利润，但是这样的行为会对施工项目的质量性产生严重的影响。
3 建立招标文件资料库
为了在进行工程项目招标文件管理中，提升管理的效果，就需要对招标文件进行深度的完善，需要进行招标文件的建立，对项目工程所涉及到的全部招标文件、评标报告、开标资料以及评标的资料进行全面的文件收集和整理，以此是吸纳招标资料库的实现，进行集中的管理。但是当下，在建筑行业当中，我国还没有建立起招标文件资料库，虽然一些机构进行了招标文件资料库的建立，但是只是进行一些表面工作的管理，并没有充分的发挥出应有的作用价值，大多数都是为了应付检查所成立的。在进行长期的实践后发现，在进行招标文件资料库的建立之后，可以有效的提升招标过程中的管理效果和质量。但是对于资料库的建立，不能够单纯的进行招标资料的全面收集以及整理，还需要针对每一个招标文件进行深入的研究和分析，以此发现在工程项目的进展过程中存在的不足之处，同时能够进行尽快的修改，并对其重要的文件和信息进行备份和记录说明。
4 优化招标管理效果
4.1 完善招标制度
现阶段，在我国开展的工程项目过程中，存在着诸多的招标环节的问题，这些原因大多数都是由于不合理、不完善的招标管理制度所导致的，因此为了保障在施工单位能够建设出质量和安全性都符合标准的工程项目，就需要从招标管理方面着手，能够进一步的完善招标管理的制度。首先，需要对能够让相关单位能够依据工程招标的标准，进行招标的执行，以此可以保障各项工作的开展都在规定下进行执行，保障招标过程有据可依。之后，还需要进行对招标单位的资质审查制度的确立，对于一些没有符合项目工程施工要求的单位，拒绝参与到项目的竞标当中，同时建立的资格审查制度，需要对过往的工程施工过程中，出现重大安全事故的企业进行详细的审查，从而避免进行违规的竞标活动，保障让竞标环境可以很好的符合项目的需求。最后，还需要提升对招标活动的监管力度，。从而对一些监管力度不足的环节进行提升重视程度，保障招标环节的顺利进展。
4.2 强化评标过程中的客观性
为了尽可能的将评标环节具有着客观性，就需要能够对招标评审小组进行组织结构的优化处理，避免与项目工程有着较大经济利益的成员参与其中。而在进行评审专家组成部分，需要使用多轮交换或者随机抽取的方式，避免在评标小组工作当中，有着强烈意见趋同的情况发生。之后还需对评审小组的结构组成进行一定的优化，以此能够在对项目进行评审的过程中，充分的利用自己掌握的专业知识，进行公平公正的评审。
4.3 简化开标模式
我国在现阶段所实行的建筑工程的招标方式上，主要是首先将招标单位的设计图纸交由到招标单位中，之后又最依据设计的图纸，对该工程量以及工程的造价进行评估，之后招标单位对其工程进行单价的填报。虽然这种模式下的开标模式，使得可以有效的对招标单位进行全面的了解，但是在进行工作的过程中，会有着较大的人力和物力成本的支出，使得当在其中消耗的成本报价无法进行申报的情况下，施工企业就可以会将其转化为工程环节中，因此会严重影响到市场的运行。
总结：综上所述，在对工程施工招标的探讨与分析过程中，需要能够在招标过程中，实现科学化的管理，以此保障能够让具有较高施工素质和能力的施工单位，参与到项目工程的施工建设。
参考文献：
[1]李东海.公路工程施工招标投标问题分析[J].交通世界,2019(36):150-151.
[2]马丽.论公路工程施工项目招标中的财务分析工作[J].山西农经,2019(02):164.