周凯
濉溪县应急管理局 安徽淮北 235100
要：水利水电工程施工关系整个施工质量，所以提高水利水电工程施工安全管理和安全控制有着非常重要的现实意义，能够更好的保证我国社会经济的发展，实现社会秩序的有序进行，满足人们的供电需求。目前,虽然我国水利水电工程取得了令人瞩目的成就，但是在实际的管理工作中还是存在许多的问题，所以通过对水利水电工程施工安全管理与安全控制进行相应的探讨，实现我国水利水电的高质量发展。
关键词：水利水电工程；安全管理与控制；问题；措施
引言：水利水电工程是关系到民生的大事，是推动经济社会发展强有力的依托基础。随着社会高速发展，对水电工程方面也提出了新的要求。不再局限在日常供暖供电方面，企业、高科技产品不断地更新换代，要求水利水电施工长久运营、不可替换性等各方面都要紧跟时代步伐。在如何提高水利水电工程的安全管理，怎样对水利水电工程施工的安全控制需要结合实际运营生产不断改进、不断创新。
一、水利水电工程施工安全问题分析
1、施工人员安全意识较差
在水利水电施工过程中，大多安全事故都是因为施工人员的疏忽造成。为了缩减工期，不按照相关规定进行施工，都会给水利水电安全施工管理带来一定的阻力。因为水利水电项目通常施工环境恶劣，获取的劳动报酬不多，所以水利水电项目施工人员大多为农民工，虽说有一定的施工经验，但是对比专业人员，还是缺乏应对突发事件的处理能力。这些施工人员不能保证高质量地完成部分技术含量较高的环节，所以，在水利水电工程安全管理工作中，必须对施工人员加强培训，旨在提高施工人员的专业技能以及安全意识，只有这样，水利水电项目施工现状才能得以改善，安全事故的发生率才可以进一步降低，进而有效提高工程质量。
2、监督制度不健全
在工程施工的过程中，监理单位是对施工部门运行状况的监督，监督单位的存在能够在一定程度上预防施工单位偷工减料，或拖延施工日期。但是在诸多水利水电的施工过程中，监督制度不健全，这是致使水利水电施工工程存在安全状况的主要影响因素，部分从事水利水电的质检工作者缺少较强的专业素质及专业能力，没有经过专业的培训，缺少对安全管理的重视，这些都是对水利水电工程施工安全具备一定的负面影响。
3、日常巡检维护不到位
多数情况下，作为水利水电施工作业人员并不能将日常巡检作为重要的一项作业来对待，很多施工人员都是出于形式，不能够严格按照日常巡检的要求进行很好地操作，这就会给施工作业带来极大的安全隐患。作为施工作业管理者也是随意性较大，施工作业前出于多种因素也只是进行简单地抽检。因缺乏责任心即便在抽查过程中也是走形式不能很好地进行数据分析与记录，这就给后续水利水电施工作业带来极大的安全隐患，数据得不到充分利用，没有参考数据，其安全质量就难以保障。
4、环境安全问题
水利水电工程施工环境一般均为较为偏远的山区，地势落差大，环境复杂，纯在许多天然的不安全因素。具体变现在，施工环境多为危险系数大的高空作业，水下作业，操作人员稍有不慎便有可能危及生命，而且户外作业收到季节，气候等影响极大，这给相关施工单位安全管理带来极大的困难，而且相对偏僻的环境也为救援带来挑战。
二、水利水电工程施工安全管理与控制措施
1、完善相关的安全规章制度
施工单位应该完善相应的规章制度，约束工作人员和施工人员的行为，使施工人员都能够按照相应的安全标准和要求进行施工，规范施工的流程，保证工程顺利进行。施工单位应建立健全安全生产责任机制，群体防治机制，构建完备、有效的安全保障体系，设立相应的机构监督、管理施工过程中的安全管理和控制。加强对施工计划和设计的审查，制定全面的安全标准，注意事项和施工流程与工艺，还应该完善施工监管制度，建立健全安全生产责任制、安全保障体系、安全管理监督、安全生产管理体系以及安全生产教育培训的制度。使得施工单位在施工过程中，各个环节都有章可循，按照相应的制度规章办事，各项制度一定要落实到实处，加强实施的力度，对于违反安全规章制度的行为也要加大处罚的力度。对于防护措施和用品要加大投入，施工人员要配备完善的安全设置，全方面的保障施工安全。
2、提高员工的安全意识
要使水利水电工程施工安全管理方面的工作得到完善，一定要重视对他们的培训，提高员工的安全意识，这样才可以使工程更加安全。对安全意识教育要加强重视，具体问题具体分析，将其作为企业日常工作中的重要组成部分。培训工作的所有阶段要具备一定的层次性，不同工作岗位的工人要根据其特性有针对性地制定培训内容。在培训方式的选择上，可以采取现场进行讲解的方法。此外，还可以邀请在这个领域上的专家对一些特殊岗位的工人开展专业培训。为了使培训效果达到预期效果，可以把员工培训的成绩和他们的绩效联系起来，以此来激励他们，奖励具有优异表现的员工，通过这种手段可以使员工参与培训的积极性得到有效提升。
3、对施工监管制度进行完善
施工企业应当对安全生产责任制和安全生产教育培训制度进行完善，通过安全保障体系的建立健全实现“有章可循、违章必究”的目标，为了保证工作上下贯通和安全隐患的消除，还应当对相应的产生操作规程进行科学制定。还应当提升工程施工安全管理监督水平，通过安全生产规章制度的严格落实，以及充分投入安全防护设施用品配备、人员配备、安全机构设备实现对“三违”现象的有效处理。与此同时还应当对安全生产管理习题进行完善，通过严格和仔细记录施工过程中的违规行为和监理规范的规章制度，实现安全生产制度的有效落实，并且还应当对水利施工工程全部人员的安全意识和责任进行强化，提升施工过程中安全监督活动的水平，进而达到在施工环节中有效实现安全监控的目的。
4、消除施工现场安全隐患
在水利水电工程施工建设的过程中，自然环境会不同程度地影响到工程的施工，这一影响是客观存在的。为了避免恶劣的自然环境造成施工现场发生安全事故，在正式工程施工之前，要仔细地研究施工现场周围的自然环境情况，找到会严重影响到施工安全的因素，进而增强对其的重视，并制定有效的防护策略，采取有效可靠的防护手段。关于在施工过程中危险程度较高的区域，工作人员要放置醒目的警示牌，在开展施工时，要充分掌握好施工现场及周围自然环境的情况，最大限度地降低自然环境等因素的影响。
5、创作良好的施工环境
良好的施工环境不仅能提高生产效率，也是施工安全的重要保证。针对水利工程施工，首先应当在施工前明确地划分场地，各个场地的职能和施工不可乱套。例如摆放材料的区域要工整有序，不可在此区域经行其他操作。其次，做好施工现场的卫生和保洁工作，对施工过程中产出的对人体有毒有害的物质应当迅速并按规定清理，保证相关人员健康不受侵害。严格控制施工场所的空气质量，噪声大小及照明亮度，尽力可能地给工作人员提供良好的工作环境。保证施工人员心情舒畅，在保证安全的前提下也提高工作效率和质量。
三、结束语
水电工程施工是一个长期复杂的过程，要对整个施工过程加强管理。所以要求工作人员要深入了解相关的施工制度，对施工环节加强了解，提升员工自身的专业技能。同时，相关领导也要充分的认识到安全性对于工程施工的重要，排除施工过程中存在的安全隐患，加强安全措施的投入，只有安全措施到位，才能更集中精力的进行施工项目的实施，确保工程的质量，提升工作的效率。
参考文献：
[1]沙凤丽.浅谈水利水电工程施工安全管理及控制对策[J].黑龙江水利科技，2019，47（01）：204-206.