周文峰
威海市天垣工程咨询管理有限公司 山东省威海市 264200
摘要：近年来，随着我国城市化进程的加快，我国建筑业的规模显著扩大。建筑业是推动经济增长的支柱产业，与国家经济发展密切相关。与此同时，建筑企业面临的竞争更加激烈。施工企业能否提高竞争力，很大程度上取决于对工程造价的有效控制，建筑工程造价是建筑工程的重要组成部分，它能有效地控制施工成本，也关系着施工能否顺利进行。本文主要研究和探讨了工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用。
关键词：工程预算；建筑工程；造价控制；潜在价值；应用
1 前言
目前，随着建筑业市场竞争的日益激烈，建筑工程造价预算控制发挥着越来越重要的作用。然而，由于人、市场、管理等因素的影响，工程造价往往超出预算，为后期工程成本控制带来了诸多弊端，同时又具有施工中的复杂特点，因此，作为相关人员必须采取相应措施，从多个角度加强工程造价预算控制，确保工程造价管理质量大大提高，充分认识工程预算的重要性，确保整个工程的顺利开展。
2 对工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值进行分析
2.1对于建筑工程造价控制的有效性作出增强
在建筑工程的具体开展过程当中，对工程造价进行预算和控制的具体包括以下内容：（1）对相关建筑工程项目的有效处理。在具体的建筑工程施工实践作业当中，由于施工环节本身就是存在着多种多样的不确定因素，所以导致工程项目的变更几乎是常见现象，这一问题对于建筑工程建设作业的顺利开展起到了非常严重的阻碍作用，严重的甚至会导致工程项目终止。所以在前期准备环节当中，一定要尽可能对于类似问题进行遏制，这样一来就能够尽可能减少对工程造价的影响。（2）对于施工图的预算严格进行审查，遵守有关标准。倘若在施工图当中发现不合理的地方，一定要仔细对其进行科学分析和对比，从最根本出发解决掉不合理的问题，及时对发生的问题进行解决。（3）承包单位的选择务必合理。在具体的建筑施工实践作业当中，是需要各个单位之间紧急配合来完成任务的，因此也就存在了可能会交叉施工这样的状况，这也就要求了我们在工作人员方面要求需要均具备专业技术操作能力。因此，对于承包单位的合理选择，也就影响到一些性质特殊的施工内容。
2.2确保工程造价的合理性以及施工成本费用的科学性
在建筑企业中，工程造价控制工作的开展需要以工程预算为基础，进而才能通过施工图纸等对工程的施工成本进行明确的定位，经过审核评估后形成工程的投资计划，为接下来工程贷款的审批等工作的开展奠定基础。与此同时，实现科学的工程预算能够为工程施工工作的开展提供依据，比如施工物资、人力费用等的资金支出都需要以此为基础来展开。此外，只有提供出科学且合理的工程预算方案，才能通过相关部门的审批，进而才能获得工程款，这是确保工程顺利施工的基础性前提，而通常情况下，工程款的下拨都要小于其工程预算值，所以如果预算不合理，工程在后期施工中难免会因为资金的缺乏而受到影响，工期的延误将极大的降低工程的效益。
3 工程预算在工程造价中的应用
3.1提高预算编制工作的准确度
建筑工程预算的编制，要以工程施工的实际情况为基础，综合考虑施工人员管理、施工技术运用、施工设施投入等各项要素，保障工程施工造价预算与实际施工之间处于一个可控范围。综合考虑各项要素，能够使得工程施工造价预算编制更加全面、系统，避免工程施工出现超预算的情况。
当然，建筑施工工程项目并不是一成不变的，而是容易受到市场材料价格、施工突发情况等干扰的，因而，其工程施工造价预算要密切分析工程施工的内外因素，设定合理的建筑施工造价预算的区间，保障建筑工程造价预算编制有相应的可控性、可调性、可变性，从而能更好的保障企业的经济效益。保证造价的准确度的对策，以量和价 2 个出发点，从施工的各个环节制定规定程序，制定审核制度，制定责任制度，涵盖施工前的预算编制、施工中的造价控制、施工完成后的结算。
3.2规范施工准则
在施工过程中，施工方会制定相应的行为准则规范来约束施工过程中员工的操作行为、道德行为。但是通常行为规范如果没有监督者，在落实的时候，就会遇到一定障碍。而如果施工方在施工过程中进行精密的工程预算，所计算的指标就会自动约束员工的道德行为。例如，针对员工在施工过程中的偷工减料引起的道德问题，一般员工的偷工减料都是在无监督者情况下，将使用情况与实际上报情况进行伪造，造成管理层与员工的信息不对称，从而可以让员工在中间这部分差额中寻求不正当利润。而当有了精确的工程预算后，某个环节所用的某种材料的质量和数量都有了一个硬性指标。这相当于在员工施工的时候直接规定了所用材料的临界值，从而在完成目标的前提下，没有非法盈利空间的寻租。
3.3加强对施工项目的审核
工程项目的施工过程中，不仅应对造价成本进行管控，还应该工程项目的施工质量进行确认，确保施工质量，确保建筑工程的实用性。这就需要工程造价管控人员在按照工程预算管理的过程中，加强对施工项目的质量审核，确保施工项目的施工质量。具体而言，首先，工程造价管控人员应结合施工项目的需求，建立相关完善的审核及监督管理机制，使施工审核具有较高的规范性，确保施工企业具有较高的施工质量。其次，审核施工的过程中，应结合以往的审核经验，对审核中可能发生的问题进行避免，提高审核质量，针对一些可能出现的虚假信息应积极审核，提高复查质量，确保各项施工项目符合施工要求，符合工程预算。 最后，在审核过程中若发现一些问题应及时解决，追究责任，使施工项目的建设符合工程预算的规划。
3.4重点控制工程造价变更
在工程建设过程中，造价审批对成本投入具有较强的控制作用。例如，因设计问题或业主自身对项目提出新要求后，需要在原本项目中新增工作量，这势必会使工程造价随之增加；再如，施工方案编制中出现漏项等情况，导致工程开工后预算因前期造价不全而出现超额现象。对此，为了在确保工程质量满足设计标准的基础上，尽可能的实现企业效益最大化目标，应重点控制工程造价变更问题，主要措施为：首先，加强工程施工方案审核，在保障施工工艺、技术与工序均满足标准的基础上，还应重点检查是否存在遗漏或者多余等情况，使工程造价预算编制更加系统全面；其次，构建工程造价变更审核制度，在工程建设过程中，当出现内容变动时，业主方应组织人员对其进行审核，判断是否有变更的必要，如若确实需要变更，则要做好审批与记录工作，再由承建方进行施工。
4 结束语
预算管理是实现造价控制目标的重工作之一，只有先编制了合理的预算方案，才能有效完成工程后期的成本管控，如果预算管理不到位，其对造价控制工作所发挥的指导性作用也将被削弱，因此不仅要切实地进行管理预算的工作，同时还应运用建筑信息技术创新预算管理的原有形式，同时针对预算管理需求，增强监管与审核力度，培养更多能够积极应对预算造价管控工作的人员，提升建筑工程项目的整体资金管理水平。
参考文献
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